Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-6787/2022

город Псков

30 мая 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мешлес» (адрес: 180016, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 323 661 руб. 00 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 -  представитель по доверенности,

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – истец, Комитет) 09.12.2022 обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мешлес» (далее – ответчик, ООО «Мешлес») о взыскании 323 661 руб. 00 коп. неустойки по договору аренды от 05.02.2013 № 11-2013.

Определением суда от 16.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Срок рассмотрения установлен - не позднее 16.03.2023.

Определением суда от 16.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании, представил заявление об уменьшении исковых требований до 236 416 руб. 39 коп.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.05.2023 на 24.05.2023 в целях представления истцом расчета к заявлению об уменьшении исковых требований. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил взыскать неустойку в размере 227 784 руб. 00 коп.

Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд принял уменьшение исковых требований до 227 784 руб. 00 коп., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения  по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных позициях к нему.

Представитель ответчика признал совершение правонарушения, арифметически расчет истца, произведенный с учетом уточнения, не оспорил, заявил ходатайство о об уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил нижеследующее.

Между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Мешлес» (арендатор) 05.02.2013 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №10-2013 (далее – договор), согласно которому Комитет на основании протокола от 25.01.2013 №2 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, площадью 7504 га, из которых защитные леса - 31 га, эксплуатационные - 7473 га, расположенный на территории: КУ «Гдовское лесничество» Партизанского участкового лесничества в кварталах: 350, 351, 364-366, 371-373, 377. 379, 380, 385-387, 39-400, 432, 433, 406-416,424-426 (площадь 5125 га); Полновского участкового лесничества в кварталах: 208, 216, 243, 247, 248, 287, 290, 291, 300-305 (площадь 2379 га). Кадастровый номер участка: 60:03:000000:20 часть, 60:03:000000:69 (60:03:072601:1, 60:03:072601:2), 60:03:000000:71 (60:03:072101:28, 60:03:072101:30), 60:03:000000:69 (60:03:072101:34 часть). Номер по лесному реестру 56-2011-12.

На основании подпункта 13 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 26.10.2018 Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды переименован в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Срок действия договора - 49 лет со дня государственной регистрации (пункт 25 договора).

В соответствии с пунктом 13 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательство, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором. Кроме того, арендатор обязан выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и в сроки, которые указаны в приложении №6 к договору, предоставлять в установленные сроки арендодателю отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 16 Договора аренды - арендатор уплачивает арендодателю неустойки по нижеуказанным нарушениям заготовки древесины:

п.п.4 - за неудовлетворительную или несвоевременную очистку лесосек от порубочных остатков - двухкратную стоимость работ по очистке лесосек о порубочных остатков, согласно утвержденным Арендодателем нормативно-технологическим картам;

п.п.5 - за оставление не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины с мест рубок - двукратную ставку платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, заготовленную и не вывезенную в установленный срок;

п.п.7 - за оставление на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки - расстроенных недорубов - в размере однократной ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, оставленной в недорубах.

Нормативно-технологическая карта, применяемая по очистке мест рубок в 2020 году, утверждена Председателем Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды ФИО4 09.04.2018 и составляет за 1 га - 20303 рубля 27 копеек, а без накладных расходов, прибыли и НДС – 14 750 руб. 41 коп. за 1 га (квартал 415) и 12513 руб. 57 коп. за 1 га (квартал 407).

09.04.2019 Ответчиком подана лесная декларация № 7 для заготовки древесины в квартале № 415 выделе 5 делянке № 1, площадью 3,1 га Партизанского участкового лесничества со сроком окончания заготовки по 19.04.2020. 

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 415 выделе 5 делянке № 1 Партизанского участкового лесничества, КУ «Гдовское лесничество» выявило:

- произведена неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 3,1 га;

- оставление невывезенной в установленный срок заготовленной древесины объемом 10 м3;

-оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб), объемом 58 м3;

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра лесосеки № 48-3 от 01.12.2020.

За указанные нарушения начислена неустойка в размере 111 415 руб.

КУ «Гдовское Лесничество» письмом от 21.12.2020 № 668 предложило ООО «Мешлес» оплатить указанную неустойку в течение 30 дней с момента получения претензии. Претензия отправлена заказным письмом в адрес ответчика и получена последним 23.12.2020, оставлена без удовлетворения. 

Кроме того, 09.04.2019 ответчиком подана лесная декларация № 5 для заготовки древесины в квартале № 407 выделах 7, 8, 17 делянке № 1, площадью 5,1 га Партизанского участкового лесничества, со сроком окончания заготовки по 19.04.2020.

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 407 выделах 7, 8, 17 делянке № 1 Партизанского участкового лесничества, КУ «Гдовское лесничество» выявило:

- произведена неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 2,5 га;

- оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб) -158 м3.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра лесосеки № 46-3 от 01.12.2020.

За указанные нарушения начислена неустойка в размере 72 092 руб.

