Именем Российской Федерации

Мотивированное 

решение

Дело № А40-30729/23-189-252

г. Москва

03 мая 2023 года

Резолютивная часть решения от 17 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года. 

Арбитражный суд города Москвы в составе: Судьи Ю.В. Литвиненко рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" (ОГРН: 1047796156594, ИНН: 7704514630) 

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № МС-20-302-25650(883285) от 07.09.2020, 

о взыскании убытков в размере 86 396 руб. 54 коп.

при участии: без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № МС-20-302-25650(883285) от 07.09.2020 и взыскании убытков в размере 86 396 руб. 54 коп.

 При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, заявил встречный иск  об обязании ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" осуществить технологическое присоединение в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № МС-20-302-25650 (883285) от 07.09.2020, продлив срок действия технических условий для присоединения к электрическим сетям впервые присоединяемых энергопринимающих устройств №МС-20-302-25650(883285) от 07.09.2020г. на срок 3 (три) года с момента вступления в законную силу решения суда, установив, что в случае неисполнения решения о продлении срок действия технических условий №МС-20-302-25650(883285) от 07.09.2020г. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу и взыскании с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

     Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальными исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Учитывая указанные требования, изучив материалы дела и представленные доказательства,  суд приходит выводу о том, что встречный иск не отвечает критериям, установленным ч.3 ст. 132 АПК РФ и  совместное рассмотрение исков приведет к затягиванию рассмотрения дела и не будет способствовать принципу разумности сроков судопроизводства.

Также ответчик заявил возражение против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Однако, оценив представленные ответчиком ходатайства, суд не находит оснований для их удовлетворения исходя при этом следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; 4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не требуется.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в обоснование своего ходатайства не представил доказательств, подтверждающих, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; либо необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; либо заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; либо рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" в определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства должно содержаться обоснование вывода арбитражного суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Учитывая, что ответчик не представлены доказательства, подтверждающие невозможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу, что  ходатайство ответчика не подлежит удовлетворению.   

Резолютивная часть решения суда изготовлена 17 апреля 2023г.

20 апреля 2023г. от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.   

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.  

В соответствии с п.1 ст.26 федерального закона №35-Ф3 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Так в соответствии с п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию.

Согласно п. 8 (3) Правил Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил к заявке прилагаются следующие документы:

а)план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимоприсоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б)однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых кэлектрическим сетям сетевой организации,

в)перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут бытьприсоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г)один из перечисленных ниже видов документов (за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "н" и "о" настоящего пункта):

копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя

с) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства - копия утвержденной в установленном порядке комплексной схемы инженерного обеспечения территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию (при наличии).

Согласно п. 11 Правил Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

В соответствии с п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «энергопринимающие устройства потребителя» -это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Так ООО "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" обратилось в ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" с электронной заявкой (через личный кабинет) о заключении договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств в нежилом здании, расположенного по адресу: г.Москва, Смоленский б-р, д. 17, стр.6

В связи с чем к заявке была представлена выписка из ЕГРН на здание по вышеуказанному адресу с кад.№77:01:0005002:4983, год постройки 1933, площадью 291,5 кв.м., т.е. энергопринимающие устройства заявителя находятся в данном здании.

По результатам рассмотрения заявки сетевой организацией выданы Технические условия для присоединения к электрическим сетям впервые присоединяемых энергопринимающих устройств №МС-20-302-25650(883285) от 07.09.2020.

В соответствии с п. 103 Правил договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил.

Пунктом 105 Правил установлено, что в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению №17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации;

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

Заявителю выдан счет на оплату №ТП-141511, который в свою очередь оплачен заявителем по платежному поручению №35 от 07.09.2020. Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен 07.09.2020г.

Согласно п. 10.1.1. и п. 10.1.2. вышеуказанных ТУ со стороны сетевой организации необходимо проведение строительных работ.

В связи с чем по результатам конкурсных процедур между сетевой организацией и ООО «СМК» №241521/ПС-20 от 16.10.2020 был заключен договор строительного подряда на выполнение комплекса работ по строительству ПИР, СМР, ПНР, материалы, оборудование по титулу: Строительство 2КЛ-0,4кВ от ТП-10/0,4кВ № 11517 до нового ВРЩ-0,4кВ Заявителя. В момент начала производства работ по строительству выявлено что объект нежилое здание, расположенного по адресу: г.Москва, Смоленский б-р, д. 17, стр.6 фактически отсутствует. Работы по проектированию выполнены, о чем свидетельствуют Акт сдачи приемки выполненных работ от 31.08.2022 №1 и Справка о стоимости выполненных работ и затрат от 31.08.2022. Так затраты сетевой организации на проектно-изыскательские работы составили 103 388,40 руб.

В связи с чем ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" обратилось за разъяснениями в префектуру ЦАО г.Москвы, Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости в г.Москве и Комитет государственного строительного надзора г.Москвы (Мосгосстройнадзор).

Вышеуказанными государственными органами сообщено, что в действиях ООО "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" выявлено нарушение действующего законодательства, а именно нецелевое использование земельного участка, в связи с чем нежилое здание, расположенного по адресу: г.Москва, Смоленский б-р, д. 17, стр.6 кад.№77:01:0005002:4983, год постройки 1933, площадью 291,5 кв.м. демонтировано, и на месте демонтированного проводились строительные работы по возведению нового здания без разрешительной документации. В следствие незаконных действий Ответчика новое здание также демонтировано (снесено).

По настоящее время на земельном участке на котором находилось здание никаких работ не производится, объекта права (здания) фактически не существует, в связи с чем не существует и энергопринимающих устройств заявителя.

Ввиду того, что присоединяемого объекта фактически не существует и отсутствуют энергопринимающие устройства, а заявка на технологическое присоединение содержит такой документ как выписка из ЕГРН на здание, то сетевая организация считает правомерным то обстоятельство, что изменились существенные условия договора.

В соответствии со ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о его расторжении, договор может быть расторгнут, судом по требованию заинтересованной стороны.

Так в адрес Ответчика, Истец письмом № МС-20-302-25650(883285) от 08.08.2022 направлял Соглашение о расторжении договора. Ответчик проигнорировал данное соглашение. Ответ на письмо или подписанный экземпляр Соглашения в ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН"  не поступали.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Затраты на подготовку и выдачу ТУ и фактически понесенные затраты капитального характера подлежат взысканию с Ответчика в размере документально подтвержденных фактически понесенных затрат Истца в сумме, не превышающей размер платы за технологическое присоединение, установленной договором ТП. Так размер платы за технологическое присоединение составляет 95 996,16руб. Ответчиком произведена оплата в размере 9 599,62руб. Таким образом расходы сетевой организации подлежащие к возмещению составляют: 95 996,16руб. - 9 599,62руб. = 86 396 руб. 54коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования, заявленные ПУБЛИЧНЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО".

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                          РЕШИЛ:

         В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства-отказать.

         В принятии встречного искового заявления-отказать. 

         Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" (ОГРН: 1047796156594, ИНН: 7704514630) государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №5 от 14.03.2023г. 

         Иск удовлетворить. 

         Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № МС-20-302-25650(883285) от 07.09.2020, заключенный между ПУБЛИЧНЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" (ОГРН: 1047796156594, ИНН: 7704514630).   

         Взыскать в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113) с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО" (ОГРН: 1047796156594, ИНН: 7704514630) убытки в размере 86 396 руб. 54 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 456 руб. 00 коп

         Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

         Судья:

Ю.В. Литвиненко