Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1013/2022

город Псков

02 июня 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Техносвар» (адрес: 180006, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (адрес: 180017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным постановления от 21.02.2022 №60272202700024300004,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3, ФИО4 – представители по доверенности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Техносвар» (далее – истец, ООО «Техносвар», Общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным постановления от 21.02.2022 №60272202700024300004.

Определением суда от 14.03.2022 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил признать недействительным постановление, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление, в рассматриваемом деле, стали результатом не основанного на законе расширительного толкования пункта 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) без опоры на нормативные акты, регламентирующие сферу валютного регулирования в Российской Федерации. Общество обращает внимание суда на то, что законодательством не установлен срок представления резидентом в уполномоченный банк заявления о снятии с учета кредитного договора; уполномоченный банк вправе самостоятельно снять с учета кредитный договор, в связи с чем административный орган необоснованно привлек общество к административной ответственности за невыполнение обязанности по представлению заявления о снятии с учета кредитного договора в уполномоченном банке.

Представители ответчика требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на заявление и в дополнениях к нему, считают, что вменение обществу оспариваемого  правонарушения является законным и обоснованным ввиду несоблюдения обществом сроков подачи заявления о снятии с учета контракта.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании поручения исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области от 26.01.2022. № 602720220004002 в отношении Общества проведена проверка соблюдения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Техносвар» заключило договор от 23.07.2019 № 23-07/19(1) с 1С ICTAS INSAAT SANAYIVE TICARET ANONIM SIRKETI (Турция) на поставку сварочного оборудования.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019, в части взаиморасчетов и гарантийных обязательств до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему (пункт  3.1 договора). Дополнительным соглашением от 27.12.2019 предмет договора по пункту 3.1 изменен в части действия "до 31.12.2020". Предметами договора являются поставка сварочного оборудования в количестве, ассортименте, сроки и по ценам согласованным в спецификациях; передача документации; услуги по шеф-монтажу и пусконаладочным работам; обучению специалистов Покупателя, с выездом специалиста поставщика на территорию покупателя. Цена устанавливается в спецификации, и включает в себя все расходы, связанные с исполнением договора.

Обществом в Псковский РФ АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» представлено заявление и договор от 07.08.2019, а банком принят на учет и присвоен уникальный номер 19080001/3349/0068/9/1.

В соответствии с договорными условиями сумма обязательств по контракту не установлена, в графе 5 раздела 3 ведомости банковского контроля проставлена отметка БС, фактически в соответствии с формой учета уполномоченного банка - ведомостью банковского контроля исполнено обязательств на сумму 28.500.000 рублей.

В  графе 6 ведомости банковского контроля  "Дата завершения исполнения обязательств по контракту" указано - 31.12.2020.

На основании требований, установленных пунктом 6.1 и подпунктами 6.1.2 главы 6 Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция № 181-И) резидент должен представить в банк УК заявление о снятии с учета контракта (кредитного договора) при исполнении сторонами всех обязательств по контракту.

Налоговый орган пришел к выводу, что поскольку Обществом подтверждающие документы и информация в уполномоченный банк о продлении срока действия внешнеторгового договора не представлены, оно в срок не позднее 30.12.2020 должно было представить информацию оформленную в виде заявление о снятии договора с учета и подтверждающие документы.

Учитывая, что ООО «Техносвар» не соблюдены требования установленные пункты  6.1., 6.1.2. Инструкции № 181-И по представлению в уполномоченный банк информации и подтверждающих документов об исполнении договоров в полном объеме и снятии договора с учета, в срок, не превышающий девяноста дней со дня контрольного срока, налоговый орган пришел к выводу, что 27.05.2021 в 00 часов 01 минуту обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью  6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ.

21.02.2022 инспекция, рассмотрев протокол №60272202700024300002 и материалы дела об административном правонарушении, вынесла постановление №60272202700024300004 о признании ООО «Техносвар» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Часть 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

В силу пунктов 1, 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных указанным Законом, вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона N 173-ФЗ Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 23 Федерального закона N 173-ФЗ Центральный банк Российской Федерации устанавливает порядок представления резидентами и нерезидентами агентам валютного контроля подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

В силу абзаца второго части 1.1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами нерезидентам займов резиденты обязаны представлять уполномоченным банкам информацию, указанную в пунктах 1 - 3 настоящей части.

