Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-11085/2023

19 апреля 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2024.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 18.12.2023 №00691423 у арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием в судебном заседании от административного органа: ФИО2 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) от 20.09.2023 №00681423 арбитражному управляющему ФИО1 (далее управляющий, ФИО1) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арбитражным управляющим – членом  Союза «СРО АУ СЗ». 

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.06.2022 по делу №А58-2621/2022 заявление ФИО3 о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным; в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина; финансовым управляющим утвержден ФИО1 08.07.2022 опубликовано сообщение о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве за № 9121950.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.11.2022 по делу №А58-2621/2022 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом). Введена процедура реализации имущества должника сроком до 13.03.2023. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 

26.11.2022 в газете «Коммерсантъ» № 220 (7421) опубликовано сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества за № 38230106476. Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.11.2023 финансовый управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО3. 

21.08.2023 в Управление поступила жалоба Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) №36-12/051229 от 18.08.2023 содержащая данные, указывающие на нарушение финансовым управляющим ФИО1 требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №00691423 от 28.08.2023 с уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении было назначено на 28.09.2023 года в 15.00 и направлено заказным письмом по почтовому адресу арбитражного управляющего.

В ходе проведения административного расследования при ознакомлении с материалами дела № А58-2621/2022 в Арбитражном суде Республики Саха Якутия) административным органом установлено следующее:

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.09.2022 по делу №А58-2621/2022 включено требование ООО «Сигма+» в сумме 7 484 000 руб. в третью очередь реестра требований ФИО3.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.09.2022 до указанному делу включено в третью очередь реестра требований ФИО3  требование акционерного общества Банк «Таатта» в сумме 2 585 824 руб. 34 коп., в том числе 1 349 048, 36 руб. основной долг, 366 128, 45 руб. проценты, 870 647, 53 руб. пени, как обеспеченное залогом имущества должника.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2023 по делу №А58-2621/2022 включено требование Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в размере 90 628,16 руб. в третью очередь реестра требований ФИО3.

Административным органом установлено, что ФИО1 в нарушение требований абзаца 12 пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве не направлял  в установленные сроки (в срок не позднее 30.09.2022, 31.12.2022, 31.03.2023, 30.06.2023, 30.09.2023) кредиторам отчет финансового управляющего.

Кроме того, административным органом было установлено, что Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) суда от 22.03.2023 по делу №А58-2621/2022 продлен срок реализации имущества должника до 18.05.2023 судебное заседание назначено 18.05.2023 в 09 часов 30 минут арбитражному управляющему ФИО1 было поручено в срок не позднее, чем за пять дней до заседания арбитражного суда, представить отчет арбитражного управляющего, следовательно финансовому управляющему было необходимо исполнить обязанность не позднее 12.05.2023.

В ходе ознакомления с материалами дела №А58-2621/2022 административным органом установлено, что финансовым управляющий ФИО1 определение суда от 22.03.2023 о предоставлении отчета о результатах проведения процедуры реализации имущества не исполнено и на дату судебного заседания 18.05.2023 от конкурного управляющего ФИО1 поступило лишь ходатайство об объявлении перерыва.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) суда от 18.05.2023 по делу № А58-2621/2022 судебное заседание по рассмотрению отчёта финансового управляющего о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина и документы, подтверждающие информацию, изложенную в отчете; доказательства направления кредиторам отчета финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам о проведении описи, оценки и реализации имущества, а также отчитываться перед собранием кредиторов; провести собрание кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; актуальный реестр требований кредиторов, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательств и непогашенного остатка, документов, подтверждающих продажу имущества и погашение требований кредиторов, требований кредиторов с указанием размера непогашенных требований кредиторов, сведения о поведении должника в процедурах банкротства. При подаче в арбитражный суд ходатайства о завершении процедуры банкротства в отношении должника представить доказательства заблаговременного направления в адрес 3 кредиторов (в том числе не включенных в реестр, но указанных должником при обращении в суд) отчета и уведомления кредиторов отложено на 05 июля 2023 года в 09 часов 20 минут, следовательно финансовому управляющему было необходимо исполнить обязанность в срок не позднее 29.06.2023.

