Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

            г. Краснодар                                                                                     Дело № А32-41641/2023

            «25» апреля 2024 года

 

            Резолютивная часть решения изготовлена 25.04.2024 г.

            Полный текст решения изготовлен 25.04.2024 г. 

 

            Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Юрченко Е.С. 

            при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коробкиным В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

            индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) 

            к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

            к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

            третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:  Департамент  архитектуры и градостроительства МО город-курорт Сочи,

            об оспаривании действий и признании права собственности,   

            при участии (до перерыва): 

            от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности;

            от остальных участников процесса: не явились, уведомлены;

            при участии (после первого перерыва):

            от заявителя: ФИО3 – по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности;

            при участии (после второго перерыва):

            от участников процесса: не явились, уведомлены, 

 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – ответчики) с исковым заявлением, в котором просит: 

1. Признать уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04 июля 2023 года №24453988, №24453959, №24453990, №24453945, №24453985, №24453982, №24453967, №24453961, №244539962, №24453956, выданные Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, - незаконными. 

2. Признать право собственности ФИО1 на объекты индивидуального жилищного строительства, а именно:

- жилой дом, общей площадью 270,7 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2365, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/4 

- жилой дом, общей площадью 281 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2366, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/12;

- жилой дом, общей площадью 244,8 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2368, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/5;

- жилой дом, общей площадью 245,1 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2369, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/6;

- жилой дом, общей площадью 246,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2370, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/7;

- жилой дом, общей площадью 247,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2371, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/8;

- жилой дом, общей площадью 241 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2372, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/9;

- жилой дом, общей площадью 248,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2373, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/10;

- жилой дом, общей площадью 204,7 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2374, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, з/у 112/11;

- жилой дом, общей площадью 202,3 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2375, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/13.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании заявления ФИО1 или его законного представителя, действующего на основании доверенности, судебного акта и технических планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО4, без истребования дополнительных документов, осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекты индивидуального жилищного строительства, а именно:

- жилой дом, общей площадью 270,7 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2365, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/4;

- жилой дом, общей площадью 281 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2366, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/12;

- жилой дом, общей площадью 244,8 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2368, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/5;

- жилой дом, общей площадью 245,1 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2369, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/6;

- жилой дом, общей площадью 246,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2370, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/7;

- жилой дом, общей площадью 247,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2371, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/8;

- жилой дом, общей площадью 241 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2372, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/9;

- жилой дом, общей площадью 248,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2373, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/10;

- жилой дом, общей площадью 204,7 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2374, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, з/у 112/11;

- жилой дом, общей площадью 202,3 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2375, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/13.

4. Осуществить регистрацию права собственности на указанные объекты индивидуального жилищного строительства. 

10.04.2024 от заявителя в материалы дела поступило ходатайство об уточнении требований (с учетом проведенной по делу судебной экспертизы), согласно которому заявитель просит: 

1. Признать уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04 июля 2023 года №24453988, №24453959, №24453990, №24453945, №24453985, №24453982, №24453967, №24453961, №244539962, №24453956, выданные Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, - незаконными. 

2. Признать жилой дом, общей площадью 270,7 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2365, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/4; жилой дом, общей площадью 281 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2366, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/12; жилой дом, общей площадью 244,8 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2368, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/5; жилой дом, общей площадью 245,1 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2369, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/6;  жилой дом, общей площадью 246,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2370, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/7;  жилой дом, общей площадью 247,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2371, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/8; жилой дом, общей площадью 241 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2372, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/9; жилой дом, общей площадью 248,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2373, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/10; жилой дом, общей площадью 204,7 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2374, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, з/у 112/11; жилой дом, общей площадью 202,3 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2375, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/13 оконченными строительством.

3. Признать право собственности ФИО1 на объекты индивидуального жилищного строительства, а именно:

- жилой дом, общей площадью 270,7 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2365, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/4 

- жилой дом, общей площадью 281 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2366, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/12;

- жилой дом, общей площадью 244,8 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2368, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/5;

- жилой дом, общей площадью 245,1 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2369, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/6;

- жилой дом, общей площадью 246,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2370, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/7;

- жилой дом, общей площадью 247,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2371, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/8;

- жилой дом, общей площадью 241 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2372, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/9;

- жилой дом, общей площадью 248,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2373, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/10;

- жилой дом, общей площадью 204,7 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2374, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, з/у 112/11;

- жилой дом, общей площадью 202,3 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2375, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/13.

4. Указать, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании заявления ФИО1 или его законного представителя, действующего на основании доверенности, судебного акта и технических планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО4, без истребования дополнительных документов и с учетом имеющихся обременений, осуществить постановку на государственный кадастровый учет указанных объектов  индивидуального жилищного строительства, а также осуществить регистрацию права собственности за ФИО1 на указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица против удовлетворения исковых требований возражал.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились. 

В судебном заседании 10.04.2024 г. судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв сроком до 17.04.2024 г. до 16-20 час. 

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон. Представитель заявителя подал ходатайство об отказе от требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Также заявитель просил привлечь Департамент архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Сочи (далее так же по тексту - департамент) в качестве заинтересованного лица.

Учитывая, что оспариваемые уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04 июля 2023 года №24453988, №24453959, №24453990, №24453945, №24453985, №24453982, №24453967, №24453961, №244539962, №24453956 выданы Департаментом архитектуры и градостроительства, суд счел возможным ходатайство заявителя о привлечении департамента в качестве заинтересованного лица удовлетворить.

В судебном заседании 17.04.2024 объявлен перерыв до 22.04.2024 до 16-40 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон, без ведения аудиозаписи.

Заявленное до перерыва ходатайство об уточнении заявленных требований судом также рассмотрено и удовлетворено как не противоречащее ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 22.04.2024 г. судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв сроком до 25.04.2024 г. до 09-40 час.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон, без ведения аудиозаписи.

