АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***> 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7267/2025

г. Архангельск

25 августа 2025 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле, дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия, 163000, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>; место жительства: Россия 163015, Архангельская область, г. Архангельск) о взыскании 43 778 руб. основного долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.12.2015 № 4/358(л) за период с 01.01.2018 по 01.06.2021 и 23 856 руб. 06 коп. пеней, начисленных за период с 16.12.2017 по 01.07.2024,  

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1  

(далее – ответчик, ФИО1) о взыскании 67 634 руб. 06 коп., из них: 43 778 руб. основного долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.12.2015 № 4/358(л) за период с 01.01.2018 по 01.06.2021 и 23 856 руб. 06 коп. пеней, начисленных за период с 16.12.2017 по 01.07.2024.  

Определением от 26.06.2025 суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощённого производства.  

Лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о принятии искового заявления к производству, о возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.  

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.  

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, после истечения сроков, установленных судом в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ для представления доказательств и иных документов.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ и разъяснениями, приведёнными в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве», Арбитражный суд Архангельской области по результатам рассмотрения данного дела 11.08.2025 принял решение путём подписания его резолютивной части. Резолютивная часть решения опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.08.2025.  

Частью 2 статьи 229 АПК РФ установлено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Поскольку истец 18.08.2025, то есть в срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ, подал заявление о составлении мотивированного, суд составил мотивированное решение.  

Оценив доказательства и доводы, приведённые сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил, что поводом для обращения Администрации в суд с рассматриваемым иском послужили следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, на основании заключённого с министерством имущественных отношений Архангельской области (далее – Министерство) договора аренды земельного участка от 30.12.2015 № 4/358(л) ФИО1 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 29:22:050110:962 площадью 494 кв. м, расположенного по ул. Смольный Буян в Ломоносовском территориальном округе г. Архангельска. Земельный участок предоставлен для размещения индивидуальных гаражных боксов. Согласно пункту 2.1 договора этот договор заключён на 3 года с даты его подписания. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 12.02.2016.  

При заключении этого договора Министерство действовало на основании Закона Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ «О предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Закон № 340-17-ОЗ), в соответствии с которым Министерство являлось уполномоченным органом государственной власти Архангельской области на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск».  

Законом Архангельской области от 26.10.2018 № 19-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов», вступившим в силу 01.01.2019, Закон № 340-17-ОЗ признан утратившим силу. В связи с этим с 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Архангельск», а в настоящее время – на территории городского округа Архангельской области «Город «Архангельск», осуществляет Администрация.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 04.04.2019 по делу № А05-16611/2018 к взысканию с ФИО1 в пользу Администрации присуждены 26 062 руб. основного долга по арендной плате по названному договору за период 01.01.2016 по 31.12.2017 и 1989 руб. 81 коп. пеней, начисленных за период с 16.11.2016 по 15.12.2017.  

По утверждению Администрации, долг по арендной плате по названному договору за период 01.01.2016 по 31.12.2017 в сумме 26 062 руб. и задолженность по пеням в сумме 1989 руб. 81 коп., присуждённые к взысканию с ФИО1 названным решением суда, продолжали числиться до погашения 13.06.2019.  

Кроме того, по утверждению Администрации, ФИО1 в установленные договором сроки не внёс арендную плату за период с 01.01.2018 по 01.06.2021 в общей сумме 43 778 руб.  

При этих обстоятельствах Администрация направила ФИО1 требование от 01.07.2024 № 18-212/12024 об уплате арендной платы и пеней по состоянию на 01.07.2024. Поскольку требование об уплате долга по арендной плате и пеней ФИО1 не исполнил, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

ФИО1 представил отзыв, в котором заявил о применении исковой давности. 

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.  

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная названным Кодексом.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.  

На основании пунктов 2, 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 этого Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.  

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации 

(далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.  

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В числе прочего обязательства возникают из договоров (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).  

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.  

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.  

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период  

регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.  

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 5 и пунктом 4 статьи 9 Закона Архангельской области от 21.01.2009 № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области. Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, устанавливается постановлением Правительства Архангельской области в случаях, для которых указанный порядок не установлен законодательством Российской Федерации.  

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Архангельской области, установлены соответствующим Положением, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп (далее – Положение № 190-пп).  

В соответствии с абзацем вторым пункта 19 Положения № 190-пп арендная плата юридическими лицами вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал – не позднее 25 декабря текущего года.  

Согласно пункту 5.3 договора аренды земельного участка от 30.12.2015 № 4/358(л) арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал – не позднее 25 декабря текущего года.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Как указано в статье 331 ГК РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.  

В данном случае в пункте 8.1 договора аренды земельного участка от 30.12.2015 № 4/358(л) сторонами согласовано условие о неустойке на случай неуплаты (несвоевременной уплаты) арендной платы в установленный срок. В этом случае начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.  

В данном случае представленными истцом в материалы дела доказательствами подтверждено и ответчиком не опровергнуто, что ответчик не внёс арендную плату по названному договору за период за период с 01.01.2018 по 01.06.2021, а также с просрочкой внёс 13.06.2019 арендную плату по названному договору за период 01.01.2016 по 31.12.2017.  

Оценив доводы ответчика о применении в данном случае исковой давности, суд пришёл к следующим выводам.  

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.  

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.  

Как следует из положений пунктов 1, 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.  

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.  

Из разъяснений, приведённых в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43), срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заёмными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.  

В пункте 25 Постановления № 43 разъяснено, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.  

Как указано в пункте 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и тому подобное), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

В пункте 16 Постановления № 43 разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

Пункт 3 статьи 202 ГК РФ и пункт 16 Постановления № 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу № 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.  

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.  

Из толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в её удовлетворении), непоступление ответа на претензию в  

течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором.  

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.  

В данном случае с иском в суд Администрация обратилась 19.06.2025, представив исковое заявление нарочным в канцелярию суда.  

До обращения в суд Администрация в целях соблюдения претензионного порядка 05.07.2024 заказным письмом с идентификатором 80087998338991 направила в адрес ответчика требование от 01.07.2024 № 18-212/12024 об уплате арендной платы и пеней по состоянию на 01.07.2024. Это заказное письмо адресатом не получено, возвращено отправителю 07.09.2024 по истечении срока хранения. Ответ на это требование со стороны ФИО1 не последовал.  

Таким образом, продолжительность периода досудебного урегулирования, на время которого приостанавливается течение срока исковой давности, в данном случае составляет 30 календарных дней (с 05.07.2024 по 04.08.2024).  

Между тем к моменту обращения Администрации в суд с рассматриваемым иском (19.06.2025) истекла исковая давность по требованиям о взыскании 43 778 руб. основного долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.12.2015 № 4/358(л) за период с 01.01.2018 по 01.06.2021, а также по требованиям о взыскании пеней, начисленных на эту сумму долга с 17.04.2018 по 01.07.2024 (с учётом пункта 1 статьи 207 ГК РФ).  

Кроме того, с учётом разъяснений, приведённых в пункте 25 Постановления № 43, следует признать, что к моменту обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском истекла исковая давность по исковым требованиям о взыскании пеней, начисленных с 16.12.2017 по 13.06.2019 на сумму 26 062 руб. основного долга по арендной плате за период 01.01.2016 по 31.12.2017.  

Таким образом, исковая давность истекла по всем заявленным Администрацией в данном деле исковым требованиям.  

Истечение исковой давности по всем указанным требованиям, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении названных требований.  

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 статьи 196, пунктом 2 статьи 199, пунктом 2 статьи 200, пунктом 1 статьи 207, статьями 309, 310, 314, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме  

Судья И.В. Быстров