Порядок представления резидентами уполномоченным банкам информации, указанной в части 1.1 настоящей статьи, и последующего ее отражения уполномоченными банками в ведомостях банковского контроля устанавливается Центральным банком Российской Федерации (часть 1.2 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ Центральным банком Российской Федерации (ЦБ РФ) утверждена Инструкция N 181-И.

Требованиями Инструкции № 181-И разграничены права и обязанности резидентов и уполномоченных банков.

Инструкцией № 181-И Банком России отменено представление паспорта сделки и справки о валютных операциях, но при этом необходимо представлять Справку о подтверждающих документах, документы и информацию подтверждающие право совершать валютные операции. 

Пунктом 1.2 Инструкции №181-И установлено, что, резиденты представляют в уполномоченный банк подтверждающие документы и информацию, установленные частью 4 статьи 23 Закона № 173-ФЗ (документы, связанные с проведением операций), с учетом требований к таким документам, установленных частью 5 статьи 23 Федерального закона N 173-ФЗ. 

В методических указаниях Центрального Банка РФ от 12.09.2018 № 22-МР банки проинформированы, что частью 5 статьи 23 Закона №173-Ф3 установлено, что для подтверждения фактов (например, выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) у резидентов могут быть истребованы только те документы, которые используются субъектами предпринимательской деятельности, в том числе для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота. По общему правилу составление отдельных документов специально для целей валютного контроля не требуется.

 Следовательно, Обществом в подтверждение окончания исполнения обязательств по договору могла быть представлена информация и документы, на основании которых заполняются регистры бухгалтерского учета Общества.

В рамках требований пунктов 6.1., 6.1.1. - 6.1.6. Инструкции № 181-И у резидента возникает необходимость представления в уполномоченный банк, заявления о снятии с учета контракта при наступлении какого-либо из указанных в пунктах Инструкции обстоятельств в рамках исполнения договора, поставленного на учет.

В Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" дано понятие, что Информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. В широком смысле, это абстрактное понятие, имеющее множество значений, в зависимости от контекста.

На основании требований, установленных пунктом 6.1 и подпунктами 6.1.2 главы 6 Инструкции № 181-И резидент должен представить в банк УК заявление о снятии с учета контракта (кредитного договора) при исполнении сторонами всех обязательств по контракту при исполнении сторонами всех обязательств по контракту (кредитному договору), включая исполнение обязательств третьим лицом.

Согласно пункту 6.2. Инструкции № 181-И, в заявлении резидента о снятии с учета контракта (кредитного договора) должны быть указаны:

уникальный номер контракта (кредитного договора);

основание для снятия с учета контракта (кредитного договора) со ссылкой на соответствующий подпункт пункта 6.1 настоящей Инструкции;

сведения о резиденте, которому уступаются требования (на которого переводится долг) по контракту (кредитному договору), необходимые банку УК для заполнения пункта 8 раздела I ведомости банковского контроля (в случае снятия с учета контракта (кредитного договора) по основанию, указанному в подпункте 6.1.3 пункта 6.1 настоящей Инструкции);

дата подписания резидентом заявления о снятии контракта (кредитного договора) с учета, его подпись и печать (при ее наличии).

Учитывая изложенное, налоговый орган пришел к выводу, что  данная форма - "заявление" группирует информацию, со ссылкой на подтверждающие документы, которые представляются резидентом в уполномоченный банк.

Кроме того, как указал ответчик, исходя, из системного толкования норм Инструкции № 181-И следует, что Центральным Банком Российской Федерации в форме учета банка - Ведомости банковского контроля раздел 3 закреплены определенные основные сведения о заключенном резидентом внешнеэкономическом договоре (наименование нерезидента, дата заключения и номер договора, сумма обязательств и дата завершения всех обязательств по договору).