Ходатайство заявителя об отказе от исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю рассмотрено и удовлетворено, производство по делу в части требований к данному лицу прекращено. 

            Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

ИП ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- 23:49:0126001:2365 общей площадью 525 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/4;

- 23:49:0126001:2366 общей площадью 602 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/12;

            - 23:49:0126001:2368 общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/5;

- 23:49:0126001:2369 общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/6;

- 23:49:0126001:2370 общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/7;

- 23:49:0126001:2371 общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/8;

- 23:49:0126001:2372 общей плошадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/9;

- 23:49:0126001:2373 общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/10;

- 23:49:0126001:2374 общей площадью 580 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разр го вания - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, з/у 112/11;

            - 23:49:0126001:2375, общей площадью 589 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/13.

Для осуществления строительства объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса, статья 17 Закона № 340-ФЗ).

В целях соблюдения уведомительной процедуры предстоящего строительства ФИО1 направила в адрес Департамента десять уведомлений о предстоящем строительстве на выше перечисленных земельных участках.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 выданы соответствующие уведомления о соответствии: № 7475 от 21.04.2021 г., № 7080 от 23.03.2021 г., № 7477 от 21.04.2021 г., № 7473 от 21.04.2021 г., № 7474 от 21.04.2021 г., № 7476 от 21.04.2021 г., № 7478 от 21.04.2021 г., № 7479 от 21.04.2021 г., № 7081 от 23.03.2021 г., № 7079 от 23.03.2021 г.

По окончанию строительства заявитель, ФИО1, уведомила администрацию города Сочи об окончании строительства 10 объектов индивидуального жилищного строительства, приложив в том числе Технические планы на построенные жилые дома, подготовленные кадастровым инженером ФИО4.

Однако, как указывает заявитель, Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи застройщику выданы уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04.07.2023 г.  №24453988, №24453959, №24453990, №24453945, №24453985, №24453982, №24453967, №24453961, №244539962, №24453956.

В вышеуказанных уведомлениях о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной  деятельности Департамент указал, что согласно уведомлениям о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства площадь застройки, высота планируемых объектов, конфигурации построенных объектов капитального строительства не соответствуют уведомлениям об окончании строительства объектов  индивидуального жилищного строительства от 27.06.2023 года.

Вместе с тем, согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок  расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта. Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Федерального значения», а также  Приказу Министра здравоохранения РСФСР от 21.10.1969 № 297 «Об утверждении границ округа и зон горно-санитарной охраны Черноморского Побережья Краснодарского края от Анапы до Сочи» на территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных  непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе, строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации.

При этом, в представленных материалах дела договор о подключении к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения отсутствуют.

В соответствии с приказом Министра здравоохранения РСФСР от 21.10.1969 № 297 «Об утверждении границ округа и зон горно-санитарной охраны Черноморского Побережья Краснодарского края от Анапы до Сочи»  и постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Федерального значения» строительные работы на земельном участке производить при наличии договора на вывоз твердо-бытовых и иных отходов.

Согласно представленным материалам дела договор на вывоз твердо- бытовых и иных отходов отсутствует.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки установлены ограничения (обременения)  прав виде запрещения регистрации, в связи с чем, вопрос о соответствии параметров, указанных в уведомлении, может быть рассмотрен после снятия обременения из  Единого государственного реестра недвижимости.

Полагая приведенные выше основания несостоятельными, а уведомления Департамента незаконными и нарушающими права и законные интересы ИП ФИО1,  заявитель обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. 

            Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Кодекса).

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 21) граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также  решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также ? наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Согласно п. 15 Постановления № 21 рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

            Согласно п. 17 Постановления № 21 осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).            

            Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

            При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

            В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

            По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили действия (допустили бездействие).

            Исходя из положений статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

            Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при строительстве объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

            Для приобретения права собственности на объект недвижимого имущества надлежит соблюсти законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок создания объекта недвижимого имущества.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства. 

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. 

Статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8–10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ). 

Положениями этой же статьи установлены основания для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения, а также направления ему уведомлений о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения такого объекта (части 6, 7, 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ). 

Частью 5 статьи 16 Закона № 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до 1 марта 2031 г. направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. 

Как следует из материалов дела, заявителем 05.03.2021 г. в адрес Департамента  архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края поданы уведомления о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства на принадлежащих заявителю земельных участках.

Согласно части 7 статьи 51.1 ГрК РФ орган местного самоуправления при поступлении уведомления обязан провести проверку соответствия указанных в уведомлении параметров объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства (реконструкции), установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В случае соблюдения застройщиком установленных параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, в адрес застройщика направляется уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров. 

Как подтверждается материалами дела, Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 выданы соответствующие уведомления о соответствии: № 7475 от 21.04.2021 г., № 7080 от 23.03.2021 г., № 7477 от 21.04.2021 г., № 7473 от 21.04.2021 г., № 7474 от 21.04.2021 г., № 7476 от 21.04.2021 г., № 7478 от 21.04.2021 г., № 7479 от 21.04.2021 г., № 7081 от 23.03.2021 г., № 7079 от 23.03.2021 г.

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются: документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса; технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно  части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства;

            2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве (при условии, что застройщику в срок, предусмотренный пунктом 3 части 8 статьи 51.1 настоящего Кодекса, не направлялось уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса), или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию;

5) направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

 Согласно части 20 статьи 55 ГрК РФ уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях:

1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, в уведомлениях о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04 июля 2023 года №24453988, №24453959, №24453990, №24453945, №24453985, №24453982, №24453967, №24453961, №244539962, №24453956, Департамент указал, что согласно уведомлениям о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства площадь застройки, высота планируемых объектов, конфигурации построенных объектов капитального строительства не соответствуют уведомлениям об окончании строительства объектов  индивидуального жилищного строительства.

