АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                   Дело № А03-4171/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 19 июля 2022 года.

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Туленковой Л.В.,

судей                                                                  Мальцева С.Д.,

ФИО1,

при протоколировании судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Емельяновой Е.В., рассмотрел кассационную жалобу управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула на решение от 19.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ангерман Н.В.) и постановление от 23.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Аюшев Д.Н., Колупаева Л.А.) по делу № А03-4171/2021 по иску акционерного общества «Барнаульская генерация» (656037, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к управлению единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула (656043, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате бездоговорного потребления тепловой энергии и горячей воды.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по образованию города Барнаула, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 137», общество с ограниченной ответственностью «Жилищная инициатива».

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Жигжитова Н.Б.) в судебном заседании участвовали представители: акционерного общества «Барнаульская генерация» - ФИО2                            по доверенности от 28.12.2021 № 787, управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула - ФИО3 по доверенности                          от 11.01.2022 № 200/163/ДВР-1, общества с ограниченной ответственностью «Жилищная инициатива» - ФИО4 по доверенности от 10.01.2022.

Суд установил:

акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее – общество, истец) обратилось                 в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),                     к управлению единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула (далее – управление, ответчик) о взыскании 2 744 555 рублей 49 копеек задолженности                  за период с 10.08.2020 по 17.11.2020 за бездоговорное потребление тепловой энергии                     и горячей воды в отношении объектов – зданий школы и бассейна, расположенных                        по адресу: 

<

...>.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: комитет по образованию города Барнаула (далее – комитет), муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 137» (далее – школа), общество с ограниченной ответственностью «Жилищная инициатива» (далее – общество «Жилищная инициатива»).

Решением от 19.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 23.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворён в части взыскания с управления в пользу общества                            1 711 846 рублей 41 копейки, 5 065 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Управление, не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: судами при рассмотрении спора не принято во внимание, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, на его балансе и в эксплуатации тепловые сети и внутренняя система отопления объектов не находились; по условиям муниципального контракта от 04.02.2019 № 01-19 (реестровый номер 3222113090019000001, далее – контракт) управления (заказчик) с обществом «Жилищная инициатива» (подрядчик), последний обязан нести расходы по содержанию и охране объекта, в цену контракта входят затраты по эксплуатации и строительству площадки, объекта до ввода                                 их в эксплуатацию; ответчик не является ни непосредственным (фактическим) потребителем, ни лицом, имеющим в пользовании сети объектов; управление                               не участвовало в опломбировке запорной арматуры, зафиксированной актом                                     от 05.08.2020; истцом допущены нарушения выявления и доказывания факта бездоговорного потребления коммунального ресурса, а также положения статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон                          о теплоснабжении); не доказан объём бездоговорного потребления, запуск горячего водоснабжения (далее – ГВС) осуществлён только в конце февраля 2021 года.

В отзыве общество возражает против доводов управления, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц – комитета и школы в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё. Представитель общества «Жилищная инициатива» возражал против доводов общества, просил судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд округа считает, что имеются основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и судами установлено, что с 01.01.2015 общество является поставщиком тепловой энергии и горячей воды на территории города Барнаула, приказом Минэнерго России от 28.12.2017 № 1244 ему присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Управление (заказчик) в рамках реализации национального проекта «Образование» выступило заказчиком строительства объекта: «Строительство средней школы в квартале 2023 города Барнаула» (

<

...>) (далее – объект), которое осуществляло общество «Жилищная инициатива» (подрядчик) на основании муниципального контракта от 04.02.2019 № 01-19, согласно пунктам 4.1.1 и 4.1.6 которого строительство объекта осуществлялось при полном контроле заказчика.

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством назначил организацию, осуществляющую таковой – акционерное общество СЗ «Барнаулкапстрой», которой не зафиксировано нарушение застройщиком каких-либо строительных норм                     и требований, а также самовольного, без ведома и участия заказчика потребления тепловой энергии и повреждения пломб.

