ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

30.11.2023                                                                                Дело № А40-46642/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2023

Полный текст постановления изготовлен 30.11.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Тройка» – ФИО1 (представителя по доверенности от 17.01.2022),

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве – ФИО2 (представителя по доверенности от 25.04.2023),

от федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция по инвестиционной деятельности» – ФИО3 (представителя по доверенности от 04.08.2023),

рассмотрев 23.11.2023 в судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция по инвестиционной деятельности» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

на решение от 01.06.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 24.08.2023

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-46642/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тройка»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

об оспаривании распоряжения,

третье лицо: федеральное государственное унитарное предприятие «Дирекция по инвестиционной деятельности»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тройка» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – управление) о признании незаконными распоряжения от 09.12.2022 № 77-1637-р «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция по инвестиционной деятельности» в части передачи нежилых помещений кадастровый номер 77:09:0005003:6195, 

<

...>, общей площадью 657,8 кв. м., кадастровый номер 77:09:0005003:6196; 

<

...>, общей площадью 323,3 кв. м.; решения и действий по передаче нежилых помещений кадастровый номер 77:09:0005003:6195, 

<

...>, общей площадью 657,8 кв. м., кадастровый номер 77:09:0005003:6196, 

<

...>, общей площадью 323,3 кв. м. в хозяйственное ведение федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция по инвестиционной деятельности»; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законные интересы заявителя в установленном законом порядке и сроки.

В качестве третьего лица в деле участвует федеральное государственное унитарное предприятие «Дирекция по инвестиционной деятельности» (далее – предприятие).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023, заявление удовлетворено.

В кассационных жалобах управление и предприятие просят отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представители управления и предприятия поддержали доводы и требования кассационных жалоб, представитель общества возражал против удовлетворения жалоб по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления, предприятия, общества, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, 26.06.2012 между ФГУП «ПромЭкс» и обществом с согласия управления по результатам аукциона от 14.05.2012 заключен договор № Д-30/496 аренды нежилых помещений в здании, находящемся в хозяйственном ведении ФГУП «ПромЭкс».

По условиям договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, общей площадью 969,7 кв. м., расположенные в здании по адресу: 

<

...>, для использования под общественное питание, сроком по 07.05.2013.

Согласно дополнительному соглашению от 26.06.2012 № Д-30/497 к договору аренды в соответствии с распоряжением управления от 16.04.2012 № 532 и результатами аукциона от 14.05.2012 срок действия договора аренды продлен по 07.05.2027.

Произведена государственная регистрация договор аренды и дополнительного соглашения к нему.

Помещения по договору аренды переданы на основании акта от приема-передачи от 21.05.2012.

После заключения договора аренды арендуемый обществом объект общей площадью 969,7 кв. м. по волеизъявлению правообладателей недвижимого имущества (управления и ФГУП «ПромЭкс») без согласования с арендатором преобразовано путем выделения из него: помещения с кадастровым номером 77:09:0005003:6195 площадью 657,8 кв. м., помещения с кадастровым номером 77:09:0005003:6196 площадью 323,3 кв. м.

С 16.02.2017 объектами аренды по договору аренды стали вновь возникшие нежилые помещения площадью 657,8 кв. м. и площадью 323,3 кв. м.

Право собственности на эти объекты зарегистрировано 16.02.2017; в отношении указанных объектов в ЕГРН 16.02.2017 внесены записи о регистрации обременения в виде аренды по договору аренды.

С целью приведения предмета договора аренды в соответствие со сведениями, находящимися в ЕГРН, общество неоднократно обращалось к ФГУП «ПромЭкс» и управлению с требованиями о внесении изменений в предмет договора аренды. Обращения по существу рассмотрены не были.

Не получив ответы на обращения, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании ФГУП «ПромЭкс» и управления внести изменения в договор аренды в части изменения его предмета путем подписания Дополнительного соглашения в представленной редакции.

Вступившим в законную силу решением от 02.10.2019 по делу № А40-174480/2019 Арбитражный суд города Москвы заявление удовлетворил, обязав ФГУП «ПромЭкс» управление внести изменения в предмет договора аренды. Суд признал необходимым приведение договора в соответствие с ЕГРН путем внесения изменений в предмет договора аренды (ранее учтенное помещение с кадастровым номером 77:09:0005003:6000, общей площадью 969,7 кв. м.) в части изменения состава и площади арендуемых помещений, в связи с образованием 2-х объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0005003:6195 площадью 657,8 кв. м.; нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0005003:6196 площадью 323,3 кв. м.

