ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-3032/2022

г. Вологда

27 октября 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 октября 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зреляковой Л.В., судей Зайцевой А.Я. и ФИО1, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квант» представителя ФИО3 по доверенности от 23.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квант» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 июля 2022 года по делу № А05-3032/2022,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163060, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Талажское» в лице администрации муниципального образования «Талажское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163530, Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, д. 25б; далее – Администрация) о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты недвижимости:

1) водопровод от водомерного узла на выходе с территории общества с ограниченной ответственностью «РН-Архангельск нефтепродукт» (далее – ООО «РН-Архангельск нефтепродукт») до ВНС-5, расположенный по адресу: Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, протяженностью 338 м, кадастровый номер 29:16:000000:5022;

2) водопровод от ВНС-5 до муниципальной котельной, расположенный по адресу: Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, протяженностью 532 м, кадастровый номер 29:16:064001:901;

3) водопровод с колонками от дома № 9 п. Талаги до радиочастотного центра, расположенный по адресу: Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, протяженностью 1 151 м, кадастровой номер 29:16:064001:900.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12 июля 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, вывод суда первой инстанции о недоказанности наличия оснований для признания права собственности на спорные объекты противоречит обстоятельствам дела. Истец более двух лет использует в своей деятельности безхозяйные водопроводы в целях обеспечения жителей п. Талаги холодной водой. Общество заявило требование о признании права собственности, руководствуясь пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), основания для применения которого имеются в настоящем деле.

Администрация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещена надлежащим образом, представителей в суд не направила. В связи с этим жалоба рассмотрена без участия представителя ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Заслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 22.11.2019 № 237 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Талажское» Общество наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Талажское».

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 27.12.2019 № 88-в/З «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую Обществу на территории поселка Талаги сельского поселения «Талажское» Приморского муниципального района Архангельской области» Обществу установлен тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на 2020–2022 годы.

На территории поселка Талаги муниципального округа «Талажское» Приморского района Архангельской области находятся следующие линейные объекты водопроводного хозяйства:

1) водопровод от водомерного узла на выходе с территории ООО «РН-Архангельск нефтепродукт» до ВНС-5, расположенный по адресу: Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, протяженностью 338 м, кадастровый номер 29:16:000000:5022, 1981 года завершения строительства;

2) водопровод от ВНС-5 до муниципальной котельной, расположенный по адресу: Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, протяженностью 532 м, кадастровый номер 29:16:064001:901, 1981 года завершения строительства;

3) водопровод с колонками от дома № 9 п. Талаги до радиочастотного центра, расположенный по адресу: Архангельская обл., Приморский р-н, п. Талаги, протяженностью 1 151 м, кадастровый номер 29:16:064001:900, 1982 года завершения строительства.

По заказу Администрации 20.08.2015 кадастровым инженером подготовлены технические планы на водопроводы. 

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 26.01.2022, сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.11.2015 указанные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости по заявлениям Администрации от 28.10.2015, о чем в ЕГРН 24.11.2015 внесены записи.

Сведений о зарегистрированных правах на объекты в ЕГРН не имеется.

Ссылаясь на то, что Общество является гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории муниципального образования «Талажское» и эксплуатирует спорные объекты, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на водопроводы.

Суд первой инстанции, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, не признал заявленные требования обоснованными по праву и отказал в удовлетворении иска.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившим в законную силу 21.12.2021, статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5 следующего содержания: «5. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них».

Материалами дела подтверждается, что по заявлению Администрации спорные водопроводы поставлены на учет как бесхозяйное имущество. Соответственно, ответчик имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные объекты.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что положения пункта 5 статьи 225 ГК РФ вступили в силу 21.12.2021, то есть после того, как орган местного самоуправления реализовал свое право на постановку бесхозяйного линейного объекта на учет. Таким образом, ответчик начал процедуру оформления права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, включающую в себя мероприятия по постановке объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Последующие изменения в законодательстве (введение в действие пункта 5 статьи 225 ГК РФ) не ограничивают право ответчика завершить процедуру оформления муниципальной собственности на бесхозяйный линейный объект, начавшуюся до внесения таких изменений.

Общество, в свою очередь, не проводило необходимые мероприятия по постановке бесхозяйных водопроводов на государственный учет.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с 21.12.2021 с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, наряду с органом местного самоуправления, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Однако согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В материалах дела отсутствует подписанный Обществом с органом местного самоуправления передаточный акт. Истец не представил доказательств обращения к Администрации с заявлением о передаче водопроводов в установленном порядке.  

Как правильно указал суд первой инстанции, способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В данном случае суд учел, что на основании пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении 3 указаны объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. 

Таким образом, в силу закона право собственности на спорные водопроводы могло возникнуть у муниципального образования, а отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты не свидетельствует об их отнесении к бесхозяйным.

Также суд первой инстанции верно указал, что частью 1 статьи 9 Закона № 416-ФЗ установлен прямой запрет на отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного решением суда правомерно отказано в удовлетворении иска.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают их и сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 июля 2022 года по делу № А05-3032/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квант» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Л.В. Зрелякова

 

Судьи

А.Я. Зайцева

ФИО1