4801/2023-258602(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12325/2023

12 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года. Полный текст решения  изготовлен 12 мая 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицына Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "АВМ"  

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу  

третье лицо: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр  физической культуры, спорта и здоровья "Царское Село" Пушкинского района  

об оспаривании решения от 10.11.2022 по делу № РНП -78-1420/22 

при участии от заявителя - ФИО2, протокол № 5 от 18.01.2022 

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 25.10.2022 № 78/24697/22  от третьего лица – ФИО4, доверенность от 21.02.2023 № 6  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АВМ» (далее – заявитель,  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу (далее - Управление, УФАС) об оспаривании решения от 10.11.2022 по  делу № РНП -78-1420/22.  

 Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом  установлены следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, Заказчиком 20.05.2021 на официальном сайте  единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении  электронного аукциона на разработку проекта благоустройства элементов  благоустройства: ремонта и оснащения оборудованием внутридворовой спортивной  площадки по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 13  (севернее дома 7) (извещение № 0372200176721000027). Начальная (максимальная)  цена государственного контракта – 82 103,00 рублей.  

 В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от  08.06.2021 № 0372200176721000027-3 победителем Аукциона признано ООО «АВМ».  

По результатам закупки Заказчиком с ООО «АВМ» заключен государственный  контракт № 0372200176721000027 от 21.06.2021 на сумму 81 692,48 рублей.  

05.09.2022 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от  исполнения Контракта, заключенного с ООО «АВМ» в связи с существенным  нарушением Участником условий Контракта.  

 В порядке статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) Заказчик обратился  в антимонопольный орган с заявлением о включении сведений об Обществе в реестр  недобросовестных поставщиков.  

Решением УФАС от 10.11.2022 по делу № РНП-78-1420/22 сведения,  представленные Заказчиком в отношении Общества включены в реестр  недобросовестных поставщиков сроком на два года.  

Заявитель, оспорил решение УФАС в арбитражном суде с настоящим  заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона № 44-ФЗ ведение реестра  недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр  недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе  путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти,  уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации,  предусмотренной настоящей статьей.  

При этом в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в  реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок,  уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках,  исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших  обязательства, предусмотренные контрактами.  

В рассматриваемой ситуации в соответствии с п. 2.1.1. контракта начало работ: с  даты подписания «Контракта» сторонами.  

Согласно п. 2.1.2. Окончание работ: не позднее 120 календарных дней с даты  начала работ по контракту, т.е. не позднее 18.10.2021.  

В силу п. 10.2. Настоящий «Контракт» вступает в силу с даты подписания его  сторонами, действует по 31.12.2021 г., а в части оплаты и исполнения гарантийных  обязательств – до полного исполнения сторонами своих обязательств.  

 В соответствии с п. 14 Технического задания требования о порядке проведения  согласований: В установленном порядке, в соответствии с требованиями Задания КГА.  Согласования с заинтересованными ведомствами и организациями выполняются  Проектной организацией, при содействии Заказчика в объеме требований,  действующих нормативных и законодательных документов.  

Проектно-сметная документация должна быть согласована с: - Заказчиком; - Администрацией Пушкинского района; 

- Отделом социальной защиты населения Администрации Пушкинского района, в части  доступности ММГН.  

- Комитетом по благоустройству (УСПХ); - Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА СПб); - Отделом подземных сооружений КГА СПб; - КГИОП (при необходимости); 

- Владельцами подземных сооружений и коммуникаций и другими заинтересованными  службами.  

 27.07.2021 Исх. № 2 Подрядчик передал Заказчику документацию на  рассмотрение и согласование.  

 14.09.2021 Исх. № 1109 Заказчик согласовал схему планировочной организации  земельного участка.  

 12.01.2022 Исх. № 01-47-8-237/22 КГА согласовало проект благоустройства  элементов благоустройства.  

 07.02.2022 Исх. № 14-10-059/21-3 Отдел социальной защиты населения  Администрации Пушкинского района согласовал в части доступности ММГН.  

 10.03.2022 шифр СН/71 согласовано Отделом подземных сооружений КГА СПб. 

 26.09.2022 Исх. № 01-13М-1361/22 согласовано Комитетом по благоустройству  (УСПХ).  

 06.05.2022 Накладной № 1 Подрядчик передал Заказчику комплект проектно-сметной документации и документы для оплаты выполненных работ.  

 16.05.2022 Акт № 1 Заказчик направляет замечания Подрядчику.  

 05.09.2022 Накладной № 2 Подрядчик повторно передал Заказчику комплект  проектно-сметной документации откорректированной с учетом ранее выставленных  замечаний, оригиналы согласований и документы для оплаты выполненных работ.   26.09.2022 Акт б/н (мотивированный отказ) Заказчик повторно направляет  замечания Подрядчику.  

 30.09.2022 Накладной № 3 Подрядчик передал Заказчику комплект проектно-сметной документации откорректированной с учетом замечаний ранее выставленных,  оригинал согласования Комитета по благоустройству УСПХ с оригиналом акта и  документы для оплаты выполненных работ, устранив тем самым все замечания  Заказчика.  

 24.08.2022 Исх. № 1000 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от  договора. Согласно п. 9.1.1 контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке  отказаться от исполнения контракта, в случае когда срок окончания работ,  установленный в Контракте, увеличивается более чем на 5 рабочих дней. Заказчиком  принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с  просрочкой выполнения работ.  

 20.09.2022 Подрядчик получил односторонний отказ от договора. 

 30.09.2022 Подрядчиком приняты меры, направленные на устранение замечаний,  которые были предъявлены Заказчиком к проектно-сметной документации, получены  все необходимые согласования.  

Длительность сроков выполнения работ связана со сроками согласований в  соответствии с п.14 Технического задания.  

При вышеизложенных обстоятельствах недобросовестность в действиях  заявителя отсутствует.  

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным решение УФАС по Санкт-Петербургу от  10.11.2022 № РНП-78-1420/22.  

Взыскать с УФАС по Санкт-Петербургу в пользу ООО «АВМ» 3000 руб.  расходов по уплате госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Синицына Е.В.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:42:00

 Кому выдана Синицына Елена Викторовна