2163/2019-171799(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16500/2019

г. Владивосток

29 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года.  Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи А.А.  Хижинского, при ведении протокола секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном разбирательстве дело по иску Центрального банка  Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  открытому акционерному обществу «Аргиллит» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о принудительном исполнении предписания, при участии в заседании: 

от истца – ранее участвовавшая ФИО2, по доверенности от  10.07.2019, паспорт;  

от ответчика – представитель не явился, извещен, установил: 

Центральный банк Российской Федерации обратился в суд с иском к  открытому акционерному обществу «Аргиллит» о принудительном  исполнении предписания.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени  проведения судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем суд,  руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в его  отсутствие.  

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. 

Как следует из материалов дела, В ходе мониторинга за  соблюдением эмитентами требований законодательства Российской  Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах выявлено, что в  нарушение статьи 19, пункта 2 статьи 20 Федерального закона от  22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Стандартов эмиссии акций  при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций  и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением Федеральной  комиссии по рынку ценных бумаг от 17.09.1996 № 19 (действовавших до  12.10.2003), ОАО «Аргиллит» не представило в регистрирующий орган  документы для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах  выпуска акций, размещенных при его создании (дата создания-05.11.1998).  

С целью устранения допущенного нарушения Дальневосточным ГУ  Банка России в адрес ОАО «Аргиллит» направлено предписание об  устранении нарушений законодательства Российской Федерации от  20.12.2018 № Т7-27-1-6/39850 (далее - Предписание), в соответствии с  которым Обществу надлежало в срок не позднее двадцати рабочих дней с  даты его получения устранить нарушение законодательства Российской  Федерации, указанное в устанавливающей части Предписания, а также  представить в Дальневосточное ГУ Банка России документы для  государственной регистрации выпуска ценных бумаг ОАО «Аргиллит»,  

размещенных при его создании, подготовленные в соответствии с  требованиями Положения Банка России от 11.08.2014 № 428-П «О  стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации  выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг,  государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного  выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных  бумаг» (далее - Положение № 428-П) и отчет о выполнении Предписания.  

Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции  указанное Предписание получено адресатом 23.01.2019, соответственно,  срок его исполнения истек 20.02.2019.  

В установленные законодательством Российской Федерации порядке  и срок ОАО «Аргиллит» Предписание не обжаловало, не заявило  ходатайство о продлении срока его исполнения.  

В связи с неисполнением законного предписания Банка России,  Дальневосточным ГУ Банка России в отношении ОАО «Аргиллит»  18.03.2019 возбуждено дело об административном правонарушении № ТУ- 05-ЮЛ-19-5057 по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ, по результатам  рассмотрения которого Общество привлечено к административной  ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 000  рублей (штраф не оплачен). Не согласившись с вынесенным по делу  постановлением от 17.04.2019 № 19-5057/3110-1 о наложении штрафа по  делу об административном правонарушении № ТУ-05-ЮЛ-19-5057, ОАО  «Аргиллит» представило в Дальневосточное ГУ Банка России заявление об  оспаривании указанного постановления. В заявлении Общество обратилось  с ходатайством об изменении размера административного штрафа и  назначении наказания ниже низшего предела санкции части 9 статьи 19.5  КоАП РФ в размере 150 000 рублей. Рассмотрев жалобу и материалы дела  об административном правонарушении, Дальневосточное ГУ Банка России  пришло к выводу о законности и обоснованности внесенного  

постановления от 17.04.2019 № 19-5057/3110-1 о наложении штрафа по  делу об административном правонарушении № ТУ-05-ЮЛ-19-5057.  

Учитывая, что ОАО «Аргиллит» не представило в Дальневосточное  ГУ Банка России документы для государственной регистрации выпуска и  отчета об итогах выпуска акций ОАО «Аргиллит», размещенных при его  создании, Дальневосточным ГУ Банка России в адрес ОАО «Аргиллит»  направлено предписание об устранении нарушений законодательства  Российской Федерации от 30.05.2019 № Т7-27-2-1/15080 (далее -  Предписание 2) в соответствии с которым Обществу надлежало в срок не  позднее двадцати рабочих дней с даты получения устранить нарушение  законодательства Российской Федерации, указанное в устанавливающей  части Предписания 2, а также представить в Дальневосточное ГУ Банка  России документы для государственной регистрации выпуска ценных  бумаг ОАО «Аргиллит», размещенных при его создании, подготовленные в  соответствии с требованиями Положения № 428-П и отчет о выполнении  Предписания. Согласно уведомлению о вручении почтовой  корреспонденции указанное Предписание 2 получено адресатом  10.06.2019, соответственно, срок его исполнения истек 09.07.2019.  