В свою очередь, заявитель утверждает, что возникшие различия параметров площади застройки и высоты строений являются незначительными и могут возникнуть в процессе строительства объектов, данные отклонения не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2023 г. по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам НПП ООО «СтройТехЭкспертиза» ФИО5, ФИО6, ФИО7 

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 

1. В границах каких земельных участков расположены спорные объекты:

- жилой дом, общей площадью 270,7 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2365, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/4;

- жилой дом, общей площадью 281 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2366, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/12;

- жилой дом, общей площадью 244,8 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2368, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский 2 внутригородской район 

<

...> з/у 112/5;

- жилой дом, общей площадью 245,1 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2369, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/6;

- жилой дом, общей площадью 246,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2370, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/7;

- жилой дом, общей площадью 247,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2371, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/8;

- жилой дом, общей площадью 241 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2372, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/9;

- жилой дом, общей площадью 248,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2373, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/10;

- жилой дом, общей площадью 204,7 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2374, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, з/у 112/11; 

- жилой дом, общей площадью 202,3 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2375, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/13?

Описать расположение каждого из указанных объектов в границах соответствующего земельного участка, с указанием отступов от границ и, при наличии, заступов, а также установить процент застройки соответствующего земельного участка. 

2. Описать технико-экономические показатели каждого указанного в первом вопросе объекта (этажность, площадь, площадь застройки, конструктивные элементы, материал стен, крыши, проведенные коммуникации, степень готовности и т.д.).

3. Соответствуют ли фактические показатели спорных объектов параметрам, установленным выданным уведомлениям о соответствии: №7475 от 21.04.2021, № 7080 от 23.03.2021, № 7477 от 21.04.2021, № 7473 от 21.04.2021, № 7474 от 21.04.2021, № 7476 от 21.04.2021, № 7478 от 21.04.2021, № 7479 от 21.04.2021, № 7081 от 23.03.2021, № 7079 от 23.03.2021, а также технической и проектной документации (при наличии)? Если не соответствуют, то определить указанные несоответствия, причины их возникновения, являются ли данные несоответствия допустимыми? Установить процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

4. Соответствуют ли каждый спорный объект, указанный в первом вопросе, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, генеральному плану муниципального образования город-курорт Сочи, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах (при наличии), нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия и варианты их устранения при наличии соответствующей возможности.

5. Создает ли строительно-техническое состояние спорных объектов, их расположение и эксплуатация угрозу жизни и здоровья граждан? Ответ на данный вопрос дать применительно к каждому объекту, указанному в первом вопросе. 

В заключении судебных экспертов по результатам проведенной по делу судебной экспертизы № 940/161 от 27 марта 2024 г. сделаны следующие выводы:

1. В процессе проведения экспертного осмотра были выполнены геодезические и обмерные работы по координированию внешних контуров спорных объектов, с целью установления их месторасположения относительно границ земельных участков и площади застройки.

По результатам сравнения данных, полученных в процессе проведения геодезических измерений, их камеральной обработки и сведений государственного кадастра недвижимости по Краснодарскому краю определено, что:

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 270,7 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2365, по адресу: 

<

...> з/у 112/4. Процент застройки указанного участка составляет 22 %;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 281 кв.м., находится в границах земельного участка с к/и 23:49:0126001:2366, по адресу: 

<

...> з/у 112/12. Процент застройки указанного участка составляет 20 %;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 244,8 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2368, по адресу: 

<

...> з/у 112/5. Процент застройки указанного участка составляет 26 %;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 245,1 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2369, по адресу: 

<

...> з/у 112/6. Процент застройки указанного участка составляет 26 %;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 246,9 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2370, по адресу: 

<

...> з/у 112/7. Процент застройки указанного участка составляет 26 %;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 247,9 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2371, по адресу: 

<

...> з/у 112/8. Процент застройки указанного участка составляет 27 %;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 241 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2372, по адресу: 

<

...> з/у 112/9. Процент застройки указанного участка составляет 26 %;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 248,9 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2373, по адресу: 

<

...> з/у 112/10. Процент застройки указанного участка составляет 27 %;

            - 2-х этажный жилой дом, общей площадью 204,7 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2374, по адресу: 

<

...> з/у 112/11. Процент застройки указанного участка составляет 21 %;

            - 2-х этажный жилой дом, общей площадью 202,3 кв.м., находится в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2375, по адресу: 

<

...> з/у 112/13. Процент застройки указанного участка составляет 20 %.

Схемы расположения спорных индивидуальных жилых домов относительно правомерных границ земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2365 (уч. 112/4), 23:49:0126001:2366 (уч. 112/12), 23:49:0126001:2368 (уч. 112/5), 23:49:0126001:2369 (уч. 112/6), 23:49:0126001:2370 (уч. 112/7), 23:49:0126001:2371 (уч. 112/8), 23:49:0126001:2372 (уч. 112/9), 23:49:0126001:2373 (уч. 112/10), 23:49:0126001:2374 (уч. 112/11), 23:49:0126001:2375 (уч. 112/13), а также каталоги координат их  характерных (поворотных) точек и процент застройки каждого земельного участка; показаны на рис. 15 - 24 стр. 42 - 51 закл. 

2. По результатам проведенного экспертного осмотра и обмерных работ определены технико-экономические показатели и конструктивные решения (технические характеристики) спорных объектов по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края.

Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н :2365 (№ 112/4)

- максимальные размеры в плане: 12,7 х 9,72 м.;

- этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

- высота: 12,0 м.;

- площадь застройки: 113,3 кв.м.;

- строительный объем: 1 360 куб.м.;

- общая площадь: 270,7 кв.м.;

- конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

- назначение: индивидуальный жилой дом;

- уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

- системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

- степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством;

- год завершения строительства: 2022 г.

Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 55 - 58 закл.

Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н :2366 (№ 112/12)

- максимальные размеры в плане: 13,1 х 9,75 м.;

- этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

- высота: 12,0 м.;

- площадь застройки: 121,9 кв.м.;

- строительный объем: 1 463 куб.м.;

- общая площадь: 281,0 кв.м.;

- конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

- назначение: индивидуальный жилой дом;

- уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

- системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

- степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная отделка завершена, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 58 - 61 закл.

Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н :2368 (№ 112/5)

- максимальные размеры в плане: 12,1 х 9,5 м.;

- этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

- высота: 12,0 м.;

- площадь застройки: 103,6 кв.м.;

- строительный объем: 1 243 куб.м.;

- общая площадь: 244,8 кв.м.; 

- конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

- назначение: индивидуальный жилой дом;

- уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС- 2);

- системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

- степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 61 - 64 закл.

            Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н :2369 (№ 112/6)

            - максимальные размеры в плане: 12,5 х 9,3 м.;

            - этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

            - высота: 12,0 м.;

            - площадь застройки: 103,1 кв.м.;

            - строительный объем: 1 237 куб.м.;

            - общая площадь: 245,1 кв.м.;

            - конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

            - назначение: индивидуальный жилой дом;

            - уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

            - системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

            - степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 64 - 67 закл.

            Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н :2370 (№ 112/7)

            - максимальные размеры в плане: 11,9 х 9,7 м.;

            - этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

            - высота: 12,0 м.;

            - площадь застройки: 103,8 кв.м.;

            - строительный объем: 1 246 куб.м.;

            - общая площадь: 246,9 кв.м.;

            - конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

            - назначение: индивидуальный жилой дом;

            - уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

            - системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

            - степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 67 - 70 закл.

            Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н :2371 (№ 112/8)

            - максимальные размеры в плане: 12,2 х 9,3 м.;

            - этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

            - высота: 12,0 м.;

            - площадь застройки: 106,2 кв.м.;

            - строительный объем: 1 274 куб.м.;

            - общая площадь: 247,9 кв.м.;

            - конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

            - назначение: индивидуальный жилой дом; 

            - уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

            - системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

            - степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном  объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 70 - 73 закл.

            Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н :2372 (№ 112/9)

            - максимальные размеры в плане: 11,9 х 9,4 м.;

            - этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

            - высота: 12,0 м.;

            - площадь застройки: 102,9 кв.м.;

            - строительный объем: 1 235 куб.м.;

            - общая площадь: 241,0 кв.м.;

            - конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

            - назначение: индивидуальный жилой дом;

            - уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

            - системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

            - степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 73 - 76 закл.

            Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н:2373 (№ 112/10)

            - максимальные размеры в плане: 12,3 х 9,9 м.;

            - этажность: 3 этажа, в т.ч. 1 цокольный;

            - высота: 12,0 м.;

            - площадь застройки: 107,2 кв.м.;

            - строительный объем: 1 286 куб.м.;

            - общая площадь: 248,9 кв.м.;

            - конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

            - назначение: индивидуальный жилой дом;

            - уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

            - системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

            - степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 76 - 79 закл.

             Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н:2374 (№ 112/11)

            - максимальные размеры в плане: 13,1 х 9,7 м.;

            - этажность: 3 этажа;

            - высота: 9,3 м.;

            - площадь застройки: 123,4 кв.м.;

            - строительный объем: 1 148 куб.м.;

            - общая площадь: 204,9 кв.м.;

            - конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

            - назначение: индивидуальный жилой дом; 

            - уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2); 

            - системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение; 

            - степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 79 - 82 закл.

            Технические характеристики жилого дома на земельном участке с к/н:2375 (№ 112/13)

            - максимальные размеры в плане: 13,1 х 9,7 м.;

            - этажность: 3 этажа;

            - высота: 9,3 м.;

            - площадь застройки: 118,8 кв.м.;

            - строительный объем: 1 105 куб.м.;

            - общая площадь: 202,3 кв.м.;

            - конструктивная схема здания - монолитный железобетонный каркас;

            - назначение: индивидуальный жилой дом;

            - уровень ответственности (класс сооружения): нормальный (КС-2);

            - системы инженерно-технического обеспечения: центральное водоснабжение, канализация (подключение к локальным очистным сооружениям), центральное электроснабжение;

            - степень готовности: возведение конструктивных элементов завершено в полном объеме, наружная и внутренняя (предчистовая) отделка завершены, выполнено заполнение оконных и дверных проемов. Объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. То есть, спорный жилой дом завершен строительством.

            Более подробное описание технических характеристик здания жилого дома и его фотографии приведены на стр. 82 - 84 закл.

            3. Результат выполненных исследований позволил установить соответствие фактических параметров спорных объектов, в виде 10 индивидуальных жилых домов, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366(112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, определенных по результатам проведенного экспертного осмотра, натурных и геодезических измерений, а также по результатам изучения представленного дела № А32-41641/2023 и дополнительно представленных документов, параметрам указанных объектов, установленным в выданных департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ г-к. Сочи Краснодарского края уведомлениях о соответствии: № 7475 от 21.04.21 г., № 7080 от 23.03.21 г., № 7477 от 21.04.21 г., № 7473 от21.04.21 г., № 7474 от 21.04.21 г., № 7476 от 21.04.21 г., № 7478 от 21.04.21 г., № 7479 от 21.04.21 г., № 7081 от 23.03.21 т. № 7079 от 23.03.21 г. Исключением являются не существенные расхождения фактических показателей площадей застройки спорных объектов и их высоты в сравнении с такими показателями, установленными в вышеуказанных уведомлениях, в частности:

