АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, 

<

...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2403/2025

г. Ярославль

14 июля 2025 года

Резолютивная часть решения принята 09.07.2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М. 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 

(ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   710354.54 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 26.02.2025 № 1078, диплом),

от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности от 27.02.2025, диплом),

установил:

муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (далее также агентство) обратилось в суд с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также предприниматель) о взыскании 710 354,54 руб. платы за пользование земельным участком по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2023 по 24.07.2024.

Представитель агентства исковые требования поддержал, доводы ответчика отклонил, как несостоятельные.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

В судебном заседании, состоявшемся 01.07.2025, объявлялись перерывы, после которых рассмотрение спора продолжено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, агентство указало, что в спорный период предприниматель использовал без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю часть земельного участка по адресу: 

<

...>, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 76:23:060401:112 площадью 829,5 кв м из общей площади 8 491 кв м для эксплуатации нежилых помещений в здании.

Агентством начислена плата за пользование земельным участком по адресу: 

<

...> за период с 25.07.2022 по 24.07.2024 в размере 941 643,51 руб. и направлено предписание, исполненное предпринимателем частично.

По данным истца, задолженность ответчика за период с 01.01.2023 по 24.07.2024 составила 710 354,54 руб.

В виду не урегулирования спора с ответчиком истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв.

Согласно пояснениям данного участника процесса, предприниматель является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 76:23:060401:594 площадью 829,5 кв м по адресу: 

<

...> этажа 22-23, 39-45. На протяжении всего периода эксплуатации помещения оно используется только как склад.

При определении вида разрешенного использования земельного участка агентству следовало применять код 6.9 Склад. Однако в расчете истцом применен код 4.4 Магазины. Исходя из своего функционального назначения и фактического использования земельный участок подлежал отнесению к сегменту "Производственная деятельность" (а не "Предпринимательство").

Согласно контррасчету ответчика, задолженность перед агентством отсутствует.

От истца поступили возражения на отзыв.

Агентство отметило, что в соответствии с отчетом о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Ярославской области, по состоянию на 01.01.2019, для земельного участка с кадастровым номером 76:23:060401:112 был установлен код разрешенного использования 4.4 Магазины. При этом в нежилом здании с  кадастровым номером 76:23:010101:16479 осуществляется торговая деятельность (по данным сети Интернет).

Подробно позиция сторон приведена в исковом заявлении, отзыве, дополнительных пояснениях и в судебных заседаниях.

Оценив доводы сторон, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку неосновательным признается пользование чужим имуществом без установленных законом или сделкой оснований, лицо, предъявляющее требование о возмещении неосновательно сбереженного имущества, обязано в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать факт пользования ответчика спорным имуществом за счет истца, факт отсутствия правовых оснований для такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Постановлением Правительством Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п утвержден "Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов" (далее - Постановление N 710-п).

Истцом расчет платы за пользование земельным участком произведен по формуле и ставкам, которые утверждены Постановлением N 710-п (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 03.04.2020 N 303-п):

А = КС x Ст x КИ, где:

А - размер годовой арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка (процентов);

КИ - коэффициент инфляции.

Согласно расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по внесению платы за землю за период с 01.01.2023 по 24.07.2024 в размере 710 354,54 руб.

Здание с кадастровым номером 76:23:010101:16479 имеет характеристики: нежилое, склад.

Согласно акту осмотра земельного участка от 18.02.2025 № 86, земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок свободный. На земельном участке находится одноэтажное нежилое здание, в котором расположены производственные и складские помещения.

Фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать сведениям, внесенными в кадастр, а плата за пользование земельным участком, подлежит взысканию, исходя из фактического использования земельного участка.

Из материалов дела следует и истцом в ходе рассмотрения спора с достоверностью не опровергнуто, что предприниматель на земельном участке в спорный период не осуществлял торговую деятельность. 

Определение платы за землепользование с учетом фактически осуществляемого на спорном земельном участке вида деятельности соответствует принципу экономической обоснованности арендной платы, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". 

Учитывая вышеизложенное, судом признаны обоснованными возражения предпринимателя, а доводы истца отклонены, как несостоятельные.

Достоверных доказательств использования помещений, расположенных на спорном земельном участке, в целях осуществления заявленных в расчете истцом видов деятельности агентством не представлено.

Согласно пояснениям агентства с учётом возражений ответчика задолженность отсутствует.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требования агентства судом отказано.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ю.М. Тепенина