АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-4123/2023

г. Иваново

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316619600073834 ИНН 

<

***>)

к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании  1260833 руб. задолженности, 50748 руб. 53 коп. пени, 1000 руб. штрафа по контракту на поставку медицинского оборудования от 24.10.2022 № 323-22,

без участия сторон в судебном заседании.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с иском к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница» о взыскании  1260833 руб. задолженности, 50748 руб. 53 коп. пени, 1000 руб. штрафа по контракту на поставку медицинского оборудования от 24.10.2022 № 323-22.

Исковые требования обоснованы ст.ст.309, 330, 410, 425, 454, 486, 488, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  и мотивированы тем, что ответчик не выполнил своих обязательств по оплате поставленного истцом товара.

Определением арбитражного суда от 05.06.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А17-4123/2023, предварительное судебное заседание по делу назначено на 10.08.2023.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru.

Протокольным определением от 10.08.2023 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению на 14.09.2023.

Протокольными определениями от 14.09.2023 и 09.11.2023 судебное разбирательство откладывалось на 09.11.2023 и 07.12.2023 соответственно.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об отказе от иска в части взыскания 1260833 руб. задолженности, просил взыскать с ответчика 50748 руб. 53 коп. пени, 1000 руб. штрафа по контракту на поставку медицинского оборудования от 24.10.2022 № 323-22.

В судебное заседание ответчик не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со ст. ст. 123, 136, 156  Арбитражного процессуального кодекса РФ  дело рассмотрено в  отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между 24.10.2022 между ОБУЗ «Кинешемская центральная районная больница» (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) заключен контракт на поставку медицинского оборудования №323-22 (ИКЗ:222370300705137030100102280060000244), согласно п.1.1 которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту), и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя  (изготовителя) Оборудования, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить  поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги (п. 1.1).

Цена контракта составляет 1260833 руб.  25 коп.  (п.2.2).

Фактической датой поставки считается дата, подписания заказчиком структурированного документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (п.5.2).

Оплата по контракту осуществляется за счет средств бюджетного учреждения (п.9.1).

Оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика

Оплата по Контракту осуществляется после исполнения обязательств Поставщиком по поставке Оборудования и оказанию Услуг (п.9.2).

По п. 9.4 на всех документах, указанных в п. 9.3  обязательно должны  быть указаны наименование заказчика, поставщика, номер и дата контракта, даты оформления и подписания документов.

Оплата поставленного Оборудования осуществляется Заказчиком утем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика не более чем в течение 7 (семь) рабочих дней с даты подписания документов о приемке товара (счет-фактуры, товарной накладной, УПД, акта приема-передачи (при наличии), при условии получения от поставщика счета и других, надлежащим образом оформленных документов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.11.1).

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы (п.п.11.7).

За ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных в Контракте, за исключением просрочки исполнения обязательств, начисляются штрафы.

Правила определения штрафа за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств по контракту установлены в постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.

За каждый факт неисполнения обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик уплачивает - 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно)  (п. 11.8).

По п. 12.1 Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 30 декабря 2022 года.

В рамках исполнения контракта поставщик поставил заказчику Оборудование согласно Спецификации в подтверждение чего в материалы дела представлены счет-фактура от 31.10.2022 № 38, счет на оплату от 31.10.2022 № 38, товарная накладная от 31.10.2022 № 38, акт приема-передачи оборудования от 01.11.2022, акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации  и инструктажу специалистов от 01.11.2023.

В связи с неоплатой поставленного Оборудования в установленный контрактом срок ИП ФИО2 направляло заказчику претензии от 21.02.2023 и 26.01.2023 № 78, содержащие требование оплаты задолженности по Контракту, ответа на которые не последовало.

В связи с ненадлежащим выполнением ответчиком обязательств истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела платежным поручением от 14.06.2023 № 653602 на сумму 1260833 руб. 25 коп. ответчик оплатил сумму спорной задолженности истцу.

