Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, 

<

...>, тел. 

<

***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10797/2025

13 октября 2025 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корневой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.04.2023) о взыскании 55 000 руб. 00 коп. задолженности,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности № 12 от 04.07.2025

от ответчика – не явились,

установил:

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило заявление Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 55 000 руб. 00 коп. задолженности.

Определением суда от 18.07.2025 предварительное судебное заседание назначено на 29.09.2025 на 11 часов 00 минут, судебное заседание – на 29.09.2025 на 11 часов 05 минут.

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.

Представитель истца для участия в заседании явился, на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечил, о наличии возражений относительно заявленного иска не сообщил, отзыв на исковое заявление, мотивированные аргументы и доказательства не представил, расчеты истца не оспорил, ходатайства, направленные на сбор дополнительных доказательств, не заявил.

На ответчика возлагается риск наступления неблагоприятных последствий, в том числе, по не совершению им процессуальных действий в суде первой инстанции в установленные сроки.

В связи с отсутствием возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.12.2023 между управлением (Заказчик) и предпринимателем (Исполнитель) заключен государственный контракт № 0387100004023000226, по условиям которого Исполнитель обязуется с использованием собственных деталей и расходных материалов выполнить по заявке Заказчика услуги по заправке и восстановлению картриджей печатных устройств, находящихся в пользовании районных (городских) судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а Заказчик обязуется принять услуги и обеспечить их оплату.

Согласно п. 2.1. контракта срок оказания услуг: с момента заключения контракта (но не ранее 01.01.2024) по 31.12.2024 года, а в части расчетов до полного исполнения обязательств Сторонами.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта если во время оказания или приемки услуг станет очевидным, что они не будут оказаны надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Исполнителю разумный срок, для устранения недостатков и при неисполнении Исполнителем в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Контракта, а также потребовать возмещения убытков.

Пунктами 3.3.1, 3.3.3. Контракта Исполнитель обязался качественно и своевременно оказывать услуги Заказчику, являющиеся предметом настоящего контракта; после получения заявки от Заказчика не позднее 1 рабочего дня принять картридж. В течение 3 рабочих дней заправить, восстановить и вернуть обратно на объект Заказчика, в соответствии с адресами указанными в техническом задании (приложение № 1 к настоящему Контракту).

На основании пункта 4.2 Цена настоящего Контракта составляет 1 800 000,00 руб., НДС не облагается.

Дополнительным соглашением № 1 от 05.12.2024 цена Контракта уменьшена на 246 рублей 90 копеек и составила 1 799 753 рубля 10 копеек.

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта прием фактически оказанных услуг Исполнитель и полномочный представитель Заказчика или комиссия Заказчика оформляют двухсторонним Актом приема-передачи оказанных услуг, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Пунктом 7 Технического задания (приложение 1 к Контракту) предусмотрен следующий Порядок оказания услуг: после получения заявки (Приложение № 1 к Техническому заданию) от Заказчика Исполнитель обязан не позднее 3 рабочих дней принять картридж от Заказчика. В течение 7 рабочих дней заправить, восстановить и вернуть обратно на объект Заказчика.

При передаче картриджей Стороны составляют акт приема - передачи (Приложение № 3 к Техническому заданию). Ответственными за принятие картриджей являются уполномоченные представители Заказчика (администратор суда, материально-ответственное лицо). Акт с указанием их наименования и количества подписывается уполномоченными представителями Исполнителя и представителем районного (городского) су да (администратор или материально ответственное лицо).

Промежуточные акты об оказании услуг (в двух экземплярах), подписанные представителем районного (городского) суда и Исполнителем передаются Заказчику ежемесячно, до 10 числа следующего за месяцем оказания услуг.

Поставка заправленных картриджей должна осуществляться в рабочие дни, в рабочее время с 9 часов до 18 часов (по местному времени).

Согласно п. 7.4.1. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (пункты 7.4.3, 7.4.4).

Согласно доводам истца имеются факты неисполнения или ненадлежащего исполнения Контракта, а именно, нарушение сроков исполнения следующих заявок на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей:

1. от 06.02.2024 (в количестве 18 шт.), (Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры);

2. от 06.02.2024 (в количестве 11 шт.), (Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры);

3. от 26.02.2024 (в количестве 11 шт.), (Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры);

4. от 27.02.2024 (в количестве 81 шт.), (Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

5. от 11.03.2024 (в количестве 62 шт.), (Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

6. от 18.03.2024 (в количестве 11 шт.), (Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры);

7. от 18.03.2024 (в количестве 42 шт.), (Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры);

8. от 01.04.2024 (в количестве 35 шт.), (Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры);

9. от 10.04.2024 (в количестве 24 шт.), (Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

10. от 16.04.2024 (в количестве 106 шт.), (Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

11. от 16.04.2024 (в количестве 46 шт.), (Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры).

Общая сумма штрафа по расчетам истца составила 55 000 руб.

Претензия от 17.05.2024 № УСД-1239/3 (л.д. 12) с требованием об уплате суммы штрафа оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В марте 2022 года в Правила N 783 постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340, от 23.03.2022 N 439 внесены существенные изменения, которыми введены новые антикризисные меры в виде списания неустоек по контрактам, в частности, списание санкций не привязано к году возникновения обязательства по их уплате.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Как указано в пункте 4 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из пункта 5 Правил N 783 основаниями для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) являются, в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил N 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по контрактам.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353, следует констатировать, что Правила N 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил N 783.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом, если судом при рассмотрении дела будет установлено наличие обстоятельств, являющихся в соответствии с правилами N 783 основанием для списания заказчиком неустойки, то сумма взыскиваемой им неустойки должна быть уменьшена на сумму, подлежащую списанию.

Исполнение контракта завершено, контракт исполнен в полном объеме на сумму 1 799 753,10 руб., что подтверждаются общедоступной информацией, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru/ (в Реестре контрактов, заключенных заказчиком, согласно которому контракт № 0387100004023000226 имеет статус "исполнение завершено") и сторонами не оспаривается.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе условия контракта, установив, что услуги по спорному контракту оказаны в полном объеме, общий размер суммы начисленных истцом штрафных санкций не превышает 5 процентов от цены контракта (1 799 753,10 руб.), цель контракта достигнута, претензий к подрядчику по результатам работ, по их объему и качеству нет, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для списания неустойки заказчиком и соответственно, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                          А.Х. Агеев