Между акционерным обществом «Барнаульская теплосетевая компания» (далее – общество «БТСК», исполнитель) и управлением (заявитель) заключён договор от 18.10.2019 № БТСК-19/492 о подключении к системам теплоснабжения (далее – договор от 18.10.2019), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязался осуществить подключение объектов капитального строительства: «Строительство средней школы в квартале 2023 города Барнаула», расположенных по адресу: 

<

...>, а заявитель обязался выполнить действия по подготовке объектов                     к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке и на условиях договора.

В силу пункта 2.1.6 договора от 18.10.2019 заявитель обязан обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учёта ресурсов, кранах, задвижках, на их обводах.

После проверки выполнения условий подключения не позднее 2-х рабочих дней с момента получения заявитель обязан подписать со своей стороны акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению к сетям, акт осмотра приборов учёта (пункт 2.1.8 договора от 18.10.2019).

Из пунктов 2.1.11, 2.1.14 договора от 18.10.2019 следует, что заявитель обязан                  до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заключить договор теплоснабжения,                 а также получить письменное разрешение, подписанное руководителем исполнителя,                  на подачу ресурсов; осуществить действия по установлению и вводу в эксплуатацию приборов (узлов) учёта тепловой энергии.

Представителями обществ «БТСК», «Жилищная инициатива» составлен и подписан акт от 05.08.2019 о закрытии и пломбировке вводной запорной арматуры системы отопления и ГВС объекта (здание школы и бассейна). На объекте закрытая система теплоснабжения, по две задвижки на ГВС, отопление в каждом здании.

Между обществом «БТСК» и управлением подписаны акты от 10.08.2020: приёмки выполненных работ (оказанных услуг) по договору от 18.10.2019, о подключении объекта к системе теплоснабжения; о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта по адресу: 

<

...> (здание школы и бассейна) к подаче тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с актом о подключении объекта к системе теплоснабжения                            от 10.08.2020 участок тепловой сети от УТ-2 до цоколя строящихся зданий школы                          и бассейна по улице Шумакова, дом 78, включая УТ-1А, а также внутренняя система отопления зданий школы и бассейна, УУТЭ, трубопроводы ГВС и ЦГВ находятся                           на балансе и эксплуатации общества «Жилищная инициатива»; участок тепловой сети                 от цоколя здания ЦТП-16 (центральный тепловой пункт) до УТ-2, включая УТ-2, находится на балансе и эксплуатации общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» (далее – общество «Коммунсервис»); центральный тепловой пункт (ЦТП-16) и УТ-2 находятся в собственности общества «Коммунсервис», без доступа                       в указанные объекты теплосетевого хозяйства.

Обществом «Жилищная инициатива» по акту приёма-передачи от 19.10.2020 переданы комитету в лице подведомственного учреждения – школы, электрощитовые, внутренние системы отопления, водоснабжения, канализации с установленными приборами учёта, а также подтверждены показания приборов учёта на момент                                их передачи.

Управлением (заказчик) и обществом «Жилищная инициатива» (подрядчик) подписан акт сдачи-приёмки законченного строительством объекта от 22.10.2020.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 28.10.2020.

Объект передан 19.11.2020 в оперативное управление школе согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, до этого времени объект находился на балансе управления, что следует из распоряжения комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула от 18.11.2020 № 156/РР-363 и пункта 3.1.11 Положения об управлении, утверждённого решением Барнаульской городской думы от 10.06.2009 № 123.

Обществом составлены акты от 19.01.2021 бездоговорного потребления тепловой энергии и горячей воды (далее – акты от 19.01.2021) за период с 10.08.2020 по 17.11.2020                     в отношении объектов – зданий школы и бассейна по адресу: 

<

...>: с 10.08.2020 по 17.11.2020 – ГВС с даты подключения объекта                           до передачи школе; с 22.09.2020 по 17.11.2020 – отопление с даты начала отопительного сезона до передачи школе. На актах представителем истца указано, что представитель управления от подписи отказался, акты принял для ознакомления.