            - фактические площади застройки жилых домов меньше площадей застройки указанных объектов на величину до 7%. Данное обстоятельство является допустимым по причине того, что фактические показатели площадей застройки объектов не превышают такие показатели, установленные в выданных уведомлениях № 7475 от 21.04.21 г., № 7080 от 23.03.21 г., № 7477 от 21.04.21 г., № 7473 от 21.04.21 г., № 7474 от 21.04.21 г., № 7476 от 21.04.21 г., № 7478 от 21.04.21 г., № 7479 от 21.04.21 г., № 7081 от 23.03.21 г., № 7079 от 23.03.21 г. Причиной возникновения данного несоответствия может являться не корректная (не точная) разбивка осей объектов, перед началом их строительства;

            - фактические высоты жилых домов превышают высоты указанных объектов на величину до 5%. Данное обстоятельство является допустимым по причине того, что фактические показатели высот объектов не превышают предельную высоту объекта, равную 15,0 метрам, установленную в выданных уведомлениях № 7475 от 21.04.21 г., № 7080 от 23.03.21 т., № 7477 от 21.04.21 г., № 7473 от 21.04.21 г., № 7474 от 21.04.21 г., № 7476 от 21.04.21 г.) № 7478 от 21.04.21 г., № 7479 от 21.04.21 г., № 7081 от 23.03.21 г., № 7079 от 23.03.21 г. и, как следствие не нарушают действующие требования ПЗиЗ города-курорта Сочи. Причиной возникновения данного несоответствия может являться фактически выполненная планировка прилегающей к домам территории, отметка которой была изменена в процессе ее благоустройства.

            Относительно технической документации.

            В представленных на исследования материалах дела № АЗ2-41641/2023 и в дополнительно представленных документах имеются технические планы спорных объектов, в виде 10 индивидуальных жилых домов, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края. По результатам сравнения фактических параметров жилых домов, установленных в процессе проведения экспертного осмотра, в частности назначение, местоположение, этажность, общая площадь, материалы наружных стен и архитектурно- планировочное решение, с такими параметрами зданий, отраженными в технических планах, было определено их соответствие друг другу. То есть, спорные жилые дома соответствуют представленной в деле № АЗ2-41641/2023 технической документации.

            Относительно проектной документации.

            В представленном на исследования арбитражном деле № АЗ2-41641/2023 и в дополнительно представленных документах отсутствует проектная документация на спорные объекты. 21.12.2023 г., экспертами было заявлено ходатайство об истребовании у сторон и предоставлении в адрес экспертной организации проектной документации на спорные жилые дома (при наличии). Ходатайство экспертов в части предоставления проектной документации удовлетворено не было, ввиду чего экспертам технически невозможно ответить на вопрос суда о соответствии спорных объектов требованиям проектной документации.

            4. Согласно Приложению «Карта градостроительного зонирования территории МО г-к. Сочи» к Правилам землепользования и застройки на территории МО г-к. Сочи, земельные участки с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, находятся в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м (см. рис. 4 на стр. 9 закл.). Согласно данным карты функциональных зон в составе графической части генерального плана МО г-к. Сочи, указанные земельные участки находятся в зоне малоэтажной жилой застройки до 5-ти этажей (см. рис. 3 на стр. 9 закл.). То есть, функциональное назначение земельных участков, регламентированное Правилами землепользования и застройки и Генеральным планом муниципального образования г-к. Сочи, не противоречат друг другу.

            Также, в соответствии с данными, содержащимися в градостроительном плане земельного участка № РФ-23-2-09-0-00-2020-0523 от 15.07.2020 г. и согласно данным графической части генерального плана МО г-к. Сочи определено, что земельные участки с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, расположены в различных зонах с особыми условиями использования территории, в частности:

            - в границах П зоны горно-санитарной охраны курорта;

            - в границах территории исторического поселения регионального значения;

            - в границах зоны охраняемых объектов ФСО РФ (ФСБ РФ)

            - в границах зоны оползневых процессов «ОГП-О»;

            - в границах зоны шумового воздействия от городских и внешних автодорог «ГД».

            Относительно градостроительных требования Генерального плана и ПЗиЗ г. Сочи

            Спорные объекты в виде 10 индивидуальных жилых домов, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, соответствуют действующим градостроительным требованиям, изложенным в правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования г-к. Сочи, (утв. Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 202), предъявляемым к объектам находящимся в территориальной зоне Ж-2, в части основного вида разрешенного использования  земельных участков, их длины и ширины (глубины), процентов застройки, высот ограждений, процентов озеленений и коэффициентов использования территорий (КИТ), а также в части принятых высот зданий и их существующих отступов от границ земельных участков. То есть, спорные жилые дома соответствуют требованиям ПЗи3З г. Сочи в полном объеме. 

            Относительно П зоны горно-санитарной охраны курорта

            По результатам проведенного экспертного осмотра и по результатам изучения материалов дела № А32-41641/2023, дополнительно представленных документов определено, что спорные жилые дома, расположенные в границах земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, подключены к централизованной (городской) системе водоснабжения и к локальным очистным сооружениям (ЛОС), что обеспечивает соблюдение требований ст. 13.1 гл. 13 ч. III «Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территорий по природным и санитарно-гигиеническим требованиям» ПЗиЗ на территории МО город-курорт Сочи (утв. Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 202).

            Относительно. территории исторического поселения регионального значения

            Согласно данным, содержащимся в градостроительном плане земельного участка № РФ-23-2-09-0-00-2020-0523 от 15.07.2020 информация об объектах включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, на земельном участке отсутствует. То есть, возведение спорных жилых домов, расположенных в границах земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, не нарушило сохранности объектов культурного наследия на территории исторического поселения регионального значения, что обеспечивает соблюдение требований п. 13.2.6 ст. 13.2 гл. 13 ч. III ПЗиЗ на территории МО г-к. Сочи (утв. Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 202).

