РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-68774/24-64-520

г. Москва

31 октября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горничевой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШАХОВСКАЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Московская область, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОЧТА РОССИИ" (г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 

<

***>),

третье лицо - ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

- об обязании,

при участии: -

от истца – не явился, извещен

от ответчика - не явились, извещены

от третьего лица - не явились, извещен

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШАХОВСКАЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточенным в порядке ст. 49 АПК РФ,  к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОЧТА РОССИИ" об обязании ответчика  в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда привести фасад объекта капитального строительства - здание, кадастровый номер 50:06:0090601:1671, инвентарный номер 327:097-4320, условный номер: 50-50-98/049/2012-74, назначение: нежилое, наименование: почтовое отделение, количество этажей - 1, площадь - 240,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, в удовлетворительное состояние, а именно:

-вставить стекла;

-закрепить оконные рамы или заменить их новыми;

-осуществить покраску ржавых решёток на окнах;

-произвести демонтаж сгнивших листов фанеры, произвести заколачивание окон;

-установить запирающуюся на замок дверь во входной группе здания;

-провести реставрационный ремонт фасада;

- провести работы по восстановлению облицовочных элементов фасадаздания;

-осуществить очистку и покраску фасада;

-удалить заросли кустарников со стен и крыши здания.

Определением суда от 10.06.2024г. в порядке  ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он возражал против  удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что срок для устранений нарушений, указанный истцом, не достаточный.

От третьего лица поступили письменные пояснения по иску, в которых оно поддерживает исковые требования истца.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направили,  в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица  в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела,  согласно данным ЕГРН (выписка из ЕГРН от 07.02.2024 № КУВИ-001/2024-39393447) Акционерному обществу «Почта России» (ответчик) на праве хозяйственного ведения принадлежит здание, кадастровый номер 50:06:0090601:1671, инвентарный номер 327:097-4320, условный номер: 50-50-98/049/2012-74, назначение: нежилое, наименование: почтовое отделение, количество этажей - 1, площадь - 240,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

В Администрацию городского округа Шаховская Московской области (истец) поступило обращение жителей с. Середа городского округа Шаховская Московской  области  о  том,  что  на территории  с.  Середа по  адресу улица  Школьная, д. 11 расположено здание почтового отделения, которое находится в заброшенном и неудовлетворительном состоянии.

Здание почтового отделения расположено в центральной части населенного пункта, внешний вид здания значительно портит архитектурный облик населенного пункта.

В соответствии с частью 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

В городском округе Шаховская Московской области соответствующий порядок проведения осмотра здании и сооружений в целях оценки их технического состояния утвержден Решением Совета депутатов городского округа Шаховская МО от 18.03.2019 № 26/114 "Об утверждении порядка проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Городской округ Шаховская Московской области" (далее - Порядок проведения осмотра).

В целях проверки фактов, изложенных в обращении жителей село Середа, истцом была создана комиссия по проведению осмотра здания в целях оценки технического состояния здания и выдачи рекомендаций по устранению выявленных в ходе осмотра нарушений (Постановление Администрации городского округа Шаховская Московской области от 22.01.2024 № 115).

Проведение осмотра было запланировано на 05.02.2024 в 15:00.

23.01.2024 направил ответчику уведомление № 157-01Исх-224 о необходимости принять участие в осмотре принадлежащего ответчику здания.

Письмом от 13.02.2024 № Ф50-06/324 ответчик уведомил истца о том, что не возражает против проведения истцом самостоятельного осмотра. Представитель ответчика на осмотр не явился.

05.02.2024 комиссией был осуществлен осмотр здания. В результате осмотра установлено следующее.

Здание почтового отделения расположено в центральной части населенного пункта. Здание не эксплуатируется длительное время. Здание содержится в ненадлежащем виде: разбиты стекла в оконных рамах, деревянные оконные рамы отходят от оконных проемов, что может вызвать выпадение рам, решетки на оконных рамах ржавые, во входной группе отсутствует дверь, на фасаде здания осыпается штукатурка, на поверхности стен фасада имеются загрязнения, в том числе наличие грязевых подтёков и пятен, на стенах здания и на крыше имеется кустарниковая растительность, через разбитые окна здания визуализируется беспорядок в помещениях здания - с потолка свисают оторванные обои, на полу разбросан мусор. Часть фасада здания оштукатурена, часть закрашена белой краской, что вызывает визуальный диссонанс.

Часть окон здания заколочены железом и фанерой, которая находится в полусгнившем состоянии.

К части здания, в которой отсутствует дверь визуализируются следы, что свидетельствует о проникновение в здание посторонних лиц.

Территория вокруг здания не огорожена.

Здание содержится в ненадлежащем, внешне неэстетичном состоянии, значительно портит архитектурный облик населенного пункта. В связи с тем, что здание расположено в месте массового пребывания людей и открыто для свободного доступа, оно влечет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает право на благоприятную окружающую среду. Здание могут посещать несовершеннолетние лица, так как здание находится рядом со школой.