Начало отопительного сезона согласно постановлению администрации города Барнаула от 18.09.2020 № 1545 «О начале отопительного периода 2020/2021 годов на территории города Барнаула» с 22.09.2020.

Между обществом и школой заключён договор теплоснабжения от 18.02.2021                   № 7896 (далее – договор от 18.02.2021) сроком действия с 18.11.2020 по 31.12.2021 (пункт 11.1 договора от 18.02.2021). Прибор учёта школы принят на коммерческий учёт                              с 01.02.2021.

Акт № 14 о приёме-передаче объектов нефинансовых активов между управлением               и школой составлен и подписан 21.04.2021.

На основании частей 8, 9, 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении обществом направлено управлению требование об оплате бездоговорного потребления от 04.03.2021 № Исх-4-1/1-22038/21-00 с приложением счетов-фактур от 28.02.2021 № 18-082020-7890 на сумму 146 103 рубля 21 копейка, № 18-092020-7890 на сумму 340 681 рубль                              54 копейки, № 18-102020-7890 на сумму 832 967 рублей 54 копейки, № 18-112020-7890                    на сумму 617 580 рублей 99 копеек, всего на общую сумму 1 937 333 рубля 28 копеек, акта приёма-передачи тепловой энергии от 28.02.2021, счёта на оплату от 04.03.2021 № 7890.

Поскольку претензионные требования управлением не исполнены, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 8, 209, 210, 308, 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 2, 19, 22 Закона о теплоснабжении, пунктами 3, 5, 31, 32, 114 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), пунктом 82 Методики коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр),                       пунктом 49 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787                 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении                                           и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», признали подтверждённым факт поставки ответчику тепловой энергии в заявленном истцом расчётном объёме и периоде, констатировали обоснованность произведённого начисления платы за потреблённый ресурс (по правилам о бездоговорном потреблении), проверили расчёт цены иска и пришли к выводу о правомерности требований общества              к управлению в части.

Кроме того, суды допросили в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 (сотрудники истца), ФИО7 (сотрудник школы), подтвердивших обстоятельства, изложенные в актах выявления бездоговорного потребления от 19.01.2021, указавших также на отсутствие пломб на запорной арматуре, проведение замеров для определения температуры теплоносителя и после ознакомления с документами установление периода владения объектами управлением, после этого составление спорных актов от 19.01.2021, то обстоятельство, что на момент передачи в оперативное управление объектов отопление запущено, подтвердил в судебном заседании директор школы.

Суды двух инстанций признали управление надлежащим ответчиком, исходя из условий пункта 2.1.11 договора от 18.10.2019 и периода вменяемого бездоговорного потребления с 10.08.2020 по 17.11.2020 (дата передачи в оперативное управление спорного объекта школе).

Суд кассационной инстанции, рассматривая кассационную жалобу, исходит                         из следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключённого теплоснабжающей организацией с потребителем (пункт 3 статьи 15 и статья 15.1 Закона о теплоснабжении).

Как следует из статьи 2 Закона о теплоснабжении, потребителем является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования                         на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Таким образом, Закон о теплоснабжении связывает возможность заключения договора теплоснабжения и наделение лица статусом потребителя тепловой энергии                       с фактом принадлежности ему на соответствующем праве теплопотребляющего оборудования.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период на основании муниципального контракта от 04.02.2019 № 01-19, заключённого между управлением (заказчик) и обществом «Жилищная инициатива» (подрядчик), велось строительство объектов (школа, бассейн), целью которого для подрядчика являлось создание и передача объектов, после завершения строительства объекты переданы заказчику.

Следовательно, как управление (с момента передачи ему готовых объектов),                                    так и общество «Жилищная инициатива» (в период строительства) по смыслу статьи 539, пункта 1 статьи 541, статей 543 и 548 ГК РФ, а также вышеуказанных положений Закона       о теплоснабжении в спорный период являлись потребителями тепловой энергии (каждый в своей части периода) и должны нести ответственность за надлежащее содержание теплопотребляющего хозяйства. Принимая во внимание данные обстоятельства, судами не установлено владение истца либо ответчика в спорный период объектами, момент наступления у ответчика статуса фактического потребителя тепловой энергии, поставляемой на объект капитального строительства.

