АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«27» августа 2020 годаДело № А53-16061/20

Резолютивная часть решения объявлена   «25» августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен            «27» августа 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании суммы переплаты страховой пенсии, образовавшейся в результате несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М в размере 1 257,81 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности № Юр-10/48 от 16.01.2020 

от ответчика: представитель не явился 

установил:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (далее – истец) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании суммы переплаты страховой пенсии, образовавшейся в результате несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М в размере 1 257,81 руб.

Определением суда от 05.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Истцу предложено представить обоснование размера исковых требований с предоставлением нормативной базы и первичной документации; платежные документы ответчика (если таковые имели место); акт сверки расчетов на момент  рассмотрения дела (подписанный руководителями и главными бухгалтерами); подробный расчет суммы иска с обоснованием сумм,  отраженных в иске; документально аргументировать произведенные ответчиком частичные расчеты (если таковые имели место).

От истца поступило ходатайство о рассмотрении спора по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 03.08.2020 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 25.08.2020.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, представил дополнительные документы.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представлен, извещен надлежащим образом.

Судом в порядке определенном статьями  136- 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к стадии непосредственного судебного разбирательства. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 состоит на учете в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области в качестве страхователя (регистрационный номер; 071-049- 047412), ОГРНИП: 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрирован с 24.11.2017, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (переонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ИП ФИО2 представил индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года, (тип формы - «дополняющая») на одно застрахованное лицо — ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Формы с типом «Дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

В связи с тем, что сведения за май 2018 года страхователь представил 25.07.2018, о факте работы пенсионера на дату вынесения распоряжения о перерасчете размера пенсии на основании индексации, Пенсионный фонд извещен не был.

При отработке сведений о факте работы специалистами УПФР обнаружена переплата пенсии за период с 01,05.2018 по 31.08.2018 в размере 1 257 рублей 81 копейка, на основании чего 20,09.2018 составлен Протокол № 20 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии.

Поскольку оснований для выплаты индексации ФИО4 как работающему пенсионеру не имелось, однако такая выплата индексации сумм пенсии произведена, ПФР причинен вред в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом сумм пенсий в размере 1 257 рублей 81 копейка.

С целью досудебного урегулирования спора УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонным) почтовым отправлением в адрес ответчика направлено уведомление № 10699-ОВП от 26.09.2019 по вопросу возникшей переплаты пенсии, а 31.01.2020 направлена претензия № ЮР-02/265 с требованием возвратить переплату страховой пенсии в размере 1 257 руб., которая осталась без финансового удовлетворения.

Получение ИП ФИО2 претензии подтверждается уведомлением о вручении 27.02.2020.

До настоящего времени указанная сумма переплаты пенсии ПФР не возмещена.

Поскольку в добровольном порядке указанная сумма возвращена не была, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких- либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Начиная с 01.05.2016, согласно ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 ст. И Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту ФЗ № 27) установлено, что до 01.01.2017 страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, а с 01.01,2017 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 28).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных ч. 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п. 5 ст. 28).

Как следует из материалов дела, ответчик 15.06.2018 представил в УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М на 35 застрахованных лиц за май 2018г. отчет принят частично. В представленных сведения выявлена ошибка. В графе «ФИО» отчета СЗВ-М истец допустил ошибку в отчестве работника ФИО4 В связи с этим, страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий  между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.

В УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области 11.07.2018 от истца поступила исходная форма СЗВ-М на 35 застрахованных лиц с исправлением ошибки в данных ФИО4 В УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области отчет не принят поскольку во исправление ошибки необходимо представить отчет дополняющей формы СЗВ-М.

Лишь 25.07.2018 от ИП ФИО2 в УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области поступили сведения индивидуального (персонифицированного) учета по дополняющей форме СЗВ-М о ФИО4 за май 2018.

Исходя из норм Федерального закона «О страховых пенсиях», если сведения о конкретном застрахованном лице - пенсионере не представлены в срок страхователем, то такое лицо считается прекратившим работу, и соответственно выплата пенсии производится ему с учетом индексаций как неработающему пенсионеру.

Поскольку сведения форма СЗВ-М за май 2018 года в отношении гр. ФИО4 не поступили в июне 2018 года, УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области приняло решение о выплате пенсии с учетом индексации как на неработающего пенсионера.

Таким образом, выплата ФИО4 излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в размере 1 257 руб. произошли вследствие не своевременного представления ИП ФИО2 сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-К за май 2018.

Согласно ст. 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от  15.02.2020 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения страховой (трудовой) пенсии перерасхода средств на выплату страховых (трудовых) пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения страховой пенсии перерасхода средств на выплату страховых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Причиной выплаты пенсионеру пенсии в завышенном размере явилось именно недостоверное представление ИП ФИО2 сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года, следовательно, ущерб в связи с представлением в орган Пенсионного фонда несвоевременных сведений причинен ИП ФИО2

Учитывая вышеизложенное, непредставление в срок сведений о работе  ФИО4 за май 2018 года УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области применив нормы действующего законодательства, произвело выплату суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии  за период с 01.05.2018 по 31.08.2018.

Таким образом, поскольку ответчик представил фонду недостоверные сведения, суд пришел к выводу о возмещении ИП ФИО2 излишне выплаченного фондом пособия.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, в связи с удовлетворением заявленных требований в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму переплаты пенсии в размере 1 257,81 руб. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЕ.В Бондарчук