АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, 

<

...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43072/2025

19 сентября 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрел дело №А60-43072/2025  по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) к начальнику отдела судебных приставов Березовского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3

о признании незаконным бездействия Начальника отделения - Старшего судебного пристава Березовского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, выразившиеся: в непередаче заявления Взыскателя от 06.06.2025 г. судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 06.06.2025 г.

об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Березовского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО4, выразившееся в нерассмотрении заявления ИП ФИО1 от 06.06.2025 г.; в ненаправлении ИП ФИО1 в установленный срок в адреса Заявителя ответа на заявление от 06.06.2025 г.; в непринятии своевременных мер принудительного исполнения указанных в заявлении от 06.06.2025 г. в рамках возбужденного исполнительного производства,

об обязании судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО4, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путем незамедлительного рассмотрения заявления от 06.06.2025 г. и передачи обоснованного ответа заявителю,

о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, почтовых расходов в размере 636 руб. 08 коп. за счет средств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу взыскателя.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Без явки сторон.  Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с заявлением к начальнику отдела судебных приставов Березовского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО2, СПИ Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия).

Определением суда от 28.07.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 30.07.2025. 

30.07.2025 в судебное заседание явился представитель заявителя.

Представитель заявителя уточнил просительную часть заявления в части суммы почтовых расходов, просит взыскать почтовые расходы в размере 636 руб. 08 коп.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение.

Суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Мебельная компания" Крассула" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

В порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил привлечь к участию в деле в качестве соответчика (заинтересованного лица) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО4.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования.

Определением суда от 30.07.2025 судебное заседание отложено до 12.08.2025.

В судебном заседании 04.09.2025 заявитель требования поддерживает в полном объеме.

Судебным приставом - исполнителем ФИО4 представлен отзыв, приобщен к материалам дела.

Определением суда от 04.09.2025 судебное заседание отложено до 17.09.2025.

08.09.2025 от заявителя поступили пояснения, приобщены судом к материалам дела. Заявление предпринимателя о взыскании судебного штрафа принято к производству, о чем вынесено отдельное определение, назначено судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дела, в Березовском РОСП Свердловской области находится исполнительное производство № 123513/23/66021-ИП от 05.06.2023 г., возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС № 037607172 от 30.01.2023 г., выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-61059/2022 о взыскании с должника ООО «Мебельная компания Крассула» (ИНН 

<

***>) суммы 87 034,71 рублей в пользу взыскателя ИП ФИО1

         В рамках дела № А60- 43461/23 предприниматель обратился в суд с заявлением к начальнику отдела судебных приставов Березовского районного отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебному-приставу исполнителю Березовского районного отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 с требованием:

1. Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Березовского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, выразившиеся:

- в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, незаконным, в период с момента поступления заявления от 18.07.2023г. на момент предъявления заявления в суд.

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Березовского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя. 

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, выразившееся:

- в нерассмотрении заявления ИП ФИО1 от 18.07.2023 г.;

- в ненаправлении ИП ФИО1 в установленный срок в адрес заявителя ответа в виде постановления на заявление от 18.07.2023 г.;

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 037607172 от 30.01.2023 г.;

Период бездействия с момента поступления заявления взыскателя от 18.07.2023 г. на момент предъявления заявления в арбитражный суд (точную дату установить невозможно, поскольку на момент предъявления заявления в суд ответ не получен).

Обязать судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путем незамедлительного рассмотрения заявления от 18.07. 2023 г. и передачи обоснованного ответа заявителю, и совершить исполнительные действия в соответствии с требованиями пп. 2 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства 123513/23/66021-ИП.

         Решением суда от 10.10.2023 по делу № А60-43461/23 требования предпринимателя были удовлетворены.

06.06.2025 г. Взыскатель почтой (РПО № ED329415342RU) обратился в РОСП с заявлением о предоставлении информации и сведений, касающихся судьбы исполнительного производства и совершении исполнительных действий. Заявление подавалось, как на имя судебного пристава-исполнителя, так и на имя начальника отделения-старшего судебного пристава. 

В заявлении ИП ФИО1, в частности, просил письменно и мотивированно подробно сообщить информацию как исполнен судебный акт по делу №А60-43461/2023 от 10.10.2023г. Арбитражного суда Свердловской области, которым начальник отделения - старший судебный пристав Березовского РОСП ФИО2 обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Взыскателя, и судебный пристав-исполнитель Березовского РОСП ФИО3, обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1

Заявление от 06.06.2025 г. получено РОСП 09.06.2025 г. 