Положениями части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении установлено,                                что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии                                           с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель                     для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учётом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя,                                в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем                  или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки                   в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных                    в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Потребление тепловой энергии признаётся бездоговорным в случае потребления тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо с использованием теплопотребляющих установок, подключённых (технологически присоединённых) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо после введения ограничения подачи тепловой энергии в объёме, превышающем допустимый объём потребления, либо после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии                          или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения                       или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем (пункт 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления энергии бездоговорным.

Бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, заключающегося в неосновательном приобретении потребителем блага посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам теплосетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания – договора теплоснабжения или купли-продажи.

Отсутствие возможности определения количества самовольно потреблённой тепловой энергии и теплоносителя, то есть бесконтрольное потребление ресурса, обусловливает исчисление его количества как физически максимально возможного                       для пропускной способности сети.

В силу пункта 32 Правил № 1034 при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчётным путём. Порядок коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя определён Методикой № 99/пр.

Согласно пункту 82 Методики № 99/пр расчётным путём количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, Определение                 от 18.01.2011 № 8-О-П) при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу  его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право                               на судебную защиту, закреплённое статьёй 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемлённым.

Истцом заявлены требования о взыскании бездоговорного потребления в связи                       с отсутствием действующего договора поставки тепловой энергии и ГВС за период строительства объекта и до момента передачи лицу на праве оперативного управления.

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Юридические основания пользования энергопринимающими устройствами не имеют значения для определения надлежащего плательщика за энергоресурс. Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной                                  в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562.

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество                    в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьёй. Бремя содержания имущества                           не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

Таким образом пользование тепловой энергией и ГВС осуществляет лицо, владеющее объектом. Принимая во внимание, заключение управлением (заказчик)                          с обществом «Жилищная инициатива» (подрядчик) контракта на строительство спорных объектов, подписание ими акта сдачи-приёмки законченного строительством объекта только 22.10.2020, соответственно, владение ответчиком зданиями школы и бассейна                   осуществлялось с этой даты до момента передачи в оперативное управление школе.

Следовательно, установление судами обстоятельств владения и пользования спорными объектами в заявленные периоды бездоговорного потребления ресурса                      как самостоятельного блага входило в предмет их исследования, что свидетельствует                    о преждевременности выводов, изложенных в судебных актах об ответственности                        за бездоговорное потребление только управления, как лица, на балансе которого находились объекты.

Данные обстоятельства судом первой инстанций не исследованы, апелляционный суд не исправил нарушения норм материального и процессуального права. Спор в полной мере не разрешён, что является нарушением норм права.

Судебное решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 1 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций является несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку для разрешения спора по существу требуется оценка доказательств и установление обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда округа, судебные акты подлежат отмене, а дело направлению в арбитражный суд первой инстанции                          на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ

Не предрешая вопрос о достоверности того или иного доказательства, а также                          о том, каким образом должны быть рассмотрены исковые требования, суд округа указывает на необходимость арбитражному суду (часть 2 статьи 287, пункт 15 части 2, часть 2.1 статьи 289 АПК РФ) при новом рассмотрении дела учесть сказанное                                    в настоящем постановлении, верно распределить бремя доказывания, установить фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения,                 в частности определить момент передачи готовых объектов подрядчиком заказчику, периоды владения ими спорными объектами и, соответственно, пользования, в том числе получателя ресурса в виде бездоговорного потребления, при необходимости предложить сторонам в соответствии с частью 2 статьи 66 АПК РФ представить дополнительные доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, исследовать добросовестность сторон, разрешить спор по существу при должном применении норм материального и процессуального права, внеся правовую определённость в отношения сторон и выполнив задачи арбитражного судопроизводства, распределить судебные расходы, в том числе по кассационному производству.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 23.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-4171/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                  Л.В. Туленкова

 

Судьи                                                                                                                 С.Д. Мальцев

 

ФИО1