По данному договору в разделе 3 "Общие сведения о контракте" отражено: в графе 1 "№" - 23-07/19(1); в графе 5 "Сумма контракта" - Б/С; в графе 6 "Дата завершения исполнения обязательств по контракту" - 31.12.2020.

В заключенном Обществом договоре от 23.07.2019 № 23-07/19(1) с 1С ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI (Турция) основные сроки поставки и оказания услуг, стоимость поставляемого оборудования указываются в спецификациях, кроме того содержится несколько дополнительных сроков по исполнению обязательств сторонами, в том числе гарантийные сроки и замена бракованных деталей оборудования. Пунктом 3.2.1 установлено, что покупатель обнаруживший недостатки в течение 1 года после приемки товара обязан известить об этом поставщика, а поставщик обязан выполнить соответствующие требования. Срок действия договора: договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019, в части взаиморасчетов и гарантийных обязательств-до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему (п. 3.1 договора). Дополнительным соглашением от 27.12.2019 предмет договора по п.3.1 изменен в части действия "до 31.12.2020".

Следовательно по мнению налогового органа, только Обществу известен окончательный срок завершения обязательств по данному договору и срок снятия с учета по регистрам бухгалтерского учета.

Согласно пункту 6.7 Инструкции №181-И банк УК, исходя из имеющейся в банке УК информации, содержащейся в ведомости банковского контроля, вправе самостоятельно снять с учета контракт (кредитный договор) по истечении девяноста календарных дней, следующих за датой, указанной в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля по контракту, т.е. не зависимо от стадии завершения фактически всех обязательств по контракту, а при расчете установленных 90 дней отталкивается от информации о дате завершения обязательств по контракту, указанной в графе 6 раздела 3.

По смыслу этой нормы (в системном единстве с иными положениями Инструкции №181-И) следует, что сроком, к которому Общество должно (п. 6.1) представить в банк информацию и подтверждающие документы, служит дата указанная в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля по контракту, а именно 30.12.2020.

В соответствии с Указанием Банка России от 08.10.2018 № 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (далее - Указание № 4927-У) уполномоченные банки (их филиалы) по состоянию на 1, 8, 15, 22-е числа каждого месяца - не позднее 3-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом представляют в Центральный Банк Российской Федерации ведомости банковского контроля (за исключением ведомостей банковского контроля, направленных ранее в соответствии со строкой 124 настоящего Перечня) по контрактам (кредитным договорам), не снятым с учета уполномоченным банком на конец отчетного периода, снятым с учета уполномоченным банком в отчетном периоде, а также ведомости банковского контроля по контрактам (кредитным договорам), снятым с учета в периоды, предшествующие отчетному, в которых уполномоченным банком в отчетном периоде были скорректированы либо дополнены данные о платежах и (или) подтверждающих документах (в виде электронного сообщения, сформированного в соответствии с правилами составления и представления в электронном виде информации, предусмотренной Инструкцией №181-И, размещенными на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). 

Также, уполномоченные банки (их филиалы) - не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия с учета контракта (кредитного договора) представляют в Центральный Банк Российской Федерации ведомости банковского контроля по контрактам (кредитным договорам), снятым с учета уполномоченным банком по основаниям, указанным в подпунктах 6.1.1, 6.1.3 пункта 6.1 Инструкции Банка России № 181-И (в виде электронного сообщения, сформированного в соответствии с правилами составления и представления в электронном виде информации, предусмотренной Инструкцией Банка России № 181-И, размещенными на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

ЦБ РФ осуществляется постоянный контроль за внешнеэкономической деятельностью резидентов, в том числе за постановкой и снятием с учета контрактов, а непредставление резидентами в уполномоченные банки своевременной и достоверной информации, при наличии оснований для снятия контрактов с учета влечет за собой искажение отчетности банка и невозможности достижения целей, установленных преамбулой Закона № 173-ФЗ, а именно: обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Таким образом, инспекция пришла к выводу, что  вступая в договорные отношения, требующие соблюдения положений и требований валютного законодательства Российской Федерации ООО «Техносвар» должно было знать о существовании конкретных обязанностей, обеспечить их выполнение в соответствии с установленными требованиями, то есть соблюсти ту степень заботы и осмотрительности, которая необходима для соблюдения Закона (с изменениями и дополнениями).

