Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-61347/23

18 января 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 15 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2024 года

             Судья Арбитражного суда Московской области Степаненко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юшковой А.Г., рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску

             ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУШКИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, ПАО «Газпром», АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУШКИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, 

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

Установил:

ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУШКИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с требованиями о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 28 077 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Определением суда от 01.11.2023 по ходатайству истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации городского округа Пушкинский Московской области, на надлежащего - Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, Юридический (фактический) адрес: 141207, Российская Федерация, Московская область, Городской округ Пушкинский, Московский проспект, дом 12/2).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрацию городского округа Пушкинский Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес местонахождения: Московский проспект, д. 12/2, г. Пушкино, Московская область, 141200).

Определением суда от 11.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 197229, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛАХТА-ОЛЬГИНО, ЛАХТИНСКИЙ ПР-КТ, Д. 2, К. 3, СТР. 1).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ПАО "ГАЗПРОМ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУШКИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Отзыв не представил.

Исследовав материалы по делу, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Москва» заключен агентский договор от 02.10.2002 № 4-33-26, в соответствии с которым, с учетом соглашения об изменении агентского договора, Принципал поручает, а Агент за вознаграждение обязуется совершать юридические и иные действия, связанные с оформление (переоформлением) прав Принципала на земельные участки, прекращением прав принципала на земельные участки, исполнением договора аренды в соответствии с договором и указаниям Принципала, а именно имеет право подписывать, предоставлять и получать документы, связанные с заключением и исполнением договоров, вносить арендную плату по Договорам аренды.

В соответствии с пунктом 3.1.2 агентского договора, Агент, принимает на себя обязательства по заключению, исполнению договоров аренды, в том числе по внесению арендных платежей от имени и за счет Принципала, при этом перечисление денежных средств происходит с расчетного счета Агента, впоследствии возмещенных Принципалом в установленном порядке.

На основании постановлений администрации Пушкинского муниципального района Московской области от   21.02.2003 №392   и от 01.04.2002 № 770 между Пушкинским муниципальным районом Московской области, в лице Комитета  по управлению  имуществом администрации Пушкинского муниципального  района   Московской области  и ОАО «Газпром» (с 2015 года в связи с переименованием на ПАО «Газпром»)  в  порядке  переоформления  права постоянного  (бессрочного пользования на земельный участок был заключен со сроком аренды 49 лет:               

- договор аренды земельного участка от 22.04.2009 № 45-09 на земельный участок с кадастровым номером 50:13:060147:23, площадью 1072 кв.м. с разрешенным использование: для размещения ГРС «Лесной» (далее по тексту - Договор № 45-09), срок действия договора до 01.04.2051.                                          

По условиям Договора № 45-09 Арендодатель (Ответчик) предоставил в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, а Арендатор принял в аренду земельные участки.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора, арендная плата за земельный участок вносится  Арендатором в порядке и на условиях, определенных Договором размер арендной платы установлен в Приложении № 2 к Договору. Размер арендной платы за земельный участок определялся в соответствии со статьей 14 Закона  Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и рассчитывался по формуле:                                                              Апл. = Ст. кад. х 1,5%,                                                                                        

Ст.   кад.   -   кадастровая   стоимость   земельного   участка   (определена в кадастровом паспорте земельного участка).                                                              

Таким образом, арендная плата по Договору № 45-09 составляла в год 21787,11 руб.                                                                                                           

Условиями Договора (пункт 3.3) арендная плата вносилась ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала.

Как указывает истец, обязательства по внесению арендной платы перед арендодателем с момента заключения договоров арендатор, в лице агента выполнял надлежаще и в полном объеме.  

С 01.03.2015 размер арендной платы по Договору перестал соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.9. Свода правил СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* силу СНиП 2.05.06-85*«Магистральные трубопроводы» в состав магистральных трубопроводов входят газораспределительные станции (ГРС).

Согласно условиям Договора № 45-09 на арендуемом земельном участке расположена газораспределительная станция (ГРС) - ГРС «Лесной».                       

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в п.5 определено, что размер арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (в  редакции постановления от 08.07.2014) «Об утверждении ставок арендной платы  в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2011 № 19914), ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов для Московской области, установлена в размере 1,79 рубля за квадратный метр.

14.12.2015 в силу пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:13:060147:23, площадью 1072 кв.м., с разрешенным использование: для размещения ГРС «Лесной» оформлено право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.12.2015 запись регистрации № 50-50/001-01/026/2014-307/2.

Арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной или неразграниченной государственной собственности и предоставленными для размещения объектов Единой системы газоснабжения, находящихся в собственности ПАО «Газпром» или его дочерних предприятий (магистральных газопроводов, газопроводов-отводов, ГРС и т.п.) не может превышать размер, установленный в отношении земельных участков, являющихся федеральной собственностью.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным   имуществом   переданы   Федеральному   агентству   по   управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, с 14.12.2015 Арендодателем фактически выступает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - Территориальное управление).

