АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-5756/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

29 октября  2024г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября  2024г.                   

Полный текст решения изготовлен   29 октября  2024г.                                                                              

       Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.                    

при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания до перерыва  секретарем судебного заседания Ужеговой Д.С., после перерыва секретарем судебного заседания Соловьевой  А.А. (предыдущая фамилия – ФИО1), 

рассмотрев в открытом  судебном заседании при участии  посредством веб-конференции представителей: заявителя ФИО2 по доверенности № 579 от 27.12.2023,   ответчика ФИО3 по доверенности от 26.12.2023 (до перерыва),  

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

третье лицо: ФИО4, Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский район, поселок городского типа Тисуль,

о взыскании 77 700 руб. 54 коп., 

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением обратился с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Технострой" (далее – ООО «Технострой», общество, страхователь) излишне понесенных расходов в размере 72 700,54 руб., штрафа в размере 5000 руб.

Заявление распределено судье Сарафанниковой М.А.

Определением суда от 03.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 28.05.2024 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 21.06.2024, в связи с временной нетрудоспособностью судьи Сарафанниковой М.А.,  произведена замена судьи; дело распределено судье Кормилиной Ю.Ю.

Определением суда от 24.06.2024  подготовка  дела к судебному разбирательству завершена, дело  назначено к судебному разбирательству в судебном заседании. 

Судебное разбирательство по делу в связи с необходимостью представления ответчиком надлежащей доверенности было отложено на 01.10.2024.

 В судебном заседании от 01.10.2024 заявитель требования поддержал в полном.

Представитель ответчика против требований возражал, указал, что начисления пособия по временной нетрудоспособности и его выплата застрахованному лицу  были проведены правомерно. 

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 15.10.2024.

После перерыва заявитель требования поддержал; представитель ответчика, участвовавший  в судебном заседании до перерыва  посредством веб-конференции,  подключение не обеспечил, на телефонный звонок не ответил (составлена телефонограмма). 

Третье лицо надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ,   явку не обеспечило, отзыв на заявление не представило. 

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся  сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Отношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,  виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ООО «Технострой» страховщиком с 26.06.2023 по 18.08.2023 была проведена камеральная проверка (проверяемый период с 01.01.2023 по 31.03.2023).

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 23.08.2023 №420423400014202.

28.09.2023 фондом  вынесены решения:

- о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения   №420423400014204, которым страхователю предложено возместить   излишне понесенные фондом расходы в  связи  с выплатой пособия по временной нетрудоспособности в размере 72 700,54 рублей;  

- о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством   №420423400014205, которым  страхователь привлечён к ответственности по части 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ  в виде штрафа в  размере 5000,00 руб. 

Фондом страхователю 27.10.2023 направлены требования от 26.10.2023 №420423700003201 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 72 700,54 руб. и  №4204231000004501 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 5 000 руб.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частями  6, 8 статьи  13 Закона №255-ФЗ определено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передает в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (статья  15 Закона №255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 16.02.2022, 17.02.2022 и 20.03.2023 от страхователя ООО «Технострой» в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица ФИО4 в электронном виде были представлены реестры сведений по следующим листкам нетрудоспособности (далее – ЭЛН): 

• №910150302489, выдан 25.11.2022, за период освобождения от работы с 18.11.2022 по 25.11.2022;

• №910129357130, выдан 02.12.2022, за период освобождения от работы с 26.11.2022 по 02.12.2022;

• №910129357142, выдан 05.12.2022, за период освобождения от работы с 03.12.2022 по 05.12.2022;

• №910152187784, выдан 05.12.2022, за период освобождения от работы с 06.12.2022 по 29.12.2022;

• №910157693710, выдан 29.12.2022, за период освобождения от работы с 30.12.2022 по 26.01.2023;

• №910162415064, выдан 31.01.2023, за период освобождения от работы с 27.01.2023 по 03.02.2023;

• №910164193703, выдан 09.02.2023, за период освобождения от работы с 04.02.2023 по 09.03.2023.