13.02.2024 в адрес ответчика истцом направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений № 157-01Исх-800 с рекомендациями об устранении выявленных нарушений, которым ответчику предложено принять меры, предупреждающие причинение вреда неограниченному кругу лиц путем проведения работ по приведению здания и территории вокруг него в надлежащее состояние в соответствии с направленным рекомендациями в срок до 29.02.2024.

Однако, на момент подачи настоящего искового заявления работы по приведению здания и территории вокруг него в надлежащее состояние в соответствии с направленными рекомендациями, ответчиком не выполнены. Сведений о планируемых мероприятиях, сроках их выполнения, невозможности осуществления работ по приведению здания и территории вокруг него в надлежащее состояние в адрес истца от ответчика не поступало.

Учитывая, что указанное здание представляет угрозу жизни и здоровью граждан, портит архитектурный облик населенного  пункта, руководствуясь ч. 6 ст. 3, ст. 7, ст. 37, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом статьей 211 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ I "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, в том числе в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, : сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Техническое состояние здания, принадлежащего ответчику, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку земельный участок, на котором расположено здание, не огорожен и на него имеется свободный доступ, устранить  опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических  лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его частей возможно только путем проведения восстановительных работ либо демонтажа оставшихся строительных конструкций здания.

Здание не соответствует требованиям ч. 6 ст. 3, ст. 7, ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности (разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности), пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружения.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание  или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В настоящее время здание не эксплуатируется и находится в неудовлетворительном состоянии, меры по содержанию здания ответчиком не принимаются.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относятся, в частности, сделки; акты государственных органов и органов местного самоуправления; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному и другим федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ установлен перечень вопросов местного значения муниципального, городского округа, к которым отнесено утверждение правил благоустройства муниципального, городского округа (пункт 25).

Часть 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений. Следовательно, законодатель, в силу прямого указания закона, наделил органы местного самоуправления обозначенными полномочиями, в том числе и по утверждению правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования к внешнему виду фасадов соответствующих зданий и сооружений.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и  ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (подпункты 1-3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ).

Решением  Совета депутатов  городского  округа Шаховская  Московской области от 16.12.2019 № 36/156, утверждены Правила благоустройства территории городского    округа    Шаховская    Московской    области.

Правила благоустройства разработаны в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Таким образом, утвержденные Правила благоустройства являются муниципальным правовым актом, устанавливающим требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 Правил благоустройства, установленные правила обязательны для исполнения органами местного самоуправления городского округа, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, правообладателями расположенных на территории городского округа земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе юридическими лицами, обладающими указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 14 статьи 6 Правил благоустройства содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, оконных и дверных проемов, витражей, витрин, навесов, балконов, входных групп, цоколей, террас, а также размещаемых на них конструкций, в том числе средств размещения информации и оборудования осуществляются в соответствии с установленными правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей зданий, строений, сооружений и размещаемых на них конструкций и оборудования.

В соответствии с пунктом 15 статьи 6 Правил благоустройства содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

Согласно статье 73  Правил благоустройства организация благоустройства объектов     осуществляется     собственниками     (правообладателями)     за     счет собственных средств.

Согласно пункта «а» части 1 статьи 54 Правил благоустройства местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 13 статьи 6 Правил благоустройства при создании, содержании, реконструктивных и иных работах на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений запрещается образование визуального "мусора"  эксплуатационных деформаций, нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа требований к декоративным, техническим, планировочным, конструктивным устройствам, оборудованию и оформлению внешних поверхностей зданий, строений, сооружений.

К визуальному "мусору" в том числе относятся:

а) эксплуатационные деформации внешних поверхностей:

- растрескивания (канелюры), осыпания, трещины, плесень и грибок, пятнавыгорания цветового пигмента, коробления, отслаивания, коррозия, выколы,потеки и пятна ржавчины, пузыри, свищи, обрушения, провалы, крошения,пучения, расслаивания, дыры, пробоины, заплаты, вмятины, выпадение облицовкии креплений, иные визуально воспринимаемые разрушения облицовки,фактурного и красочного (штукатурного) слоев;

- разрушение архитектурного декора: деструкции гипсового материала,обнажения крепежных элементов, утраты материала и (или) красочного слоя,потеря пластики декора из-за многослойных окрашиваний и (или) окрашиванийбез восполнения дефектов элементов декора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Правил благоустройства для зданий, строений, сооружений нежилого назначения не допускается внешний вид изделий из дерева, камня, металла, керамики.

Таким образом, в соответствии с изложенными выше положениями Правил благоустройства, ответчик, как собственник, обязан принять меры по поддержанию в исправном и эстетическом состоянии возведенного объекта. Ответчик, в силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ обязан был обеспечить соответствие фасада возведенного объекта положениям Правил благоустройства.

