Арбитражный суд Московской области

     107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17820/21

31 мая 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Е.В. Моисеева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ЖСК "ТЕКСТИЛЬЩИК"      

к ГУП МО "КС МО"

об урегулировании разногласий при заключении договора 

при участии в судебном заседании - согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ЖСК "ТЕКСТИЛЬЩИК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ГУП МО "КС МО" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №51 о т 15.12.2020г., просил суд: 

- принять в редакции истца п. 2. договора и изложить его в следующей редакции: "Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сети водоотведения (канализации), является внешняя граница стены многоквартирного дома. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети (сети водоснабжения), является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета. Местом исполнения обязательств по договору является: 

<

...>".

- принять в редакции истца Приложение №2 к Договору и изложить его в следующей редакции: "Стороны составили настоящий акт о том, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является прибор учета для холодного водоснабжения и внешняя стена многоквартирного дома для водоотведения; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является прибор учета для холодного водоснабжения и внешняя стена многоквартирного дома для водоотведения.".

В судебное заседание явились представители сторон.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований указал, что 02.12.2020г. ответчик направил истцу Договор холодного водоснабжения и водоотведения №51 от 15.12.2020г.

Сопроводительным письмом №05/21 от 23.01.2021г. истец направил ответчику оригинал Договора, подписанный с разногласиями и Протокол разногласий №1 от 23.01.2021г.

Ответчик, в ответ на протокол разногласий передал в адрес истца Протокол согласования разногласий от 27.01.2021 г. к Договору.

В соответствии с протоколом согласования Договор остается в редакции ответчика. Основанием такого вывода со стороны ответчика, который отражен в протоколе согласования, является то, что «сети до колодцев, в которых расположены отключающие устройства являются общедомовой собственностью и на баланс города не передавались. Для изменения границ сети ЖК необходимо передать в казну городского округа».

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

 В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть энергии, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает и существа обязательства. 

Условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ и Правилами N 124, а в части, не урегулированной этими нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (пункты 3, 16, 18 Правил N 124).

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила водоснабжения N 644).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 644  холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании Договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения №51 о т 15.12.2020г. по своей природе является договором энергоснабжения. К таким правоотношениям применимы нормы параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на несоответствие п. 2 Договора и Приложение № 2 к Договору действующему законодательству РФ. 

Так пункт 2 Договора и Приложение № 2 к Договору противоречат Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и п. 24 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

В частности в п. 8 и п. 24 соответственно, в данных Постановлениях указано, что «внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективною (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Указанная позиция подтверждается решением Верховного суда РФ №АКПИ17-700 от 01.11.2017г., Определением Верховного суда РФ №304-ЭС18-18044 от 14.11.2018г.

Истец просит принять пункт 2 договора в следующей редакции: Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сети водоотведения (канализации), является внешняя граница стены многоквартирного дома. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети (сети водоснабжения), является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета. Местом исполнения обязательств по договору является: 

<

...>. А также Приложение №2 к договору: «Стороны составили настоящий акт о том, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является прибор учета для холодного водоснабжения и внешняя стена многоквартирного дома для водоотведения; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является прибор учета для холодного водоснабжения и внешняя стена многоквартирного дома для водоотведения».

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.06, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. 

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и п. 24 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указано, что «внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. 

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. 

В соответствии с Публичной кадастровой картой, которая находится в открытом доступе в сети Интернет на сайте Росреестр земельный участок, находящийся вокруг жилого дома по адресу 

<

...> и на котором расположены спорные сети водоснабжения и водоотведения не принадлежит на праве собственности Истцу. 

Таким образом, сети водоснабжения и водоотведения, находящиеся за пределами внешней стены дома и до соединения коллективного (общедомового) прибора учета не принадлежащие истцу, в связи с чем, не должны обслуживаться истцом.

У истца отсутствуют какие либо решения собственников многоквартирного дома о включении в состав общего имущества сетей водоснабжения и водоотведения, выходящих за границы внешней стены дома (в части сетей водоотведения    или    канализационных    сетей) и расположенных до коллективного (общедомового) прибора учета (в части сетей водоснабжения).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд в силу ч.3 ст. 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ). 

Суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, полагает, что  разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №51 от 15.12.2020г. следует принять в редакции истца: пункт 2 договора, а также Приложение №2 к договору. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 С учетом результат рассмотрения спора, расходы по оплате госпошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать возникшие между ЖСК "ТЕКСТИЛЬЩИК" и ГУП МО "КС МО" разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №51 от 15.12.2020г., а именно: 

- принять в редакции истца п. 2. договора и изложить его в следующей редакции: "Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сети водоотведения (канализации), является внешняя граница стены многоквартирного дома. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети (сети водоснабжения), является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета. Местом исполнения обязательств по договору является: 

<

...>".

- принять в редакции истца Приложение №2 к Договору и изложить его в следующей редакции: "Стороны составили настоящий акт о том, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является прибор учета для холодного водоснабжения и внешняя стена многоквартирного дома для водоотведения; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является прибор учета для холодного водоснабжения и внешняя стена многоквартирного дома для водоотведения.".  

Взыскать с ГУП МО "КС МО" в пользу ЖСК "ТЕКСТИЛЬЩИК" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                             Е.В. Моисеева