Порядок представленных сведений, в том числе в электронном виде, не предполагает последующего представления страхователем в территориальный орган Фонда оригиналов документов, поступающих к нему от обратившегося застрахованного лица, состоящего с ним в трудовых отношениях, на основании которых заполнен реестр сведений. В связи с чем, у территориального органа Фонда отсутствует возможность проверить достоверность предоставленных сведений непосредственно при получении от страхователя реестра сведений.

На основании представленных страхователем сведений ФИО4 выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 72 700,54 рублей, из которых:

• по ЭЛН №910150302489 сумма пособия составила 3310,45 рублей;

• по ЭЛН №910129357130 сумма пособия составила 4616,49 рублей;

• по ЭЛН №910129357142 сумма пособия составила 1959,06 рублей;

• по ЭЛН №910152187784 сумма пособия составила 15549,58 рублей;

• по ЭЛН №910157693710 сумма пособия составила 18259,98 рублей;

• по ЭЛН №910162415064 сумма пособия составила 5393,25 рублей;

• по ЭЛН №910164193703 сумма пособия составила 23611,73 рублей.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности подтверждается приказами и платежными поручениями.

В соответствии с пунктом  2 части  1 статьи  4.2 Закона №255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ООО «Технострой» страховщиком с 26.06.2023 по 18.08.2023 была проведена камеральная проверка (проверяемый период с 01.01.2023 по 31.03.2023).

В соответствии с частью 1 статьи  4.7 Закона №255-ФЗ   территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  (далее -  Закон №125-ФЗ).

28.06.2023 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в адрес страхователя было направлено требование о представлении сведений и документов №420423400014201 от 26.06.2023. 

В рамках проведенной камеральной проверки, на основании представленных страхователем документов установлено следующее.

Согласно трудовому договору №б/н от 31.12.2018, ФИО4 является генеральным директором  ООО «Технострой».

На основании приказов ФИО4 находился в отпуске  без сохранения заработной платы в следующие периоды:

• с 01.03.2020 по 30.04.2020 (приказ №1 от 01.03.2020);

• с 01.10.2020 по 31.10.2020 (приказ №2 от 01.10.2020);

• с 01.01.2021 по 31.03.2021 (приказ №1 от 01.01.2021);

• с 01.04.2021 по 30.06.2021 (приказ №2 от 01.04.2021);

• с 01.01.2022 по 28.02.2022 (приказ №3 от 31.12.2021);

• с 01.02.2022 по 28.02.2022 (приказ №1 от 31.01.2022);

• с 01.04.2022 по 30.04.2022 (приказ №2 от 31.03.2022);

• с 01.06.2022 по 31.07.2022 (приказ №3 от 31.05.2022);

• с 01.08.2022 по 31.08.2022 (приказ №4 от 01.08.2022);

• с 01.10.2022 по 31.12.2022 (приказ №5 от 30.09.2022);

• с 01.01.2023 по 30.04.2023 (приказ №1 от 01.01.2023).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9  Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу  за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

В нарушение  указанной  нормы пособия по временной нетрудоспособности назначены и выплачены ФИО4 за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей  15.1 Закона №255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.1 части  2 статьи  4.1 Закона №255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Доводы ответчика  о том,  что  ФИО4 было подано заявление о досрочном выходе из отпуска с 01.10.2022, на основании поданного заявления были составлены приказы о прерывании отпуска без сохранения заработной платы и выходе на работу,  судом отклонены. 

Однако, согласно материалам дела  (копия заявления от 10.11.2022 и копия приказа №6 от 10.11.2022) прерывание отпуска без сохранения заработной платы ФИО4 и исполнение должностных обязанностей наступило с 10.11.2022.