            Относительно зоны охраняемых объектов ФСО РФ (ФСБ РФ)

            Из дополнительно представленных уведомлений о соответствии № 7475 от 21.04.2021 г., № 7477 от 21.04.2021 г., № 7473 от 21.04.2021 г., № 7474 от 21.04.2021 г., №7476 от 21.04.2021 г., № 7478 от 21.04.2021 г., № 7479 от 21.04.2021 г., выданных департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 определено, что строительство спорных объектов в виде 7 жилых домов, расположенных в границах земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/09), :2373 (112/10), по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, согласовано с ФСО РФ (ФСБ РФ) на основании писем, в частности:

            - строительство объектов на земельных участках с к/н :2365 (112/4) и :2368 (112/5) согласовано письмом от 15.04.2021 г. № 9/10/С-211;

            - строительство объекта на земельном участке с к/н :2369 (112/6) согласовано письмом

от 15.04.2021 г. № 9/10/С-213;

            - строительство объекта на земельном участке с к/н :2370 (112/7) согласовано письмом

от 15.04.2021 г. № 9/10/С-214;

            - строительство объекта на земельном участке с к/н :2371 (112/8) согласовано письмом

от 15.04.2021 г. № 9/10/С-215;

            - строительство объекта на земельном участке с к/н :2372 (112/9) согласовано письмом

от 15.04.2021 г. № 9/10/С-216;

            - строительство объекта на земельном участке с к/н :2373 (112/10) согласовано письмом от 15.04.2021 г. № 9/10/С-217.

            Упоминания о согласовании с ФСО РФ (ФСБ РФ) строительства спорных объектов в виде 3 жилых домов, расположенных в границах земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2366 (112/12), :2374 (112/11), :2375 (112/13), по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края в уведомлениях № 7080 от 23.03.2021 г., № 7081 от 23.03.2021 г. и № 7079 от 23.03.2021 г., выданных департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 отсутствуют. Отсюда эксперты заключают, что такие согласования для указанных 3 объектов не требовались. 

            Относительно зоны оползневых процессов «ОГП-О»

            Проанализировав акт №1 сдачи-приемки работ, являющийся приложением к Договору строительного подряда № 1/21 от 15 ноября 2021 года, подписанный подрядчиком ООО Специализированный застройщик Фирма «Каньон» и заказчиком ИП ФИО1 определено, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, перед началом строительства исследуемых объектов в виде 10 индивидуальных жилых домов, выполнены рекомендации и инженерная защита их территорий, предусмотренные заключениями об инженерно-геологических условиях данных участков, шифры: 01-03.2021/343/9-ИГИ, 01-03.2021/343/10-ИГИ, 01-03.2021/343/1-ИГИ, 01-03.2021/343/2-ИГИ, 01-03.2021/343/3-ИГИ, 01-03.2021/343/4-ИГИ, 01-03.2021/343/5-ИГИ, 01-03.2021/343/6-ИГИ, 01-03.2021/343/7-ИГИ, 01-03.2021/343/8-ИГИ, подготовленными в 2021 г. ООО «Управление берегозащитных и противооползневых работ экспертиза» г. Сочи. Следовательно, спорные жилые дома, расположенные в границах земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, соответствуют действующим градостроительным требованиям п. 13.1.7 ст. 13.1 гл. 13 ч. III ПЗиЗ на территории МО г-к. Сочи (утв. Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 202) и требованиям свода правил СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

            Относительно зоны шумового воздействия от городских и внешних автодорог «ГД»

            Результатами проведенных расчетов ожидаемых уровней шума на территории застройки спорных жилых домов по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края определено, что полученные значения эквивалентного и максимального уровней звука соответствуют санитарным требованиям п. 14 табл. 5.35 СанПиНа 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 22 табл. 1 СП 51.13330.2011 «Защита от шума» и п. 17 табл. 5.1 СП 276.1325800.2016 «Здания и территории. Правила проектирования защиты от шума транспортных потоков», как в дневное, так и в ночное время суток. Следовательно, спорные жилые дома, расположенные в границах земельных участков с к/и: 23:49:0126001:2365 (112/4), 2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, соответствуют действующим градостроительным требованиям п. 13.1.6 гл. 13 ч. III ПзиЗ на территории МО г-к. Сочи (утв. Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 202).

            Жилые дома, расположенные в границах земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, в части принятых архитектурных и объемно-планировочных решений соответствуют основным требованиям СП 1.13130.2020 и СП 55.13330.2016, предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства. В части существующих конструктивных решений соответствуют основным требованиям СП 14.13330.2018, СП 17.13330.2017, СП 50.13330.2012, СП 63.13330.2018, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017 и строительным нормам Краснодарского края СНКК 22-302-2000, ТСН 22-302-2000, предъявляемым к объектам, возводимым в местах с сейсмическим воздействием. Исследованные объекты соответствуют  санитарно-гигиеническим требованиям СП 52.13330.2016 и СанПиН 1.2.3685-21, в части обеспечения помещений жилых домов естественным освещением и обеспечением нормируемой продолжительности инсоляции их жилых комнаты. Полученные расчетным путем значения эквивалентного и максимального уровней: звука соответствуют санитарным требованиям СанПиН 1.2.3685-21, СП 51.13330.2011 и СП 276.1325800.2016, как в дневное, так и в ночное время суток. Исследованные объекты в части принятых архитектурных, объемно-планировочных, конструктивных решений и в части наличия требуемого количества подъездов для пожарных автомобилей и их ширины, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требованиям СП 4.13130.2013. Конструктивные исполнения спорных объектов, а также отсутствие оказания прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека обеспечивает соблюдение требований Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.