Финансовый управляющий ФИО1 определение суда от 18.05.2023 не исполнил, ходатайство о продлении срока конкурсного производства не направил, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и приложения к нему суду не представил.

Определением Арбитражного суду Республики Саха (Якутия) от 05.07.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего о завершении реализации имущества должника отложено на 01.08.2023, финансовому управляющему ФИО1 поручено в срок не позднее, чем за пять дней до заседания арбитражного суда, представить отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества, и обязанности было необходимо исполнить в срок не позднее чем 25.07.2023.

Финансовый управляющий ФИО1 определение суда от 05.07.2023 не исполнил, ходатайство о продлении срока конкурсного производства не направил, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и приложения к нему суду не представил.

 Установив данные обстоятельства административный орган пришел к выводу о наличии в бездействиях арбитражного управляющего нарушений требований пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 3 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившееся в не предоставлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина и документов, подтверждающих информацию, изложенную в отчете; доказательства направления кредиторам отчета финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам о проведении описи, оценки и реализации имущества, а также отчитываться перед собранием кредиторов; провести собрание кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; актуальный реестр требований кредиторов, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательств и непогашенного остатка, документов, подтверждающих продажу имущества и погашение требований кредиторов, требований кредиторов с указанием размера непогашенных требований кредиторов, сведения о поведении должника в процедурах банкротства» по требованию Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

 Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода Управления о наличия в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ. 

18.12.2023 специалист-эксперт Управления, при отсутствии представителя управляющего, извещенного надлежащим образом о месте и времени составления Протокола, рассмотрев материалы административного дела составил Протокол об административном правонарушении № 0069/423 из содержания которого следует, что административный орган усмотрел в бездействиях управляющего состав административного правонарушения, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

18.12.2023 руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1. статьи 14.13 КоАП РФ.

От арбитражного управляющего письменного отзыва на заявление не направлено.

12.02.2024 от административного органа поступили дополнения, в которых он учитывая факт наличия банкротства арбитражного управляющего, а также без альтернативность санкции предусмотренной положениями части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ выразил свое согласие на переквалификацию вменяемого административного правонарушения на часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В судебном заседании объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ с 12 часов 39 минут 04.04.2024 до 09 часов 45 минут 10.04.2024. После судебного перерыва судебное разбирательство продолжено.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.12, частями 1 - 3 статьи 14.13, статьей 14.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2017 № 478 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей, должностные лица территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющие контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в пределах своей компетенции имеют право в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 14.13 КоАП РФ.

Согласно списку должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), осуществляющих контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденному приказом Управления Росреестра по PC (Я) от 02.07.2021 № 247-П ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций ФИО2 уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ.

Следовательно, Протокол об административном правонарушении от 18.12.2023 составлен уполномоченным должностным лицом. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу статьи 25.1, 28.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только, если они извещены в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, административный орган известил управляющего о составлении протокола об административном правонарушении по части 3.1. статьи 14.13 КоАП РФ. 

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Квалифицирующим признаком части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При решении вопроса о квалификации действий лица по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, положения части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные  правонарушения, совершено после вступления в законную силу решения суда от 18.07.2022 по делу № А58-3891/2022 о привлечении управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ, что свидетельствует о наличии квалифицирующего признака в виде повторности совершения правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, действия арбитражного управляющего подлежат квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 12 пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

При этом, способ направления отчетов о деятельности и ходе процедур банкротства ни Законом о банкротстве, ни собранием кредиторов не предусмотрен.

Согласно пункту 2 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

Срок, исчисляемый месяцами на основании пункта 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Таким образом, отчеты арбитражного управляющего должны были быть направлены кредиторам  ООО «Сигма+», акционерному обществу Банк «Таатта») в срок не позднее 30.09.2022, 31.12.2022, 31.03.2023, 30.06.2023, 30.09.2023, а кредитору (Федеральной налоговой службы России) в срок не позднее 31.03.2023, 30.06.2023, 30.09.2023.