КУ «Гдовское Лесничество» направило в адрес ответчика претензионное письмо от 21.12.2020 № 665 с требованием оплатить указанную неустойку. Претензия получена ответчиком 23.12.2023 и оставлена без удовлетворения.

26.03.2019 ответчиком подана лесная декларация №4  для заготовки древесины  в квартале № 351 выделах 10, 19, 24, 25, 27 делянке № 1, площадью 20,6 га Партизанского участкового лесничества.

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 351 выделах 10, 19, 24, 25, 27 делянке № 1 Партизанского участкового лесничества, КУ «Гдовское лесничество» выявило:

- оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб) - 263 м3.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра лесосеки № 41-3 от 19.10.2020.

За указанные нарушения начислена неустойка в размере 44 277 руб.

КУ «Гдовское Лесничество» направило в адрес ответчика претензионное письмо от 02.12.2020 № 634 с требованием  оплатить указанную неустойку. Претензия получена ответчиком 09.12.2023 и оставлена без удовлетворения.

Общая сумма неустойки, предъявленная ко взысканию, составила 227 784 руб. (с учетом принятого уточнения).

Неисполнение ООО «Мешлес» договорных обязательств явилось основанием для обращения Комитета в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными исходя из следующего. 

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов. 

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 

В силу требований статей 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора и из иных оснований, должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от их исполнения не допускается. 

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. 

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (ред. от 11.01.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 № 45041) (далее – Правила) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. 

Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (пункт «з»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пункт «к»). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 (ред. от 18.08.2016) утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в пункте 16 которых прописано, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При этом порядок проведения очистки регламентирован в пункте 17.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414 (ред. от 01.11.2012) утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, действовавшие до 05.06.2017, в пункте 39 которых прописано, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (подпункт «б»). Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, где в пункте 14 приведена аналогичная норма

В соответствии с частью 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации Комитетом проведено патрулирование участков лесного фонда и выявлены факты нарушения очистки лесов от порубочных остатков.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил нарушение обществом условий договора, поскольку ответчик не выполнил работы по очистке лесосеки, оставил не вывезенную древесину  и оставил деревья, назначенные в рубку (расстроенный недоруб), в связи с чем требование о взыскании неустойки и об обязании произвести очистку лесосеки предъявлены обоснованно.

Стороны договора в соответствии со статьей 421 ГК РФ определили условие о применении мер ответственности в случае нарушения договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение (нарушение) условий договора.

Каких-либо разногласий между сторонами при заключении договора аренды лесного участка, во время его действия, начиная с 2013 года не имелось, иного суду не представлено.

Согласно сведениям КУ «Гдовское Лесничество» в настоящий момент в квартале 415 выделе 5 делянке № 1 вся лесосека убрана, в квартале 407 выделах 7, 8, 17 делянке №1 Партизанского участкового лесничества, КУ «Гдовское лесничество» вся площадь оставлена под естественное заращивание (заболочена, зарастает травянистой и древесной растительностью).

Суд, проверив расчет неустойки, с  учетом установленных обстоятельств,  находит его верным, соответствующим условиям договора и нормативно-технологическим картам, утвержденными соответствующим образом, нормам действующего законодательства, в том числе с применением постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в силу статьи 333 ГК РФ, просит учесть произведенное лесовосстановление в части убранных лесосек, а так же отсутствие у Комитета убытков и затрат в осуществлении очистки лесосеки в исполненной части.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 Кодекса закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений отмечал, что неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, по смыслу статей 12, 330, 332 и 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить их нарушение (Определения от 17.07.2014 № 1723-О, от 24.03.2015 № 579-О и от 23.06.2016 № 1376-О).

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 73 Постановления Пленума № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. В силу пункта 75 Постановления Пленума № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая ставку неустойки, установленную подпунктом 4 пункта 16 договора (2-кратная стоимость работ по очистке лесосек от порубочных остатков, согласно утвержденным арендодателем нормативно – технологическим картам); подпунктом 5 пункта 16 договора (2-кратная ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину заготовленную и не вывезенную в установленный срок) компенсационный характер неустойки, характер нарушения и наступившие последствия, принимая во внимание, что ответчиком произведены мероприятия по очистке мест рубок, суд считает, что начисленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Суд полагает возможным снизить размер неустойки за данные нарушения до однократной стоимость работ по очистке лесосек от порубочных остатков и до однократной ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, заготовленную и не вывезенную в установленный срок. В остальной части неустойка подлежит взысканию в установленном размере.

Таким образом, с ООО «Мешлес»  в пользу Комитета надлежит взыскать неустойку в размере 148 186 руб. 43 коп. В остальной части иска следует отказать.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственной пошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет, что составляет 4916 руб. с учетом частичного удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мешлес» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойку по Договору аренды №11-2013 от 05.02.2013 в размере 148 186 руб. 43 коп. В остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мешлес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в  размере 4 916 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                      А.Ю. Тарасова