АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел.: 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года

Дело №

А55-9225/2025

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матасовым И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 27 мая –   10 июня 2025 года  дело по заявлению

УМВД России по г. Самаре

к  ИП ФИО2 ИНН 

<

***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Самаре обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2, к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении  № 23/3889031   от 03.02.2025, регистрационный № 163.

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в предварительное судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представлен.

Поскольку ИП ФИО2 лично принимал участие в предварительном и первом судебном заседании суд считает его надлежащим образом извещенным.

На основании ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.02.2025 в 14 час.40 мин. было установлено, что в магазине «Ассорти» расположенного по адресу: 

<

...> «П», ИП ФИО2, допустил оборот алкогольной продукции, а именно Сидр «Буше Груша» в ПЭТ кега, алк. 4,9% объемом 30л., д/р 26.12.2024, Сидр «Буше Яблоко» в ПЭТ кега,  30 л.,  алк 4,9%, д/р 30.08.2024 в отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих реальность производства и оборота на территории РФ тем самым нарушил ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ.

Установив факт совершения правонарушения, заявителем был составлен  протокол № 23/3889031 от 03.02.2025, регистрационный № 163 в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, УМВД России по г. Самаре  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, к административной ответственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, предприниматель допустил нарушение требований законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей жидкости, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана.

Проверка административным органом проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что проверка проведена уполномоченным органом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания для привлечения к ответственности имеются, срок давности привлечения к ответственности не истек, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Между тем, в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Частью 6 ст. 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4.4 КоАП при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Как установлено судом, в рамках одного проверочного мероприятия (03.02.2025) в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, вынесено два протокола об административном правонарушении.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2025г. по делу №А55-9220/2025 (судья Агеева В.В.) индивидуальный предприниматель ИП ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.  с направлением на уничтожение алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка «Хортица», объемом 0,5 л. в количестве 2 ед., водка «Finsky Ice», объемом 0,25 л. в количестве 3 ед., водка «Finsky Ice»,объемом 0,5 л. в количестве 3 ед., водка «Чистый ключ», объемом 1 л. в количестве 12 ед.

Из частей 1, 5 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что нарушения, выявленные одним контролирующим органом в ходе одной проверки на одном объекте, не свидетельствуют о совершении индивидуальным предпринимателем ИП ФИО2, разных административных правонарушений, в связи с чем, возбуждение нескольких административных производств и вынесение заявителем нескольких протоколов не соответствует общим правилам назначения наказания, установленным в статье 4.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ИП ФИО2, не должен нести ответственность за совершенное одно административное правонарушение дважды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что повторное привлечение ИП ФИО2, на основании протокола от 03.02.2025 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ является неправомерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, исключающие привлечение к административной ответственности, а именно: наличие в отношении ИП ФИО2, решения Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2025г. по делу №А55-9220/2025 (судья Агеева В.В.).

В связи с этим, в привлечении ИП ФИО2, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, следует отказать.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятая алкогольная продукция, направляется судом на уничтожение (переработку) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

После уничтожения ИП ФИО2 следует возвратить многооборотную тару 2 кеги объемом 30.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату ИП ФИО2

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, протоколом об аресте товаров и иных вещей от 03.02.2025: ПЭТ кега «Буше Груша» объемом 30 лит, алк., 4,9% дата разлива 26.12.2024 – 1 ед., ПЭТ кега «Буше Яблоко» объемом 30 литров, алк., 4,9% дата разлива 30.08.2024 – 1 ед., находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО2 в торговом павильоне «Ассорти» по адресу: 

<

...> направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1