Поскольку указанные предписания акционерным обществом не  исполнены, Банк России обратился в суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению.  

На основании пунктов 10.1, 10.2 статьи 4, статьи 76.2 Федерального  закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской  Федерации (Банке России)» Банк России является органом,  осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением  эмитентами требований законодательства Российской Федерации об  акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование,  контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных  

обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и  инвесторов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от  05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на  рынке ценных бумаг» предписания Банка России являются обязательными  для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их  должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,  физическими лицами на территории Российской Федерации.  

Обязанность по регистрации выпуска ценных бумаг возложена  Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».  

В силу пункта 2 статьи 20 Закона о рынке ценных бумаг  государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска)  эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления  эмитента, к которому прилагаются решение о выпуске (дополнительном  выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение  эмитентом требований законодательства Российской Федерации,  определяющих порядок и условия принятия решения о размещении  ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других  требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии  ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного  выпуска) ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом  должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект  ценных бумаг.  

Предписание Банка России об устранении нарушений  законодательства Российской Федерации от 30.05.2019 № Т7-27-2-1/15080  Обществом не оспаривалось, решение об отмене или изменении срока  исполнения.  

Доказательств исполнения предписания ответчиком в материалы  дела не представлено.  

Документы для государственной регистрации выпуска и отчета об  итогах выпуска акций ОАО «Аргиллит», размещенных при его создании, в  Дальневосточное ГУ Банка России также не представлены, что  подтверждается письмом Административного управления  Дальневосточного ГУ Банка России от 15.07.2019 № ВН-1-1-8/19278.  

В связи с тем, что государственная регистрация выпуска и отчета об  итогах выпуска акций, является одной из гарантий защиты прав  инвесторов акционеров на рынке ценных бумаг, следовательно  несоблюдение норм законодательства Российской Федерации об  акционерных обществах и ценных бумагах является социально опасным  правонарушением. Таким образом, вышеприведенные обстоятельства,  выразившееся в неиспользовании всех имеющихся возможностей для  исполнения возложенных законодательством Российской Федерации  обязанностей по регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций,  создает угрозу нарушений прав и законных интересов акционеров ОАО  «Аргиллит».  

На основании п. 4 ст. 11 Федерального закона «О защите прав и  законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» Банк России  вправе обращаться в суд с заявлением о принудительном исполнении  предписания.  

Принимая во внимание установление судом факта не исполнения  предписания банка, исковые требования подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК  РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального  бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в  силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, арбитражный суд  

р е ш и л:

Обязать открытое акционерное общество «Аргиллит» в течение  двадцати рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по  настоящему делу исполнить предписание Банка России об устранении  нарушений законодательства Российской Федерации от 30 мая 2019 года   № Т7-27-2-1/15080, а именно представить в Дальневосточное главное  управление Банка России документы для государственной регистрации  выпуска ценных бумаг открытого акционерного общества «Аргиллит»,  размещенных при его создании, подготовленные в соответствии с  требованиями Положения Банка России от 11.08.2014 № 428-П «О  стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации  выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг,  государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного  выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных  бумаг» и представить в Дальневосточное главное управление Банка России  отчет о выполнении указанного предписания и принятых мерах по  недопущению нарушений законодательства Российской Федерации в  дальнейшем, с приложением подтверждающих документов.  

Взыскать с открытого акционерного общества «Аргиллит» в доход  федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) рублей государственной  пошлины.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в  законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  апелляционной инстанции.  

Судья Хижинский А.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 26.05.2019 23:14:32

 Кому выдана Хижинский Алексей Александрович