Полагая, что заявление приставом не рассмотрено, поскольку не передано ему старшим судебным приставом,  ИП ФИО5 обратился в суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов- исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судом установлено, что заявление от 06.06.2025г. направлено почтой  в РОСП на имя судебного пристава -  исполнителя ФИО3, ФИО4, старшего судебного пристава Березовского РОСП ФИО2 

Обращения ИП ФИО1 от 06.06.2025  года получены Березовским РОСП 09.09.2025г., о чем свидетельствует отметка почты (РПО № ED329415342RU) о вручении подразделению службы судебных приставов с указанием даты получения. 

Согласно ч. 1-5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.  В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утверждены ФССП РФ 11.04.2014 № 15-9) разъяснено, что заявления (ходатайства), направленные в рамках 59-ФЗ, о сообщении заявителю информации о ходе исполнительного производства, содержащие указание на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов рассматривают в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Заявление от 06.06.2025 (как видно из текста) подано в рамках исполнительного производства № 123513/23/66021-ИП от 05.06.2023 г., возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № 037607172 от 30.01.2023 г. (дело №А60- 61059/2022, решение и определение о процессуальном правопреемстве).

Вместе с тем, лицо ходатайствует о письменном мотивированном ответе в отношении судебного акта по делу № А60- 43461/2023, исполнительное производство по которому не возбуждалось.

Вместе с тем, на заявление предпринимателя от 06.06.2025 приставом был дан ответ. В материалы дела представлено постановление судебного пристава – исполнителя Березовского РОСП ФИО4 от 23.06.2025 об удовлетворении заявления. В постановлении прямо указано, что запросы в рамках исполнительного производства № 123513/23/66021-ИП были направлены ранее в Ваш адрес  А60-43361/2023.

Согласно заявленным требованиям предприниматель просит о признании незаконным бездействия Начальника отделения - Старшего судебного пристава Березовского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, выразившиеся: в непередаче заявления Взыскателя от 06.06.2025 г. судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения заявления Взыскателя от 06.06.2025 г.

Однако вынесение постановления судебного пристава – исполнителя Березовского РОСП ФИО4 от 23.06.2025 об удовлетворении заявления предпринимателя свидетельствует о том, что в бездействие старшим судебным приставом допущено не было; заявление от 06.06.2025 было передано приставу и им рассмотрено, а также отправлено заявителю по почте согласно почтовому реестру 26.06.2025.

В удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

Не подлежит удовлетворению и требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, ФИО4, выразившееся в нерассмотрении заявления ИП ФИО1 от 06.06.2025 г.; в ненаправлении ИП ФИО1 в установленный срок в адреса Заявителя ответа на заявление от 06.06.2025 г.; в непринятии своевременных мер принудительного исполнения указанных в заявлении от 06.06.2025 г. в рамках возбужденного исполнительного производства, поскольку заявление рассмотрено, на него дан ответ (постановление).

Относительно непринятия приставом своевременных мер принудительного исполнения суд отмечает следующее.

Исполнительное производство № 123513/23/66021-ИП возбуждено, приставом не оканчивалось;  судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия; произведен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущественного положения должника, рассматриваются и удовлетворяются ходатайства заявителя. Указанное исполнительное производство находится на стадии исполнения.

Из судебного акта по  делу № А60- А60-43361/2023 следует, что суд обязал судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия в соответствии с требованиями пп. 2 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства 123513/23/66021-ИП, поскольку ответ на запрос предпринимателя от 18.07.2023 (ИП ФИО1 просил письменно и мотивированно подробно сообщить информацию по сделанному запросу (истребование сведения) в соответствующее подразделение Министерства юстиции Казахстана по вопросу подтверждения наличия у должника ООО «Мебельная компания Крассула» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на территории республики Казахстан недвижимого имущества и иного имущества, транспортных средств, счетов в банках, ценностей и иных источников дохода, в случае обнаружения имущества и денежных средств заявитель просил наложить на них арест) не был представлен приставом.

Изложенное (исходя из ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве») означает, что пристав обязан был рассмотреть заявление от 18.07.2023 и при наличии оснований воспользоваться своим правом, сделать запрос сведений согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона. Суд не вправе подменять пристава в рамках предоставленных ему законом полномочий, поэтому по результатам рассмотрения заявления  только пристав вправе решить необходимы ли сведения на которые ссылался предприниматель 18.07.2023 для исполнительного производства. С учетом предмета требований в рамках дела № А60- 43361/2023 данный вопрос не рассматривался.

Суд, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, установил, что являясь взыскателем по исполнительному производству и обращаясь в суд с настоящим заявлением, ИП ФИО1 не доказано нарушение своих прав и законных интересов.  

Суд отмечает, что предъявление требований заявителем должно иметь цель восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, но также доказать, что заявленный иск направлен на восстановление его прав.

При указанных обстоятельствах, избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес заявителя к спору имеет абстрактный характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов заявителя, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, заявленные Индивидуальным предпринимателем ФИО1 требования, а также требование о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.  В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                                          Л.В. Колосова