5. Выполненные исследования позволили заключить, что в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 и СТО 14258110-007-2015:

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 270,7 кв.м., в границах земельного участка кн 23:49:0126001:2365, по адресу: 

<

...> з/у 112/4, находится в исправном техническом состоянии;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 281 кв.м., в границах земельного участка с кн 23:49:0126001:2366, по адресу: 

<

...> з/у 112/12, находится в исправном техническом состоянии;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 244,8 кв.м., в границах земельного участка с кн 23:49:0126001:2368, по адресу: 

<

...> з/у 112/5, находится в исправном техническом состоянии;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 245,1 кв.м., в границах земельного участка с кн 23:49:0126001:2369, по адресу: 

<

...> з/у 112/6, находится в исправном техническом состоянии;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 246,9 кв.м., в границах земельного участка с кн 23:49:0126001:2370, по адресу: 

<

...> з/у 112/7, находится в исправном техническом состоянии;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 247,9 кв.м., в границах земельного участка с кн 23:49:0126001:2371, по адресу: 

<

...> з/у 112/8, находится в исправном техническом состоянии;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 241 кв.м., в границах земельного участка с кн 23:49:0126001:2372, по адресу: 

<

...> з/у 112/9, находится в исправном техническом состоянии;

- 3-х этажный жилой дом, общей площадью 248,9 кв.м., в границах земельного участка с кн 23:49:0126001:2373, по адресу: 

<

...> з/у 112/10, находится в исправном техническом состоянии;

- 2-х этажный жилой дом, общей площадью 204,7 кв.м., в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2374, по адресу: 

<

...> з/у 112/11, находится в исправном техническом состоянии;

- 2-х этажный жилой дом, общей площадью 202,3 кв.м., в границах земельного участка с к/н 23:49:0126001:2375, по адресу: 

<

...> з/у 112/13, находится в исправном техническом состоянии;

Следовательно, спорные жилые дома, находящиеся в границах земельных участков с к/н: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7),  :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, своим строительно-техническим состоянием, фактическим расположением и эксплуатацией угрозу для жизни и здоровья граждан не создают.

            Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

            Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

            Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». 

            Представленное суду заключение судебных экспертов по результатам проведенной по делу судебной экспертизы № 940/161 от 27 марта 2024 г. подписаны экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствуют установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

            На основании вышеизложенного, заключение № 940/161 от 27 марта 2024 г. принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

            Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что фактические параметры спорных 10 индивидуальных жилых домов, расположенных в границах принадлежащих заявителю земельных участков, соответствуют параметрам указанных объектов, установленным в выданных департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ г-к. Сочи Краснодарского края уведомлениях о соответствии: № 7475 от 21.04.21 г., № 7080 от 23.03.21 г., № 7477 от 21.04.21 г., № 7473 от21.04.21 г., № 7474 от 21.04.21 г., № 7476 от 21.04.21 г., № 7478 от 21.04.21 г., № 7479 от 21.04.21 г., № 7081 от 23.03.21 т. № 7079 от 23.03.21 г. Исключением являются не существенные расхождения фактических показателей площадей застройки спорных объектов (фактическая площадь меньше площадей застройки на величину до 7%) и их высоты (фактическая высота больше на величину до 5%). При этом фактические показатели не превышают предельные параметры разрешенного строительства.

            Таким образом,  судом установлено, что спорные объекты в виде 10 индивидуальных жилых домов, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0126001:2365 (112/4), :2366 (112/12), :2368 (112/5), :2369 (112/6), :2370 (112/7), :2371 (112/8), :2372 (112/9), :2373 (112/10), :2374 (112/11), :2375 (112/3) по ул. Батумское шоссе г. Сочи Краснодарского края, соответствуют действующим градостроительным требованиям, изложенным в правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования г-к. Сочи, (утв. Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 202), предъявляемым к объектам находящимся в территориальной зоне Ж-2, в части основного вида разрешенного использования  земельных участков, их длины и ширины (глубины), процентов застройки, высот ограждений, процентов озеленений и коэффициентов использования территорий (КИТ), а также в части принятых высот зданий и их существующих отступов от границ земельных участков. То есть, спорные жилые дома соответствуют требованиям ПЗи3З г. Сочи в полном объеме.

            Также экспертами определено, что спорные жилые дома подключены к централизованной (городской) системе водоснабжения и к локальным очистным сооружениям (ЛОС), что обеспечивает соблюдение требований ст. 13.1 гл. 13 ч. III «Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территорий по природным и санитарно-гигиеническим требованиям» ПЗиЗ на территории МО город-курорт Сочи (утв. Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 202). 

            В свою очередь, предоставление договора о подключении к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения при получении Уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства действующим законодательством не регламентировано, как и предоставление договора на вывоз твердо-бытовых и иных отходов. Доводов об обратном заинтересованным лицом не приведены. При этом спорные объекты подключены к сетям инженерно-бытового обеспечения и завершены строительством.

            При этом суд усматривает, что выдав заявителю уведомления № 7475 от 21.04.2021 г., № 7080 от 23.03.2021 г., № 7477 от 21.04.2021 г., № 7473 от 21.04.2021 г., № 7474 от 21.04.2021 г., № 7476 от 21.04.2021 г., № 7478 от 21.04.2021 г., № 7479 от 21.04.2021 г., № 7081 от 23.03.2021 г., № 7079 от 23.03.2021 г., департамент согласовал размещение на спорных земельных участках (в том числе в соответствующих зонах с особыми условиями использования территории) спорных жилых домов. Наличие нарушений режима использования указанных территорий в связи со строительством спорных объектов не подтверждается материалами дела, напротив, заключением судебной экспертизы подтверждено соблюдение условий использования земельных участков на территории зон с  с особыми условиями использования территории.

            Таким образом, жилые дома возведены в границах принадлежащих ФИО1 на праве собственности земельных участках, находятся в территориальной зоне Ж2, предназначенной для малоэтажной застройки домами коттеджного и блокированного типа до 15 м, соответствуют установленным параметрам (не выше 3 этажей), строительно-техническим, санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровья граждан.

            Относительно указания заинтересованным лицом на то, что на земельные участки установлены ограничения (обременения)  прав виде запрещения регистрации, в связи с чем, вопрос о соответствии параметров, указанных в уведомлении, может быть рассмотрен после снятия обременения из  Единого государственного реестра недвижимости, суд отмечает следующее.

