Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18655/2021

г. Хабаровск

11 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.12.2021 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 11.01.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Прокурора Центрального района г. Хабаровска

к директору ООО «ФИО2 Строй Энергомонтаж»  ФИО3

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии: 

от прокуратуры – ФИО4, помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Хабаровского края;

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО5 по доверенности № 27 АА 1844253 от 20.12.2021.

Сущность спора: Прокурор Центрального района  г. Хабаровска (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении  директора общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Строй Энергомонтаж»  ФИО3  (далее – должностное лицо; лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель прокуратуры в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель должностного лица против заявленных требований возражала по доводам отзыва. 

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Суд установил:

Прокуратурой Центрального района г. Хабаровска по обращению временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Строй Энергомонтаж» (далее - ООО «ФИО2 Строй Энергомонтаж», Общество) ФИО6 проведена проверка по факту обязанности предоставить временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы.

Установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.07.2020 по делу № А73-963/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Строй Энергомонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...> д.З, литер О, оф.311) введено наблюдение.

Временным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Строй Энергомонтаж» утвержден ФИО6.

Согласно сведениям с сайта ФНС России от 31.08.2020 ООО «ФИО2 Строй Энергомонтаж» зарегистрировано 27.09.2018 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), директором является ФИО3.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.10.2020 по делу № А73-963/2020 ФИО3. обязали передать временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Согласно телефонограмме от 20.09.2021 данная обязанность руководителем ООО ФИО2 Строй Энергомонтаж» не выполнена.

Место совершения административного правонарушения - 

<

...>, литер 0, оф.311.

Время совершения правонарушения - 31.07.2020.

Уведомлением от 10.11.29021 № 2-32-2021 должностное лицо был уведомлен о времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по указанному факту. Уведомление вручено 10.11.2021 представителю представителя ФИО3. по доверенности от 12.07.2021 № 27АА 1755861 ФИО7

Должностным лицом представлены письменные пояснения.

По установленному проверкой факту 11.11.2021 г. Прокурором Центрального района г. Хабаровска Плахотнюком С.А. в отсутствии должностного лица, при его надлежащем извещении, возбуждено в его отношении дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от 11.11.2021 г. 

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, является административных правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –Федеральный заказ «О несостоятельности банкротстве», Федеральный закон), арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В силу ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон № 127-ФЗ) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В силу требований ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы

Как следует из материалов дела проверкой установлено, что  определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.10.2020 по делу № А73-963/2020 ФИО3. обязали передать временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Согласно телефонограмме от 20.09.2021 данная обязанность руководителем ООО ФИО2 Строй Энергомонтаж» не выполнена.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ.

Вина должностного лица заключается в бездействии и выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя и о наличии ущерба кому-либо по имеющимся материалам  судом не установлено. 

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Полномочия Прокуратуры по возбуждению дел об административном правонарушении, реализованы в соответствии с частью 2 статьи 22, статьей 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 28.2, 28.4 КоАП РФ. 

Порядок, сроки привлечения должностного лица к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Порядок, сроки привлечения ФИО3 к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания суд в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность то, что общество признает совершение правонарушения, правонарушение совершено впервые. Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено. 

Согласно части 1 статьи 4.1.1. названной статьи - некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд исходя из обстоятельств дела, полагает возможным заменить до должностного лица  административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 4.1.1, частью 4 статьи 14.1, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    

 

Р Е Ш И Л:

Должностное лицо ФИО3 - директора ООО «ФИО2 Строй Энергомонтаж», ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – г. Усть-Кут Иркутской области, проживающего по адресу: 

<

...> привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП  РФ,  с применением положений статьи 4.1.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

СудьяЗверева А. В.