Представленное в материалы дела истцом заявление об отказе от иска в части взыскания 1260833 руб. задолженности, мотивировано добровольным удовлетворением требований истца после обращения истца с иском в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска в случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, усматривая, что частичный отказ от иска закону не противоречит, не нарушает права других лиц, суд принимает отказ истца от иска в части взыскания 1260833 руб.  задолженности, в связи с чем на основании п.4 ч.1.ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Исследовав условия контракта от 24.10.2022 № 323-22, суд установил, что между сторонами заключен гражданско-правовой договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, подпадающий под регулирование норм главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с п.2 ст.525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Так, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок регулируются ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.34 Федерального Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Частью 2 указанной статьи установлено: при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар с соблюдением  порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если покупатель, являющийся плательщиком, не оплачивает товар, то поставщик вправе потребовать оплаты товара.

В силу ст.532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Согласно п.9.5 контракта оплата по контракту осуществляется по факту поставки Оборудования, предусмотренного спецификацией (приложение № 1 к контракту), в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке товара,  и на основании документов, предусмотренных п. 9.4 Контракта.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку оплата основного долга по договору была произведена с просрочкой, истец начислил ответчику неустойку за период с 08.11.2022 по 17.04.2023 в сумме 50748 руб. 53 коп.

В силу ст.ст.329, 331 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ч.4 ст.34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (ч.5 ст.34 Закона №44-ФЗ).

Аналогичное условие установлено сторонами в п.11.7 контракта.

Поскольку ответчик не исполнил своевременно обязательство по оплате товара, требование истца о взыскании неустойки за нарушение договорных обязательств правомерно.

Расчет неустойки, произведенный истцом, проверен судом и признан неверным в определении начальной даты начисления неустойки.

Поставка оборудования произведена 01.11.2022 согласно счету-фактуре от 31.10.2022 № 38, с учетом пункта 9.5 оплата осуществляется в течение 7 рабочих дней с даты подписания документов о приемке товара.

Таким образом, расчет следует производить с 11.11.2022 по 17.04.2023 следующим образом: 1260833 руб. х 158 дней х 1/300 х 7,5% = 49802 руб. 90 коп.

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 49802 руб. 90 коп. пени за просрочку оплаты Оборудования за период с 11.11.2022 по 17.04.2023.

Истцом заявлено требование о взыскании 1000 руб. штрафа по п. 11.8 Контракта от 24.10.2022 № 323-22.

В соответствии с пунктом 11.8 за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных в Контракте, за исключением просрочки исполнения обязательств, начисляются штрафы.

Правила определения штрафа за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств по контракту установлены в постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.

За каждый факт неисполнения обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик уплачивает: - 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В разделе 11  Контракта стороны предусмотрели ответственность сторон в виде штрафа и пени, при этом из содержания указанного раздела следует, что за конкретные нарушения предусмотрены конкретные меры ответственности.

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

На основании пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается факт ненадлежащего исполнения обязательства по исполнению Контракта в части оплаты за поставленное Оборудование.

В связи с нарушением условий Контракта истец выставил ответчику претензии от 21.02.2023 № 79, от 26.01.2023 № 78, с требованиями об уплате задолженности, пени и штрафа, рассчитанных в соответствии с пунктами 11.7, 11.8 Контракта.

Ответчик в добровольном порядке оплатил сумму задолженности по Контракту.

Раздел Контракта "Ответственность сторон" полностью соответствует тексту Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063", поскольку именно в таком неизменном виде текст об условиях ответственности сторон должен включаться Заказчиком в контракт.

В отличие от пеней, которые по части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаются контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Таким образом, начисление пеней и штрафа предусмотрено за разные нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и имеют различный размер, устанавливаемый в контракте.

Истец, заявляя требование о взыскании штрафа по п. 11.8 не обосновал  какими именно нарушениями со стороны Заказчика, кроме  просрочки оплаты суммы задолженности, обусловлено начисление данного штрафа.

Таким образом, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания штрафа.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по оплате государственной пошлины суд учитывает также положения абз.3 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований ответчиком после принятия настоящего искового заявления к производству государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца  пропорционально удовлетворенным требованиям на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по делу в части требования о взыскании 1260833 руб. задолженности по контракту на поставку медицинского оборудования от 24.10.2022 №323-22 прекратить в связи с отказом истца от иска.

2. Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316619600073834 ИНН 

<

***>) 49802 руб. 90 коп. пени,  26087 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по делу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                              Е.И. Демидовская