Судом установлено, что нежилые помещения, общей площадью 969, 7 кв. м. (как указано в договоре аренды) и нежилые помещения, площадью 657,8 кв. м. и 323,3 кв. м. общей площадью 981,1 кв. м. являются одними и теми же объектами.

С 30.04.2021 предприятие является правопреемником ФГУП «ПромЭкс».

Во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2020-2022 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 3260-р, акта управления от 30.12.2012 № 77-1826-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)», прекращено право хозяйственного ведения ФГУП «ФТЦентр» на объекты недвижимости по адресу: 

<

...>, помещение с кадастровым номером 77:09:000503:6195 и помещение с кадастровым номером 77:09:000503:6196, как не подлежащие приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «ФТ-Центр».

Передаточный акт объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «ФТ-Центр», утвержден 24.10.2022, в пунктах 169, 170 перечислены нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> с кадастровыми номерами 77:09:000503:6195, 77:09:000503:6196.

Как указали суды, с данных объектов 13.11.2022 снята регистрация права хозяйственного ведения ФГУП «ФТ-Центр». С 24.10.2022 арендуемый обществом объект находится в государственной казне, соответственно, арендодателем по договору аренды с этого момента выступает управление.

Общество, являясь субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 28.01.2023 № ЮЭ9965-23-19228493, с целью реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» письмами от 09.11.2022 № 30,31 обратилось в управление и Росимущество с намерением реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, общей площадью 981,1 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> в собственность, с рассрочкой посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях на протяжении 5 лет.

Повторно, с целью реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, общество обратилось в Росимущество и управление письмами от 28.11.2022 № 34, 35.

Обращения общества в адрес Росимущества оставлены без ответа.

Общество обратилось с заявлениями от 29.12.2022 № 40, 41 в Росимущество и управление, в которых общество для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества просило дать согласие на приобретение в собственность арендуемого имущества - помещений, общей площадью 981,1 кв. м., с кадастровым номером 77:09:0005003:6196, площадью 323,3 кв. м. и с кадастровым номером 77:09:0005003:6195, площадью 657,8 кв. м., расположенных по адресу: 

<

...>, с рассрочкой посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях на протяжении 5 лет, по цене, указанной в представленном Отчете об оценке; направить в адрес общества подписанные экземпляры договоров купли-продажи помещений, общей площадью 981,1 кв. м., с кадастровым номером 77:09:0005003:6196, площадью 323,3 кв. м. и с кадастровым номером 77:09:0005003:6195, площадью 657,8 кв. м., расположенных по адресу: 

<

...>, с рассрочкой посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях на протяжении 5 лет, по цене, указанной в представленном Отчете об оценке.

К заявлениям приложено три экземпляра договора купли-продажи, подписанных генеральным директором общества.

Однако решение о приватизации арендуемого имущества так и не было принято.

Общество утверждает, что в последующем обществу стало известно, что распоряжением управления от 09.12.2022 № 77-1637-р нежилые помещения, арендуемые обществом переданы в хозяйственное ведение предприятия, а именно: нежилое помещение, с кадастровым номером 77:09:0005003:6195 площадью 657,8 кв. м.; нежилое помещение, с кадастровым номером 77:09:0005003:6196 площадью 323,3 кв. м.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление общества подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 209, 214, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходили из того, что в рассматриваемом случае право хозяйственного ведения предприятия на арендуемое обществом имущество зарегистрировано, следовательно, возникло как вещное право после вступления в законную силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом закрепление имущества в хозяйственное ведение предприятия произведено без его фактического изъятия из владения и пользования общества. Указанные обстоятельства свидетельствуют, как отметили суды, о совершении управлением действий, направленных на воспрепятствование обществу в реализации имеющегося у него преимущественного права на выкуп арендуемого обществом помещения.

Суды указали, что обращение за государственной регистрацией права хозяйственного ведения на рассматриваемое имущество явилось следствием названных неправомерных действий управления, осуществление которых позволило ссылаться на препятствия в реализации права на приобретение арендуемого имущества.

При этом суды приняли во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационных жалоб управления и предприятия, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу № А40-46642/2023 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                             Е.Е. Шевченко

 

 

Судьи                                                                                                                      Е.А. Ананьина

 

 

О.В. Анисимова