Материалами административного дела установлено и не оспорено арбитражным управляющим, что отчеты финансового управляющего о результатах реализации имущества должника не были направлены кредиторам должника ФИО3

Таким образом, финансовым управляющим ФИО1 при осуществлении им своих полномочий нарушена обязанность установленная абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Статья 143 закона  о банкротстве определяет порядок осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Пункт данной статьи определяет, что отчет представляется арбитражному суду по его требованию. При этом конкурсный управляющий обязан предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства.

Из содержания  вышеуказанной нормы права следует, что часть 3 статьи 143 Закона регулирует исключительно отношения, связанные с контролем суда за действиями конкурсного управляющего в процессе конкурсного производства должника.

Материалам дела установлено и не оспорено арбитражным управляющим, что последний в нарушение установленных требований не представил в суд отчеты о своей деятельности, а также другие  сведения, касающиеся конкурсного производства истребованные судом.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Имеющимися материалами дела в полной мере подтверждается факт неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве и частью 3 статьи 143 закона  о банкротстве.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины, согласно части 2 административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4).

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является арбитражный управляющий.

Арбитражный управляющий, являющийся субъектом профессиональной деятельности и осуществляя регулируемую Законом о банкротстве профессиональную деятельность, должен знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность финансового управляющего, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий (часть 2 статьи 2.2 Кодекса). Арбитражный управляющий имел реальную возможность для соблюдения требований Закона о банкротстве. 

Суд, считает вину арбитражного управляющего в совершении вменяемого административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ установленной и доказанной.

С учетом повторности привлечения арбитражного управляющего суд соглашается с доводами административного органа о том, что в бездействиях арбитражного управляющего имеется состав административного правонарушения предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу указанного, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения охватываемого диспозицией  части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры проведения административного расследования и составления Протокола об административном правонарушении, судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ,  не пропущен.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

На основании части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает дисквалификацию для должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет, не предусматривает возможности назначения административного штрафа.

В силу п. 20.5 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 принятие арбитражным судом решения о назначении арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации влечет его отстранение от исполнения соответствующих обязанностей в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Суд считает необходимым переквалифицировать правонарушение с части 3.1 статьи 14.13 на часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ, так как дисквалификация является исключительной мерой административного наказания. В случае дисквалификации ограничивается одно из фундаментальных конституционных прав человека - право на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации), в связи с чем недопустима формальная констатация факта совершения арбитражным управляющим нарушения.

Суд учитывает разъяснения пункта 56 Постановления Пленума ВАС РФ 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", считает возможным применить их к разрешению спора по настоящему делу.

Существенными (и, соответственно, влекущими административную ответственность) являются нарушения: в результате которых нарушены права и законных интересы лиц, участвующих в деле; повлекшие обоснованные сомнения в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства (в том числе сомнения в наличии у арбитражного управляющего должной компетентности, добросовестности, независимости); неоднократные грубые умышленные нарушения (например, повлекшие его отстранение в деле о банкротстве, признание его действий незаконными или о признание необоснованными понесенных им расходов).

Суд принимает во внимание,  что кредиторы и иные участники дела о банкротстве  не имели претензий к арбитражному управляющему, с жалобами  в суд на него не обращались; данные нарушения не повлекли за собой причинение какого-либо вреда должнику, кредиторам, уполномоченному органу, законные права и интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве должника, не пострадали. 

Доказательств существенности нарушения административным органом в материалы дела не представлено.

По мнению суда, дисквалификация применяется как крайняя мера для достижения цели принудительного прекращения противоправной деятельности лица.

Учитывая характер совершенного противоправного деяния, личность виновного, исходя из общих задач судопроизводства в арбитражных судах, таких как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости переквалификации вменяемого ответчику правонарушения и привлечения его к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в форме предупреждения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Саха (Якутия) от 18.12.2023 №00691423 удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

 

Судья                                                                                                         В.А. Андреев