Часть 20 статьи 55 ГрК РФ не предусматривает такого основания для выдачи  уведомления о несоответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности как наличие обременения на соответствующий земельный участок.

По общему правилу,  уведомление о соответствии построенного объекта представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи уведомления о планируемом строительстве, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Так как запрет наложен на регистрационные действия на земельный участок, а не на построенные ФИО1 жилые дома, то оснований для отказа в получении уведомлений о соответствии по данному основанию у администрации не имелось.

            Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04 июля 2023 года №24453988, №24453959, №24453990, №24453945, №24453985, №24453982, №24453967, №24453961, №244539962, №24453956, выданные Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи,  являются незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд отмечает, что несущественные расхождения фактических показателей площадей застройки спорных объектов и их высоты при соблюдении предельных параметров разрешенного строительства, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ и иными законами, не являлись в силу пункта 1 части 19 статьи 55 ГрК РФ обстоятельствами, препятствующими выдаче заявителю уведомлений  о соответствии построенных  объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, учитывая установленную судом необоснованность иных оснований, указанных в оспариваемых уведомлениях от 04 июля 2023 г.

            Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования заявителя о признании незаконными указанных уведомлений  подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ). 

В постановлении от 15.12.2022 №55-П Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что право на судебную защиту включает в себя гарантированную государством возможность получить реальную судебную защиту (эффективное восстановление в правах, одним из факторов которого является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц). 

Признав незаконным решение органа, наделенного публичными полномочиями, суд может как указать на необходимость принятия им конкретного решения либо совершения определенного действия, так и самостоятельно восстановить нарушенное право, устранить допущенное нарушение. При выборе одного из вариантов реагирования на незаконность оспоренного решения суд, с одной стороны, имеет в виду наиболее полную и результативную защиту прав и законных интересов, а с другой - неприемлемость ситуации, когда такой выбор ведет к неопределенно долгому лишению обратившегося за судебной защитой возможности удовлетворения своих законных притязаний. 

Определение способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя зависит от установленных судом фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет его дискреции. Во всяком случае избираемый способ связан требованиями законности, обоснованности и мотивированности принятого судебного акта. 

Заявитель просит признать за ним право собственности на спорные объекты индивидуального жилищного строительства.

            Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает такой способ защиты как признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. 

            В пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ)

            Основания приобретения права предусмотрены статьей 218 ГК РФ.

            В соответствии с пунктом 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. 43 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). 

Из материалов дела следует, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие уведомления о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства, в выдаче которых уполномоченный орган фактически необоснованно отказал. При этом сохранение самовольной постройки истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

            При указанных обстоятельствах, проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании права собственности на спорные 10 жилых домов подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает необходимости указания в резолютивной части настоящего решения на признание спорных объектов объектами, оконченными строительством, поскольку фактически данное указание является выводом, изложенным ранее в мотивировочной части настоящего решения.

Согласно п. 45  Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план). 

            Учитывая,  что заявителем представлены Технические планы на построенные жилые дома, подготовленные кадастровым инженером ФИО4, суд полагает возможным указать, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорные объекты на основании данных технических планов, без истребования дополнительных документов и с учетом имеющихся обременений, которые не препятствуют введению в оборот построенных заявителем объектов недвижимости.

            Определением Арбитражного суда Краснодарского края от  22.11.2023 г. стоимость экспертного исследования по настоящему делу была установлена в сумме 500 000 руб. 

Платежным поручением № 13 от 07.11.2023 г.  заявителем на депозитный счет суда перечислены денежные средства в размере 500 000 руб. 

            Расходы по оплате судебной экспертизы и по уплате госпошлины подлежат отнесению на заявителя ввиду того, что заявитель просил возложить указанные расходы на него.

            Поскольку заявителем при подаче заявления оплачена госпошлина в размере большем, чем требовалось, а так же с учетом частичного отказа от исковых требований, госпошлина в размере 42 300 руб. 00 коп подлежит возврату заявителю из федерального бюджета Российской Федерации.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) об отказе от заявленных требований к Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - удовлетворить.

            Производство по делу в указанной части прекратить.

            Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) о привлечении  Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Сочи в качестве заинтересованного лица  - удовлетворить.

            Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)  об уточнении заявленных требований - удовлетворить.

Признать уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04 июля 2023 года №24453988, №24453959, №24453990, №24453945, №24453985, №24453982, №24453967, №24453961, №244539962, №24453956, выданные Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, - незаконными. 

            Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) право собственности на следующие завершенные строительством объекты индивидуального жилищного строительства: 

- жилой дом, общей площадью 270,7 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2365, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/4 

- жилой дом, общей площадью 281 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2366, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/12;

- жилой дом, общей площадью 244,8 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2368, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/5;

- жилой дом, общей площадью 245,1 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2369, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/6;

- жилой дом, общей площадью 246,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2370, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/7;

- жилой дом, общей площадью 247,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2371, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/8;

- жилой дом, общей площадью 241 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2372, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/9;

- жилой дом, общей площадью 248,9 кв. м, количество этажей - 3, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2373, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/10;

- жилой дом, общей площадью 204,7 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2374, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, з/у 112/11;

- жилой дом, общей площадью 202,3 кв. м, количество этажей - 2, назначение: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:2375, по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, г. Сочи, Лазаревский внутригородской район 

<

...> з/у 112/13.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании заявления ФИО1 или его законного представителя, действующего на основании доверенности,  настоящего решения суда и технических планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО4, без истребования дополнительных документов и с учетом имеющихся обременений на соответствующие земельные участки, осуществить постановку на государственный кадастровый учет указанных объектов  индивидуального жилищного строительства, а также осуществить регистрацию права собственности за ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) на указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

            Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 42 300 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 17.08.2023 № 5, о чем выдать справку.

            Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

            Судья                                                                                                          Е.С. Юрченко