Пунктом 3 статьи 1 Правил благоустройства предусмотрено, что основными задачами Правил благоустройства являются:

а) обеспечение формирования облика городского округа;

б) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройствагородского округа;

в) обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе сучетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных группнаселения;

г) обеспечение сохранности объектов благоустройства;

д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.Согласно пп. 36, 38 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий; элементы благоустройства -декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Пунктом 15 Правил благоустройства предусмотрено, что содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

В соответствии с п. 2.1. Правил благоустройства при проектировании, размещении (установке, изменении), сносе (демонтаже), восстановлении, ремонте, текущем ремонте, содержании нестационарных строений, сооружений подлежат соблюдению Правила благоустройства территории городского округа Шаховская.

Таким образом, обязанность надлежащего содержания самих зданий, а также их фасадов возлагается на собственников или лиц, владеющих объектами капитального строительства на ином законном основании, что в полной мере согласуется с положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ, в силу которых собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных, интересов в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Несмотря на то, что федеральный закон прямо не именует право органа местного самоуправления на предъявление в суд искового заявления о приведении фасадов зданий, расположенных на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями правил благоустройства территории, утвержденных в муниципальном образовании, представляется, что данное право вытекает из полномочий органа местного самоуправления по осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства и организации благоустройства территории муниципального образования.

Возможность предъявления настоящего иска согласуется также с принципами законодательства о градостроительной деятельности, к которым согласно статье 2 Градостроительного кодекса РФ относятся в частности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Поддержание фасадов зданий в исправном и эстетическом состоянии отвечает публичным интересам в обеспечении безопасности эксплуатации зданий и сохранении внешнего архитектурного облика муниципального образования.

Ответчик на протяжении длительного времени работы по приведению здания в надлежащее состояние не осуществляет, здание заброшено и не эксплуатируется, доступ в здание свободный, здание находится в неудовлетворительном состоянии, вследствие чего объект существенно портит архитектурный облик городского округа Шаховская и не соответствует Правилам благоустройства.

До настоящего времени ответчик указанные нарушения не устранил, доказательств обратного в материалы дел не представлено.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из положений статьи 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в       соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежат исполнению в этот же день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 установлено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств  исполнения обязательств, предусмотренных законом,   требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Между тем, суд полагает, что  сроки выполнения работ определены истцом без учета характера и сложности выполнения таких работ, а также сроков на получение необходимых документов в установленном законом порядке.

Перед проведением работ по ремонту Объекта необходимо время для разработки проектно-сметной документации, определения характера ремонта (текущий или капитальный), разработки рабочей документации и технического задания в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

Перечень основных работ, проводимых в ходе текущего и капитального ремонта в отношении объектов социально-культурной сферы, приведен в ВСН 58-88(р), а в отношении объектов производственной сферы - в МДС 13-14.2000.

В соответствии с п. 1.1 ВСН 58-88(р) данное положение распространяется на объекты коммунального и социально-культурного назначения независимо от формы собственности. Согласно приложению ВК СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2011 № 635/10, к зданиям и помещениям общественного назначения относятся:

-здания и сооружения для объектов, обслуживающих население;

-здания объектов по обслуживанию общества и государства (в частности, здания судов и прокуратуры, а также правоохранительных организаций (полиция, таможня)).

В соответствии со ст. 1.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России» при закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется принципами, установленными Законом № 223-ФЗ (далее - Закон 223-ФЗ). Согласно ст. 4.1.4 Положения о закупке Заказчик осуществляет закупочную деятельность на основе Плана закупки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Ответчик обязан провести перечень действий и процедур в целях заключения контракта (договора).

Помимо прочего на основании процедур, предусмотренных Законом 223 ФЗ к договорам строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию.

Основанием для определения цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт объекта капитального строительства является проектная документация (включающая сметную стоимость работ), разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Состав проектной документации приведен в ч. 12 ст. 48 ГрК РФ и Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе (в случае необходимости проведения капитального ремонта). После получения положительного заключения государственной экспертизы проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Учитывая изложенное, суд считает целесообразным установить срок на выполнение работ по приведению Объекта в надлежащее состояние и все согласования для их выполнения  6  месяцев.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310 ГК РФ,  руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 

<

***>)   в течение 6 (шести)  месяцев с момента вступления в силу решения суда привести фасад объекта капитального строительства - здание, кадастровый номер 50:06:0090601:1671, инвентарный номер 327:097-4320, условный номер: 50-50-98/049/2012-74, назначение: нежилое, наименование: почтовое отделение, количество этажей - 1, площадь - 240,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, в удовлетворительное состояние, а именно:

-вставить стекла;

-закрепить оконные рамы или заменить их новыми;

-осуществить покраску ржавых решёток на окнах;

-произвести демонтаж сгнивших листов фанеры, произвести заколачивание окон;

-установить запирающуюся на замок дверь во входной группе здания;

-провести реставрационный ремонт фасада;

- провести работы по восстановлению облицовочных элементов фасада здания;

-осуществить очистку и покраску фасада;

-удалить заросли кустарников со стен и крыши здания.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОНО ОБЩЕСТВА "ПОЧТА РОССИИ" (г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                          Н.А. Чекмарева