АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А11-6154/2018

г. Владимир

04 марта  2019 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации резолютивная часть объявлена 25.02.2019. Полный текст решения изготовлен 04.03.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: 

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городская больница № 4 г. Владимира», 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Технотрейд», г. Иваново, площадь Революции, д. 8; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

третьи лица: 

1) Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала во Владимирской и 

<

...>;

2) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения особого типа Владимирской области «Медицинский информационно-аналитический центр», 

<

...>, офис. 47; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 19 299 руб. 21 коп..

при участии:

от истца – ФИО2 – по доверенности от 09.01.2019 № 1/2019, сроком до 31.12.2019; 

от ответчика –  представитель не явился, извещен;

от третьего лица – (ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком") –  представитель не явился, извещен;

от третьего лица – (ГБУЗ Владимирской области "Медицинский информационно-аналитический центр") – представитель не явился, извещен.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Городская больница № 4 г. Владимира",                 г. Владимир (далее – ГБУЗ "Городская больница № 4 г. Владимира", истец), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Технотрейд",    г. Иваново (далее – ООО «Технотрейд", ответчик), о взыскании штрафа в сумме          19 299 руб. 21 коп. за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг  от 30.06.2017 № 229.

Ответчик в отзывах от 22.08.2018, 25.10.2018 исковые требования не признал, указал на отсутствие у него технической возможности приступить к исполнению госконтракта по независящим от него причинам. Полагает, что заказчик - ГБУЗ "Городская больница № 4 г. Владимира", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения особого типа Владимирской области «Медицинский информационно-аналитический центр»  препятствовали исполнению контракта, не предоставив ответчику доступ к ВСПД, при неисполнении данного условия исполнитель лишен возможности приступить к выполнению контракта. 

Третье лицо (ПАО «Ростелеком») в отзыве от 13.11.2018 № 96-юр/2018 указало, что у ответчика имелась возможность исполнить свои обязательства надлежащим образом самостоятельно либо через субподрядные договоры, однако этого не было сделано, считает требования о взыскании штрафа законными и обоснованными.

Третье лицо (ГБУЗ ВО «МИАЦ») в отзыве от 15.11.2018 указало, что достоверных сведений о наличии обстоятельств непреодолимой силы, стороной ответчика в материалы дела не представлено, полагает, что исковые требования являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между  ГБУЗ «Городская больница № 4 г. Владимир» (заказчик) и ООО "Технотрейд" (исполнитель) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на оказание услуг от 30.06.2017 № 229 (далее – договор от 30.06.2017 № 229, договор), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по сопровождению регионального сегмента ЕГИСЗ в части "Электронной медицинской карты" для нужд ГБУЗ ВО «Городская больница № 4 г. Владимира», согласно приложению № 1 к контракту ("задание на оказание услуг") и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его.

В силу пункта 2.1 договора качество оказываемых услуг должно соответствовать требованиям, указанным в приложении № 1 к контракту ("задание на оказание услуг").

В соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2 договора результатом качества оказанных услуг по настоящему контракту является оказание услуги по сопровождению регионального сегмента ЕГИСЗ в части «Электронной медицинской карты», согласно приложению 2 (Технического задания). Гарантийный срок, установленный на результат оказанных услуг, указан в приложении № 1 к контракту («Задание на оказание услуг»).

Исполнитель обязуется приступить к оказанию услуги, предусмотренной контрактом, с момента подписания контракта и завершить оказание услуг до 25.12.2017 (пункт 3.6 договора).

Согласно пункту 5.1 договора заказчик обязан с участием исполнителя осмотреть и принять оказанную услугу (ее результат), а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат услуги, или иных недостатков в услуге немедленно заявить об этом исполнителю.

Заказчик обязуется осуществить с участием исполнителя приемку оказанной услуги (ее результат) в течение 10 дней. Результат приемки оказываемых услуг оформляется актом сдачи-приемки оказанных услуг в течение 5 дней. Исполнитель обязуется в течение 3 дней письменно известить заказчика о готовности результата услуги к сдаче (пункты 5.2, 5.3 договора).

В силу пункта 6.2. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, указанных в пункте 5 (в том числе гарантийных), заказчик направляет исполнителю требование об уплате штрафа в размере 10 %, в сумме 19 299 руб. 21 коп., за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Пунктом 6.4. договора предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты штрафа в размере 2,5 %, в сумме 4824,80 рублей, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

За ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а)2,5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)2 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в)1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Если иное не предусмотрено законом, сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу пункта 7.6 договора расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским законодательством.

Иск, вытекающий из настоящего контракта, предъявляется в соответствующий суд по месту нахождения заказчика (пункт 8.1. договора).

Согласно пункту 9.1 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует по 31.12.2017, а в части исполнения обязательств по контракту – до  полного исполнения обязательств каждой из сторон.

Как пояснил истец, начиная с 05.07.2017 в системе, электронной медицинской карте и модулях фиксировались многочисленные сбои, в том числе по недопустимости модулей  Стационар, невозможности оформления протоколов и назначений в связи с недоступностью системы, отсутствию взаимодействия между ЭМК и лабораторной информационной системой.

В связи с этим, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 01.08.2017 исх. № 2382 с просьбой принять меры к устранению недостатков, в семидневный срок.

Согласно акту от 15.11.2017, подготовленному  комиссией в составе: председателя комиссии ФИО3 – начальника отдела АСУ; членов комиссии:  ФИО4 – программиста, ФИО5 – программиста, ФИО6 – программиста, ФИО7 – руководителя контрактной службы, услуги, предусмотренные договором на оказание  услуг от 30.06.2017 № 229, исполнителем не оказываются, исполнитель к оказанию услуг по договору не приступал. У учреждения отсутствует возможность использовать региональный сегмент ЕГИСЗ в части «Электронной медицинской карты».

Поскольку у заказчика  отсутствовала возможность использовать региональный сегмент ЕГИСЗ в части  «Электронной медицинской карты» по причине неисполнения обязательств по договору исполнителем, меры к устранению недостатков не приняты, 15.11.2017 заказчиком (ГБУЗ ВО «Городская больница № 4 г. Владимира») принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг от 30.06.2017 № 229.

19.12.2017 истец в адрес ответчика направил претензию от 18.12.2017 № 4131, в которой предложил в соответствии с пунктом 6.2 договора в связи с неисполнением обязательств по оказанию услуги по сопровождению регионального сегмента ЕГИСЗ в части «Электронной медицинской карты» оплатить штраф в сумме 19 299 руб. 21 коп. 

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ООО «Технотрейд» обязательств  по договору от 30.06.2017 № 229 послужило основанием для обращения ГБУЗ Владимирской области «Городская больница № 4 г. Владимира» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Феде-рации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, зало-гом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, указанных в пункте 5 (в том числе гарантийных) заказчик направляет исполнителю требование об уплате штрафа в размере 10 %, в сумме 19 299 руб. 21 коп., за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по оказанию услуги по сопровождению регионального сегмента ЕГИСЗ в части «Электронной медицинской карты» для нужд ГБУЗ Владимирской области «Городская больница № 4 г. Владимира» по договору от 30.06.2017 № 229 подтвержден материалами дела (в том числе актом о неоказании услуг по договору от 15.11.2017, решением от 15.11.2017 № 3641 об одностороннем отказе от исполнения контракта) и ответчиком не опровергнут.

Доказательств оспаривания решения  ГБЗУ Владимирской области «Городская больница № 4 г. Владимира» от 15.11.2017 № 3641 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.06.2017 № 229 по причине неисполнения ответчиком (исполнителем) обязательств по контракту, ООО «Технотрейд» в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии технической возможности приступить к исполнению договорных обязательств и отсутствием его вины, не основательны.

Согласно пункту 6.4 договора от 30.06.2017 № 229 если иное не предусмотрено законом, сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

Условия данного пункта договора соответствуют статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает что, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 ООО «Технотрейд» не представлено в материалы дела доказательств невозможности исполнения обязательств по договору надлежащим образом самостоятельно либо через субподрядные договоры. Действие (бездействие) третьих лиц не может быть квалифицировано как обстоятельство непреодолимой силы.

В силу изложенного, исковые требования ГБУЗ Владимирской области «Городская больница № 4 г. Владимира» о взыскании с ООО «Технотрейд» штрафа в сумме 19 299 руб. 21 коп. подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                               

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технотрейд», г. Иваново, в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городская больница № 4 г. Владимира», г. Владимир, штраф в сумме 19 299 руб. 21 коп., государственную пошлину в сумме 2000 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.    

Судья

    М.Ф. Киселева