Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31942/2020

10 июля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  08 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  10 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Д.Ю. Лобсановой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (адрес:  Россия 196247, Санкт  -  Петербург, площадь Конституции дом 1, ОГРН:  1027809170300);

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ  КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОТИВОПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА" (адрес:  Россия 187340, г КИРОВСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, ул КРАСНОФЛОТСКАЯ 28, ОГРН:  1104716001367);

о взыскании 

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности;

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее ПАО «Ленэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному казенному учреждению Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба» (далее ГКУ «Леноблпожспас», Учреждение, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1039704 руб. 67 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.10.2019 по 30.01.2020 в размере 21235 руб. 27 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 31.01.2020 до момента фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.

В настоящем судебном заседании истец представил в материалы дела договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд № 78170000170047 от 12.12.2019 с дополнительным соглашением от 21.01.2020, заключенный между АО «Петербургская сбытовая компания» и Учреждением, в доказательство того, что договорные отношения у ответчика с гарантирующим поставщиком возникли за пределами спорного периода.

Ответчик не возражал против приобщения представленных документов.

Представленные истцом документы приобщены к материалам дела.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ГКУ «Леноблпожспас» как казенное учреждение не может производить оплату без заключенного договора, а также указав на то, что собственником имущества является Ленинградская область, а финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области на основании бюджетной сметы.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

Представителями ПАО «Ленэнерго» были проведены проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии в отношении объекта ответчика, а именно здания пожарной части, расположенного по адресу: 

<

...> (далее объект).

В результате проверки было установлено, что на Объекте в период с 14.01.2019 по 27.06.2019 ответчик осуществлял потребление электрической энергии в отсутствии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, что подтверждается актом № 0009559 от 27.06.2019.

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в адрес Ответчика был выставлен счет № 49900173 от 15.08.2019 на оплату стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии на объекте в размере 1039704 руб. 67 коп.

Расчет объема бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии приведен в Справке о расчете объема и стоимости бездоговорного потребления, составленной в отношении Акта на основании приведенных ниже значений.

Количество часов бездоговорного потребления электрической энергии (Тбд) рассчитано исходя из количества часов потребления электроэнергии в сутки и общего количества дней потребления в рассчитываемом периоде.

Ответчик обязан был произвести оплату счетов в 10-дневный срок в соответствии с пунктом 196 Основных положений.

Однако, ответчик оплату не произвел, в связи с чем, у Учреждения образовалось 1039704 руб. 67 коп. неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании статьи 395 ГК РФ истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.10.2019 по 30.01.2020 в размере 21235 руб. 27 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность и проценты, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Ленэнерго» с настоящим иском в суд.

Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - «стоимость объема бездоговорного потребления») рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

ПАО «Ленэнерго» является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Дата начала расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии по акту № 0009559 от 27.06.2019 определена истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Период расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии по акту № № 0009559 от 27.06.2019 не превышает однолетнего срока, за который расчет может быть осуществлен согласно пункту 196 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент составления акта). Дата предыдущей контрольной проверки электросетевого хозяйства в данном акте не указана, поскольку на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, проверки ранее не проводились.

Неуказание в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии даты предыдущей контрольной проверки объектов электросетевого хозяйства не влечет его недействительность.

Размер бездоговорного потребления электроэнергии по акту № 0009559 от 27.06.2019  определен без превышения установленного Основными положениями предела.

Таким образом, период расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии по актам о бездоговорном потреблении электроэнергии № 0009559 от 27.06.2019 был произведен истцом в соответствии с требованиями Основных положений.

Все данные, предусмотренные пунктом 193 Основных положений, содержатся в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 0009559 от 27.06.2019, составленном в отношении Ответчика и представленном в материалы дела.

Составленный истцом акт о бездоговорном потреблении электроэнергии является надлежащим доказательством факта бездоговорного потребления на спорных объектах.

Согласно пункту 192 Основных положений акт о бездоговорном потреблении электроэнергии является единственным необходимым и достаточным доказательством факта осуществления бездоговорного потребления электроэнергии энергопринимаюшим устройством.

Истец использовал правильное значение показателя Тбд (количество часов, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление) при осуществлении расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии.

При осуществлении расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии по акту № 0009559 от 27.06.2019 превышения максимального значения показателя Тбд истцом допущено не было.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществлен с применением формул (для однофазного и трехфазного вводов), содержащихся в пункте 2 Приложения № 3 к Основным положениям, проверен судом и признан обоснованным.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Доказательства того, что в спорный период в отношении спорного объекта, присоединенного к сети истца, у Учреждения имелся договор энергоснабжения, в деле отсутствуют.

Расчет стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии истец произвел в соответствии с формулой, приведенной в Основных положениях № 442.

Иной методики для расчета стоимости бездоговорного потребления электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено.

Контрасчет задолженности ответчик не представил.

Довод ответчика, что собственником имущества является Ленинградская область, судом отклоняется по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.02.2010 № 72-р в порядке реорганизации путем выделения из состава Государственного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты и противопожарной безопасности Ленинградской области» для обеспечения пожарной безопасности, проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Ленинградской области 01.11.2010 создан ответчик и в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Объект передан ответчику в оперативное управление.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьей 296 ГК РФ, определяющей права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию и эксплуатации.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы по содержанию и эксплуатации переданного им имущества.

В связи с тем, что Объект находится в оперативном управлении Учреждения, именно ответчик в спорный период обязан нести расходы по содержанию и эксплуатации этих объектов. Учреждение в этот период являлось лицом, обязанным заключить договор энергоснабжения в отношении Объекта, находящегося у него в оперативном управлении. 

Учитывая изложенное лицом, обязанным оплатить стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в спорный период является Учреждение, которое фактически владело объектом.

Проверив расчет начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, суд признал его обоснованным, в связи с чем, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, требования истца правомерны, подтверждаются материалами дела и обосновываются статьями 307, 309, 310, 395, 1102 ГК РФ, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины распределены судом по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

решил:

Взыскать с государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» 1039704 руб. 67 коп. неосновательного обогащения, 21235 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 31.01.2020 до момента фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии и 23609 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лобсанова Д.Ю.