В 2020 году с целью упорядочения взаимоотношений собственником земельных участков - Территориальным управлением в адрес Истца было направлено 3-х стороннее дополнительное соглашение о передаче прав и обязанностей к Договору № 45-09.

Согласно условиям заключаемого 3-х стороннего дополнительного соглашения о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору, размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российский Федерации» и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и представленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» составляет - 1 918,88 руб. в год (из расчета: АП=1072 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,79 = 1 918,88 руб.).

19.10.2020  от Ответчика был получен отказ от согласования дополнительного соглашения в предложенной Территориальным управлением редакции со ссылкой об исключении пункта 4.4. дополнительного соглашения.

Истцом вопрос об исключения пункта 4.4. дополнительного соглашения обсуждался с Территориальным управлением в рабочем порядке, Территориальное управление не согласно с исключением данного пункта из дополнительного соглашения, поскольку данный пункт исключает неопределенность в отношении Сторон по уплате арендный платежей с даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки до момента заключения дополнительного соглашения.

18.08.2021   дополнительные соглашения было повторно направлены в адрес Ответчика.

Однако, Ответчик о подписания дополнительного соглашения отказался.

24.06.2022   Истцом в адрес Ответчика было направлено обращение о необходимости проведения совместного совещания по вопросу заключения дополнительного соглашения к действующему Договору № 45-09.

До настоящего времени дополнительное соглашение не подписано, переход прав и обязанностей по Договору № 45-09 не зарегистрирован.

Истец не имеет возможности в отношении вышеуказанного договора производить перечисление арендных платежей в федеральный бюджет, в связи с тем, что Ответчик не передает, а Территориальное управление не может принять вышеуказанный договор к учету без заключения дополнительного соглашения.

Поскольку с 14.12.2015 Новым Арендодателем фактически выступает Территориальное управление, таким образом, на стороне неуправомоченного Арендодателя (КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУШКИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) возникло неосновательное обогащение в виде сбереженных денежных средств по Договору № 45-09 в сумме 28 077,00 руб.

Договор № 45-09 был заключен с ПАО «Газпром» в лице начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Московское ЛПУМГ ФИО2, во исполнение обязанностей по агентскому договору.

Ведение договора осуществлялось силами ООО «Газпром трансгаз Москва». ПАО «Газпром» обратилось в адрес генерального директора ООО «Газпром  трансгаз Москва» с письмом от 24.06.2022 с требованием в срок до 01.09.2022 погасить просроченную дебиторскую задолженность по авансам, выданным в уплату арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным в рамках агентского договора, в том числе по договору аренды договору аренды от 22.04.2009 № 45-09.

Денежные средства, выданные Принципалом на уплату арендной платы и переплаченные Агентом по договору аренды, были возвращены Принципалу.

Таким образом, денежные средства Истца, находящиеся на расчетном счету Ответчика, являются неосновательным обогащением Ответчика.

Согласно Акту сверки по арендной плате по Договору № 45-09 от 30.11.2022 размер неосновательного обогащения Ответчика составляет 28 077,00 руб.

Таким образом, арендная плата, полученная Ответчиком по Договору № 45-09 в размере 28 077,00 руб. в силу статьи 1102 ГК РФ, является неосновательным обогащением Ответчика, и должна быть возращена Истцу - ООО «Газпром трансгаз Москва» - Агенту, в связи с тем, что Истец возвратил денежные средства Принципалу - ПАО «Газпром».

Претензией  истец предложил ответчику вернуть сумму переплаты.

В связи с тем, что ответчик не возвратил сумму переплаты, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве на иск, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата; в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК  РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. 

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. 

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК  РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11524/12 от 29.01.2013). 

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса  РФ). 

Из пункта 1 статьи 1107 ГК  РФ следует, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 

Судом установлено, что на стороне истца возникла переплата в размере 28 077 руб., что подтверждается актом сверки по   договору   №   45-09   по   состоянию   на   30.11.2022.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против заявленных требований, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (пункт 1 статьи 196 ГК РФ). 

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

В силу пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.). 

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

В материалы дела представлен акт сверки по   договору   №   45-09   по   состоянию   на   30.11.2022   подписанный Председателем Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский ФИО3, которая, согласно выписки из ЕГРЮЛ, действует от имени юридического лица.

Учитывая, что акт сверки по   договору   №   45-09   по   состоянию   на   30.11.2022 подписан Председателем Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский ФИО3, которая, согласно выписки из ЕГРЮЛ, действует от имени юридического лица, суд признает данный акт сверки надлежащим доказательством, свидетельствующим о признании факта переплаты и перерыве течения срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности и удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме на сумму 28 077 руб.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" удовлетворить.

Взыскать с КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУШКИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" неосновательное обогащение в размере 28 077 руб.,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

           Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                         А.В. Степаненко