АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена  23.06.2020

Полный текст  решения изготовлен 30.06.2020

30 июня 2020 года

Дело №

А55-664/2020

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании  23 июня 2020 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Листок"

к  Департаменту управления имуществом городского округа Самара

при участии  третьего лица – 1. Департамента градостроительства городского округа Самара; 2. Администрации  городского округа Самара

о внесении изменений в договор

при участии в заседании

от истца -  ФИО1, дов. от 27.06.2019; ФИО2, директор

от ответчика – ФИО3, дов.  от 11.12.2019 №601

от третьих лиц – не явились, извещены

 

Общество с ограниченной ответственностью "Листок"обратилось в арбитражный суд с иском к  Департаменту управления имуществом городского округа Самара   о внесении изменений в договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №2839а-2014\2015 от 20.02.2014 г. путем заключения дополнительного соглашения на следующих условиях:

«1.        Стороны договорились внести следующие изменения в договор от 20.02.2014 №2839а2014/2015:

Пункт 1.1 читать в следующей редакции:

«Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 411 кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:01.13.001:7, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Ново-Урицкого, д. 12, для использования под прилегающую территорию бани №11 (деле -Участок) в границах, указанных в Схеме расположения земельного участков на кадастровом плане территории по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Ново-Урицкого, д. 12 (КН 63:01:0113001:7), изготовленной ООО «Вега» 13.03.2019 г., в качественном состоянии как он есть.

Прием-передача арендуемого земельного участка с измененной площадью оформляется актом приема-передачи (приложение №1 к дополнительному соглашению)».

2. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: по одному экземпляру - для Арендодателя и Арендатора и один экземпляр - в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Во всем ином, что не предусмотрено настоящим Дополнительным соглашением стороны руководствуются Договором аренды от 20.02.2014 №2839а2014/2015.

4. Неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения является Схема расположения земельного участков на кадастровом плане территории по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Ново-Урицкого, д. 12 (КН 63:01:0113001:7), изготовленная ООО «Вега» 13.03.2019 г.

5.          Действие настоящего дополнительного соглашения распространяется наотношения, возникшие с «01» октября 2015 г.».

Определением  от 17.02.2020 суд привлек   к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора – Департамент градостроительства  городского округа  Самара, Администрацию городского округа Самара.

Определением  от 15.05.2020 суд принял уточнение исковых требований, в соответствии с которыми истец просит обязать  Департамент  управления имуществом городского округа Самара   подписать дополнительное соглашение  к  договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №2839а-2014\2015 от 20.02.2014 г., при этом условия дополнительного соглашения оставались прежними.

Ответчик  возражал против  заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено судом  в порядке ст. 156 АПК РФ  в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:

20 февраля 2014г. между Министерством имущественных отношений Самарской области (Арендодатель) и ООО «Листок» (Арендатор) заключен договор № 2839а-2014X2015 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Как указал истец,  он  арендует указанный земельный участок длительно, в подтверждение чего представил  постановлением Главы города Самары от 17.11.2005 г. №3102 «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении ООО «ЛИСТОК» в аренду земельного участка, занимаемого прилегающей территорией к бане №11, расположенной по адресу: ул.Ново-Урицкого, д.12 в Железнодорожном районе, договором №28843 от 28.10.1997 г. аренды земельного участка (без права) выкупа в собственность, договором №001675з аренды земельного участка, договором №025660з аренды земельного участка от 26.01.2006 г.

По условиям договора № 2839а-2014\2015 от 20.02.2014 г. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 885,10 кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:01.13.001:7, расположенный по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул.Ново-Урицкая, д. 12, для использования под прилегающую территорию к бане № 11 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок действия договора сторонами определен на 1 (один) год с даты подписания акта приема-передачи земельного участка (п. 2. 1. договора).

20.02.2014 между Министерством и Истцом был подписан акт приема-передачи, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору в пользование.

Баня №11 находится в собственности ООО «Листок», что подтверждается Выпиской Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» из единого реестра объектов капитального строительства от 04.08.2006 г. Кв. №6143955, договором №117 купли-продажи от 06.05.1997 г., техническое состояние бани №11 отражено в техническом паспорте от 16.05.2007 г.

Как указал истец, земля под зданием общей площадью 705,2 кв.м. выкуплена им в 1998г. на основании договора купли-продажи земельного участка №454 от 26.01.1998 г.

Согласно п.7.1. договора аренды изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускается в установленном действующим законодательством и договором порядке. Вносимые в договор изменения и дополнения (за исключением изменения условия о размере арендной платы, порядок изменения которого определен пунктом 3.2 договора) рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В обоснование иска истец ссылается на следующее, что реализуя свое право, предусмотренное договором аренды, начиная с 2016 г. ООО «Листок» обращалось в Департамент управления имуществом г.о.Самары с предложением внести изменения в действующий договор аренды от 20.02.2014 г. № 2839а-2014/2015 в части изменения площади арендуемого земельного участка в сторону уменьшения до фактически занимаемой, не обремененной газопроводом и инженерными коммуникациями.