Учитывая изложенное, с периода прекращения отпуска без сохранения заработной платы (10.11.2022) до наступления временной нетрудоспособности (с 18.11.2022) ФИО4 должен был отработать 6 рабочих дней (10.11.2022, 11.11.2022, 14.11.2022, 15.11.2022, 16.11.2022, 17.11.2022), а  ООО "Технострой"  обязано было  произвести начисление заработной платы за фактически отработанное время, а также выплаты за первые три дня временной нетрудоспособности, согласно п. 14.1  Закона  №255-ФЗ.

В рамках проведенной проверки по требованию от 26.06.2023 №42042400014201 о представлении сведений и документов, у страхователя были запрошены расчетные листки, согласно которым в отношении ФИО4 в период с октября по декабрь 2022 года заработная плата ООО "Технострой" не начислялась. Более того, в расчетном листке за сентябрь 2022 имеется указание об отпуске без оплаты за периоды октябрь, ноябрь и декабрь 2022.

Согласно ежеквартальному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма 4 - ФСС) представленному страхователем за 2022 год  (октябрь, ноябрь, декабрь) начисление страховых взносов ООО "Технострой" не производилось,  зарплата не начислялась.

Также ответчик указывает, что 09.01.2023  был издан приказ об отмене отпуска без сохранения заработной платы в связи с временной нетрудоспособностью ФИО4

Однако согласно представленной  суду  копии приказа об отмене отпуска без сохранения заработной платы в связи с временной нетрудоспособностью ФИО4  приказ №2 издан 01.01.2023.

Из текста приказа  явствует, что в связи с временной нетрудоспособностью  генерального директора ФИО4   на основании поданного им заявления  от 10.11.2022  прекращается с 01.01.2023  отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный с 01.01.2023 по 30.04.2023.

Таким образом, из содержания  приказа не  следует, что  причиной прерывания  отпуска  без сохранения заработной платы  являлось необходимость   исполнения  должностных обязанностей.

Доказательства обратного  ответчиком не представлены; доводы о том, что издание приказа  обусловлено получением заказа ООО «Технострой»  документально не  подтверждены.

В данном случае ФИО4,  являясь  генеральным директором  и  единственным участником  ООО «Технострой»,  имел возможность  оформления приказов, без намерения приступить к  фактическому  осуществлению трудовой в спорные периоды.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми рисками по данному виду обязательного социального страхования признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно  справке 2-НФДЛ в 2022  году  застрахованным  лицом были  получены  доходы   по коду 2000  (заработная  плата) в сумме 19500  руб. в  месяц за периоды: март,  май,  сентябрь.   Доходы за иные месяца, в  том числе за период, непосредственно предшествующий периоду нетрудоспособности,   отсутствовали. 

  Суд приходит к выводу о том, что утрата  заработка ФИО4 в  спорный период обусловлена не наступлением страхового случая - временной нетрудоспособности, а вследствие иных причин, а именно  неосуществление   ООО «Технострой»  производственной, а генеральным директором  трудовой деятельности  и нахождении  его в  отпуске без содержания  на дату наступления страхового случая.

Кроме того,  указанные  документы не были представлены  по требованию фонда  от 26.06.2023 №42042400014201 при  проведении камеральной проверки.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с требованиями заявителя, что в результате представления страхователем недостоверных данных об отпуске без сохранения заработной платы ФИО4, сумма излишне выплаченного пособия составляет 72 700,54 рублей.

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Частью 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ГК лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее   1 000 рублей (п. 2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ).

Сумма штрафа составила 5 000 рублей (из расчета 72700,54*20%, где 72700,54 рублей – излишне выплаченные пособия в 2022-2023 годах).

Заявленные требования  о взыскании 72700,54  руб. излишне понесенных расходов  и 5000,00 руб.   подлежат удовлетворению. 

Государственная  пошлина подлежит взысканию с  ответчика  в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово, в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): 

72700,54  руб. излишне понесенных расходов по требованию  от  26.10.2023 №420423700003201

5000,00 руб. штрафа  по требованию от  26.10.2023 №4204231000004501.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово в доход федерального бюджета 3108 руб. государственной пошлины.

Выдать  исполнительные листы после вступления решения в  законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.     

 

Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина