ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-11009/2018

11 апреля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 апреля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.

судей  Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Царегородцевым Е.А.

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: 1) не явился, извещен   2) не явился, извещен   3) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6125/2019)  Управление федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, Федеральной службе судебных приставов РФ на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 17.01.2019 по делу № А21-11009/2018 (судья Широченко Д.В.), принятое

по иску  ОАО "Калининградская генерирующая компания"

к Российской Федерации в лице Федеральной службе судебных приставов РФ

3-е лицо:  Управление федеральной службы судебных приставов по Калининградской области; Отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области; Управлению Федерального Казначейства Калининградской области

о взыскании излишне взысканных денежных средств

установил:

Акционерное общество «Калининградская генерирующая компания» (ИНН 3905601701, ОГРН 1083925011466) (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ИНН 7709576929, ОГРН 1047796859791) (далее – ответчик) о взыскании излишне взысканных денежных средств в размере 1 236 080,11 рублей в рамках исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП, расходов по государственной пошлине в размере 25 361 рублей.

По инициативе истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее - Управление) и Отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее - Отдел).

Определением суда от 29 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Калининградской области (далее также - УФК).

Решением суда от 17.01.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. 

Управление, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить. По мнению подателя жалобы взысканная по решению суда денежная сумма в размере 1 236 080, 11 руб. является исполнительским сбором, а следовательно, она подлежит возврату в порядке установленном Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, а не по основаниям ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие. 

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 02 апреля 2018 года по делу № А21-11062017 установлены следующие обстоятельства. 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя № 14/39420 от 25 августа 2014 года, выданного Отделом по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Калининградской области по делу №      14/39420 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 512 103,20 рублей, судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам Беляевой И.С. в отношении общества 14 октября 2016 года было возбуждено исполнительное производство № 15706/16/39023-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 512 103,20 рублей. 

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 октября 2016 года, общество обязано перечислить взыскиваемую сумму в размере 1 512 103, 20 рублей на расчетный счет Отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Калининградской области. 

Постановление о взыскании исполнительского сбора № 14/39420 от 25 августа 2014 года было вынесено судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам Беляевой И.С. на основании материалов, которые поступили в Отдел по особым исполнительным производствам из другого структурного подразделения - Отдела судебных приставов Октябрьского района. Первоначально данное исполнительное производство находилось на исполнении Отдела судебных приставов Октябрьского района (№ 26961/13/05/39-ИП). 

В рамках исполнительного производства № 26961/13/05/39-ИП судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Калининграда Авакяном В.А. было вынесено постановление от 13 февраля 2014 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 512 103,20 рублей. 

Во исполнение указанного постановления от 13 февраля 2014 года обществом были перечислены на расчетный счет УФК по Калининградской области следующие суммы:

- 560 000 рублей (платежное поручение от 13 февраля 2014 года № 205);

- 398 326,52 рублей (платежное поручение от 06 марта 2014 года № 389);

- 40 000,10 рублей (платежное поручение от 31 марта 2014 года № 136);

- 237 753,49 рублей (платежное поручение от 22 мая 2014 года № 23004). 

Всего обществом в рамках исполнительного производства № 26961/13/05/39 в части погашения исполнительского сбора было уплачено 1 236 080,11 рублей; после внесения денежных средств остаток неуплаченной суммы составил 276 023,09 рублей. 

По произведенным оплатам истец уведомлял Отдел судебных приставов Октябрьского района г. Калининграда путем направления писем и указанных платежных поручений.

Общество 15 декабря 2014 года обратилось в адрес Отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Калининградской области с просьбой решить вопрос об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 11362/14/3 9023-ИП в связи с тем, что обществом уже оплачена часть исполнительного сбора. Однако ответа на данное обращение истцом получено не было.

В дальнейшем, судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП было вынесено постановление от 14 октября 2016 года о возбуждении исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 1 512 103,20 рублей.

Общество 30 января 2017 года обратилось в адрес Отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Калининградской области с просьбой решить вопрос об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 15706/16/3 9023-ИП в связи с тем, что обществом уже оплачена часть исполнительского сбора. Ответа на это обращение также получено не было.

12 июля 2017 года истцом были переданы в адрес Отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Калининградской области документы, подтверждающие уплату обществом суммы в размере 1 236 080,11 рублей, однако сумма по исполнительскому сбору так и не была уменьшена.  

Между тем, очередное письмо от 19 октября 2017 года в адрес Отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Калининградской области также осталось без удовлетворения. 

Полагая, что в данном случае имеет место незаконное бездействие по рассмотрению заявлений по уменьшению суммы по исполнительскому сбору, общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с соответствующим заявлением (дело № А21-11065/2017) к Отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, в котором просило суд: 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Филатовой Е.А. по исполнительному производству № 15706/16/39023-ИП в части неисполнения требований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по снижению взыскиваемой суммы; 

- восстановить нарушенные права общества путем обязания судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Филатовой Е.А. осуществить действия по снижению взыскиваемой суммы в рамках исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП до 276 023,09 рублей. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 02 апреля 2018 года по делу № А21-11062017 предъявленные обществом требования удовлетворены; судом установлено, что общий размер задолженности по исполнительскому сбору, исполняемому обществом в рамках исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП, составляет 1 512 103,20 рублей. 

Вместе с тем, в срок, установленный для добровольного исполнения, общество как должник частично исполнило требования исполнительного документа - постановления от 13 февраля 2014 года о взыскании исполнительного сбора, а именно: обществом произведена оплата задолженности по исполнительному документу на сумму 1 236 080,11 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 205 от 13 февраля 2017 года, № 389 от 06 марта 2014 года, № 136 от 31 марта 2014 года, № 23004 от 22 мая 2014 года. 

Следовательно, размер подлежащего взысканию с общества исполнительского сбора должен был быть определен судебным приставом-исполнителем исходя из величины неисполненного требования, а именно: 276 023,09 рублей. 

В этой связи, размер подлежащего взысканию с общества исполнительского сбора должен составлять 276 023,09 рублей. 

Однако постановлением от 25 августа 2014 года исполнительский сбор установлен приставом в размере 1 512 103,20 рублей исходя из общей суммы задолженности по спорному исполнительному документу, то есть без учета погашенной в пределах установленного срока для добровольного исполнения части исполнительского сбора в размере 1 236 080,11 рублей, - частичного исполнения требования исполнительного документа, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем порядка начисления исполнительского сбора.

По этим основаниям общество неоднократно (письма от 26 июля 2018 года, от 13 августа 2018 года, от 16 августа 2018 года) обращалось в Отдел с заявлением о возврате излишне взысканной суммы исполнительского сбора в размере 1 236 080,11 рублей.

Поскольку ответа на указанные обращения получено не было и денежные средства в названном размере возвращены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика излишне взысканных денежных средств в размере 1 236 080,11 рублей в рамках исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП. 

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме. 

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, находит основания для отмены решения в связи со следующим. 

Согласно части 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 N 550 утвердило Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).

Как предусмотрено пунктом 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления должника, представляемого в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, к нему прилагается, в частности, копия вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления должника, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения Обществом приведенных правил возврата исполнительского сбора, заявленные им требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 17.01.2019 по делу №  А21-11009/2018  отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

 

Судьи

И.А. Дмитриева

 Н.О. Третьякова