Как указал истец, он обращался  в 2016 году в Департамент градостроительства г.о.Самара и к Главе г.о.Самара по вопросу размежевания спорного земельного участка на два участка площадью 667 кв.м и 132 кв.м для уменьшения площади арендуемого земельного участка и размера арендной платы, соответственно, поскольку использование всего земельного участка площадью 885,10 кв.м. под прилегающую территорию к бане № 11 не требуется и используется не в полном объеме из-за строительства и прохождения газопровода низкого давления, предназначенного для газоснабжения третьих лиц, и нахождения на участке инженерных коммуникаций.

При этом,  Департамент градостроительства г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара направили в адрес ООО «Листок» ответы, в которых возлагали друг на друга обязанности по размежеванию земель и утверждению схем вновь образуемых земельных участков для целей уменьшения арендуемой ООО «Листок» площади земельного участка.

При этом Департамент управления имуществом г.о.Самары в 2016 г. также согласовал проектную документацию по устройству газопровода среднего давления через спорный земельный участок. Однако не произвел никаких действий по внесению соответствующих изменений в договор аренды земельного участка. Также Департамент управления имуществом г.о.Самары в 2016 г. выдавал разрешение на прохождения газопровода низкого давления, адресованное начальнику ОРГ СЭГХ-1 Филиала «Самарагаз» ООО «Средневолжская газовая компания» т. ФИО4.

Также истец указал, что обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара с письмом за вх.№15-0707\419 от 17.01.2019 г., в котором просило исключить из договора аренды земельного участка площадью 885,1 кв.м. части, относящиеся к охранным зонам инженерных коммуникаций, на что был получен ответ, оформленный письмом от 21.02.2019 № 15-07-30/5794, в котором ООО «Листок» опять был перенаправлен в Департамент градостроительства г.о.Самара.

Истец обратился  в  Департамент градостроительства г.о.Самара с письмами от 27.03.2019 г. и от 03.04.2019 г. по вопросу утверждения схемы расположения вновь образуемых земельных участков (475 кв.м и 411 кв.м) из арендуемого земельного участка с кадастровым номером 63:01:0113001:7 по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Ново-Урицкого, д. 12.

Уведомлением от 29.03.2019 г. Департамент градостроительства г.о.Самары отказал в утверждении схемы расположения земельного участка по причине нахождения части испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 63:01:0113001:7 в границах красных линий.

В 2016 г. в письме от 11.07.2016 г. №СА-9\3995-0-1 Департамент градостроительства т.о.Самара перенаправил обращение ООО «Листок» по вопросу раздела арендуемого земельного участка в Департамент управления имуществом г.о.Самара.

Кроме того, истец обращался в   Департамент градостроительства г.о.Самара с письмом от 03.04.2019 г., в котором просило разъяснить порядок утверждения схемы земельного участка в результате раздела арендованного земельного участка. В ответе от 19.04.2019 г. №СЛ-9\1511-1-1  Департамент градостроительства г.о.Самара указал на невозможность утверждения схемы расположения земельного участка ввиду действующего законодательства (нахождение части испрашиваемого земельного участка в границах красных линий).

Далее истец указал, что обращался  в Департамент управления имуществом г.о.Самара с письмом от 07.10.2019 г. №10\1 о приведение договора аренды в соответствие с фактическими отношениями в части занимаемой площади земельного участка, но обращение осталось без внимания Департамента.

Письмом от 26.11.2019 г. №11\2 направлено в адрес Департамента управления имуществом г.о.Самара дополнительное соглашение к договору аренды от 20.02.2014 № 2839а-2014/2015, которое было   вручено ответчику  30.11.2019.

Как указал истец, в период  2016-2019 гг. он неоднократно обращался в уполномоченные органы с заявлениями об изменении площади арендуемого земельного участка начиная, представлял межевой план раздела арендуемого земельного участка на два. Однако по существу его обращения либо не рассматривались, либо отклонялись.

Вместе с тем, по мнению истца,  пригодной для использования ООО «Листок» под прилегающую территорию к бане № 11 является площадь 411 кв.м, поскольку из арендуемой ООО «Листок» в настоящее время площади 885,1 кв.м часть земельного участка площадь 475,1кв.м относится к охранным зонам инженерных коммуникаций, что подтверждается схемой расположения вновь образуемых земельных участков площадью 475 кв.м и 411 кв.м.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор, может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным , пунктом 2 ст.451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно четырех условий.

Согласно п.5.1 договора аренды земельный участок в охранных зонах инженерных коммуникаций арендатор обязан использовать в соответствии с установленными ограничениями.

Как указал истец, из кадастрового паспорта земельного участка от 27.06.2013 г. №63-00-102X13-301596 не усматриваются какие-либо охранные зоны инженерных коммуникаций, т.е. в момент заключения договора аренды ООО «Листок» не располагало информацией о каких-либо обременениях земельного участка. Однако документально подтверждается, что в границах участка:

-           постоянно проводятся строительные работы, в частности по строительству газопровода, предназначенного для газоснабжения третьих лиц;

-           расположен газопровод не для газоснабжения бани №11;

-           имеются инженерные коммуникации, не относящиеся к бане №11, а также межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «Вега» ФИО5. в апреле 2016 г. по обращению ООО «Листок» для дальнейшего пересмотра заключения договора аренды (где образованы были 2 земельных участка), т.к. земельный участок не используется в полном объеме и конфигурации.

Для обслуживания газопровода и инженерных коммуникаций существуют охранные зоны, которые не позволяют использовать арендуемый земельный участок по целевому назначению. При этом арендодатель не предупредил ООО «Листок» как арендатора о правах третьих лиц на участок; не передал арендатору землю в состоянии, соответствующем условиям договора по площади угодий и качеству, указанным в приложении к договору.

Кроме того, как указал истец,  невнесение изменений в договор аренды в части уменьшения арендуемой площади существенным образом затрагивает права ООО «Листок», поскольку последнее вынуждено оплачивать аренду за участки, которые фактически не использует, ввиду того, что они заняты охранными зонами инженерных коммуникаций.

Указанные обстоятельства послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском об обязании   Департамент  управления имуществом городского округа Самара   подписать дополнительное соглашение  к  договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №2839а-2014\2015 от 20.02.2014 г. на указанных выше условиях.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, ссылался на то, что   земельный участок площадью 411 кв.м не обладает характеристиками индивидуально-определенной вещи, в отношении него не осуществлен государственный кадастровый учет, и соответственно, он не может быть объектом гражданских правоотношений, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Как следует из материалов дела,   20.02.2014 между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО "Листок" за заключен договор аренды 2839а-2014/2015 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, отнесенного к категории земель населенных пунктов, площадью 885,10 кв.м, имеющего кадастровый номер 63:01:01 13 001:7, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Ново-Урицкая, 12 (далее - Договор).

По акту приема-передачи от 20.02.2014 земельный участок передан Обществу для использования      под      прилегающую      территорию      к      бане      №      11.

Согласно пункту 2.1. Договора, настоящий договор заключен сроком на 1 (один) год с даты подписания акта приема-передачи земельного участка.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области 07.03.2014.

В соответствии с пунктом 5.1. Договора земельный участок в охранных зонахинженерных коммуникации          Арендатор  обязан  использовать  в  соответствии с установленными законодательством ограничениями.

Согласно пункту 7.1. Договора изменение условий Договора допускается в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Договором порядке. Вносимые в Договор изменения и дополнения (за исключением изменения условия о размере арендной платы, порядок изменения которого определен пунктом 3.2. Договора) рассматривается сторонами в месячный срок и оформляется дополнительным соглашением.

На основании выписки из ЕГРН от 20.04.2017 № 63/01/01/2017-56154, выписки из ИСОГД г.о. Самара от 02.05.2017 № 6-МУ-38-Д05-01-01/4601, обращения ООО «СВГК» от 03.04.2017 № 15-07-07/5500 Департамент управления имуществом и Общество заключили дополнительное соглашение от 27.07.2017 к Договору, в соответствии с которым раздел 5 договора изложен в следующей редакции:

«5. Особые условия

5.1. Земельный участок находится в охранных зонах инженерных коммуникаций (канализации, водопровода, газопровода, ЛЭП) Арендатор обязан использовать в соответствии с установленными законодательством ограничениями».

В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения от 27.07.2017 стороны договорились, что остальные условия Договора остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

17.01.2019 в Департамент управления имуществом поступило обращение ООО "Листок", в котором Общество просит с 01.03.2019 исключить из Договора аренды часть земельного участка, относящегося к охранным зонам инженерных коммуникаций в размере 667 кв.м, в связи с тем, что Общество с 2017 года ограничено в использовании всей площади земельного участка без согласования со специализированными газовыми службами, так как через земельный участок с кадастровым номером 63:01:01 13 001:7 проходит подземный газопровод, осуществляющий газоснабжение третьих лиц.

Согласно кадастровому паспорту от 27.06.2013, являющемуся неотъемлемой частью Договора (пункт 9.5. Договора), в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:01 13 001:7 установлена охранная зона площадью 779,80 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.03.2017 № 63-1-141/4202/2017-5088 земельный участок общей площадью 885,10 кв.м с кадастровым номером 63:01:01 13 001:7 имеет ограничения, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ, особый режим использования земли, охранная зона площадью 779,80 кв.м.

Земельный участок площадью 885,10 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный  район,  ул.   Ново-Урицкая,   12,   сформирован   и   поставлен   на государственный кадастровый учет в определенных границах, имеет вид разрешенного использования: прилегающая территория к бане №11.

Таким образом, на момент заключения договора аренды от 20.02.2014 № 2839а-2014/2015 в отношении спорного земельного участка, а также дополнительного соглашения от 27.07.2017 к Договору, были установлены ограничения по использованию земельного участка с кадастровым номером 63:01:01 13 001:7 в виде наличия охранной зоны, о чем Общество не могло не знать.

Указанным обстоятельствам дана оценка Арбитражным судом Поволжского округа в постановлении от 08.10.2019 по делу № А55-28833/2018.

Таким образом, распространение действия дополнительного соглашения, которое просит заключить Общество, на отношения, возникшие с 01 октября 2015, суд считает необоснованными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если объектом недвижимости является земельный участок, к основным сведениям об объекте недвижимости, позволяющим определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи относится: площадь, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Согласно пункту 1.1. Договора предметом Договора является земельный участок площадью 885,10 кв.м, место расположения которого утверждено в установленном законом порядке Постановлением Главы города Самары от 17.11.2005 № 3102 «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Листок» в аренду земельного участка, занимаемого прилегающей территорией к бане № 11, расположенного по адресу: ул. Ново-Урицкая, д. 12 в Железнодорожном районе».

При изменении площади земельного участка, представленного по Договору, изменяется предмет Договора.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ условия о предмете договора является существенным условием Договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 607 ГК РФ  в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Следовательно, внесение изменений в ранее заключенный договор аренды или заключение нового договора аренды исходя из площади земельного участка, фактически используемой Обществом, возможно только после проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка и осуществлению государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка меньшей площадью, расположенного по адресу, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Ново-Урицкая, 12.

Согласно подпункту 1 пункта 1 Постановления Администрации городского округа Самары от 11 января 2017 года № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» уполномоченным органом по приему заявлений граждан и юридических лиц о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара (далее -земельный участок), о предоставлении земельного участка без проведения торгов, о проведении аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, о заключении соглашений об установлении сервитута на земельный участок, о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков, заявлений о перераспределении земельных участков и иных заявлений, связанных с распоряжением земельными участками является Департамент градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент градостроительства).

Письмом от 21.02.2019 № 15-07-30/5794 Департамент управления имуществом сообщил Обществу о необходимости обратиться в Департамент градостроительства с заявлением об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:01 13 001:7 и утверждении схем расположения земельных участков, с приложением схемы раздела указанного земельного участка.

ООО «Листок» обратилось в Департамент градостроительства с письмами от 27.02.2019 и от 03.04.2019 по вопросу утверждения схемы расположения вновь образуемых земельных участков (475 кв.м и 411 кв.м) из арендуемого земельного участка с кадастровым номером 63:01:01 13 001:7, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Ново-Урицкая, 12.

Уведомлением от 29.03.2019 № СП-9/1511-0-1 Департамент градостроительства отказал Обществу в утверждении схемы расположения земельного участка.

Основанием принятия решения об отказе в утверждении схемы земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории нахождение части испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 63:01:01 13 001:7 в границах красных линий.

В силу пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков.

Утверждение схемы расположения испрашиваемого земельного участка приведет к нарушению требований пункты 6 статьи 11.9 ЗК РФ, а именно образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно сведениям, содержащимся в ИСОГД г.о. Самара, границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой № 5 (Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539.

Таким образом, схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, что явилось основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Кроме того, как указал ответчик,  уведомление от 29.03.2019 № СП-9/1511-0-1 Департамента градостроительства в утверждении схемы расположения земельного участка не обжаловано Обществом в установленном законом порядке.

Таким образом,  истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка площадью 411 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Ново-Урицкая, 12.

Учитывая вышеизложенное, земельный участок площадью 411 кв.м не обладает характеристиками индивидуально-определенной вещи, в отношении него не осуществлен государственный кадастровый учет, и соответственно, он не может быть объектом гражданских правоотношений.

Учитывая изложенное, требования истца удовлетворению не подлежат, в иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. согласно ст.110 АПК РФ относятся на истца, госпошлина им уплачена в бюджет в полном объеме ( л.д.12,т.1), взыскание не производится.

 

Руководствуясь ст.  ст. 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Ю.М. Разумов