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что ООО «Техносвар», были предприняты все возможные меры, для соблюдения требований Закона не установлены, документы о принятии конкретных мер не представлены. При таких обстоятельствах, налоговый орган пришел к выводу, что ООО «Техносвар» не соблюдены требования установленные пунктами  6.1., 6.1.2. Инструкции № 181-И по представлению в уполномоченный банк информации и подтверждающих документов об исполнении договоров в полном объеме и снятии договора с учета.

Вместе с тем, суд считает указанные выводы налогового органа, неправомерными, поскольку приведенные выше нормы права свидетельствуют о том, что в силу части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ ответственность наступает за правонарушения, объективную сторону которых составляют:

- непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям,

- непредставление резидентом в уполномоченный банк подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций,

При этом, для соответствующих форм учета и отчетности, документов и информации должен быть установлен конкретный срок.

Ответчик полагает, что заявление представляет собой информацию со ссылкой на подтверждающие документы.

 Перечень подтверждающих документов, представляемых резидентами, приведен в Главе 8 Инструкции № 181-И. 

Представление информации при осуществлении валютных операций регламентируется Главой 2 Инструкции № 181-И. 

Указанные положения инструкции также содержат ссылку на сроки исполнения соответствующих обязанностей.

 Однако, заявление о снятии с учета контракта в данных перечнях отсутствует.  Из совокупного толкования указанных положений Инструкции N 181-И следует, что заявление о снятии с учета контракта не относится к числу подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций. 

Кроме того, судом отклоняется довод налогового органа о том, что из системного толкования  положений Инструкции №181-И следует, что сроком, к которому общество должно (пункт  6.1) представить в банк информацию и подтверждающие документы, служит дата указанная в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля по контракту, а именно 30.12.2020, поскольку срок подачи документов и  информации, указанных в пункте 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ должен быть обязательно императивно определен. 

Однако законодательно  срок подачи заявления о снятии с учета контракта резидентом не установлен, в рамках требований пунктов 6.1., 6.1.1. - 6.1.6. Инструкции № 181-И такой срок также не установлен.

Вместе с тем, Банк России наделил правом уполномоченные банки осуществлять такое снятие в уведомительном порядке. Для этого в Инструкции № 181-И предусмотрен пункт 6.7, согласно которому Банк УК, исходя из имеющейся в банке УК информации, содержащейся в ведомости банковского контроля, вправе самостоятельно снимать с учета контракт (кредитный договор) по истечении девяноста календарных дней, следующих за датой, указанной в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля по контракту (графе 6 пункта 3.1 раздела I ведомости банковского контроля по кредитному договору). Если информация в ведомости банковского контроля отсутствует или не соответствует действительности, то тогда Банк сообщает об этом в органы государственного контроля для привлечения резидента к ответственности. Если же информация в ведомости банковского контроля достаточна для реализации права Банка по снятию с учета контракта, Банк самостоятельно осуществляет такое снятие. 

С учетом того, что банк вправе сам осуществлять снятие контракта с учета, имея информацию о дате окончания срока действия договора, налоговый орган не обосновал какая в рассматриваемом случае имеется угроза наступления негативных последствий для государственных интересов в сфере валютного регулирования. Объективность отсутствия таких угроз обусловило отсутствие в законе правил и требований относительно сроков подачи заявлений о снятии контрактов с учета в уполномоченных банках. Такое заявление в силу отсутствия установленного срока представления не может быть вписано в диспозицию пункта 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ, в котором имеются ссылки на информацию и документы, срок подачи которых четко регламентирован.

С учетом изложенного, непредставление резидентом в уполномоченный банк заявления о снятии контракта с учета не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Кроме того, налоговый орган ссылается на необходимость представления обществом подтверждающих документов и информации, поскольку у уполномоченного банка по состоянию на дату завершения исполнения обязательств по контракту, указанную в ведомости банковского контроля, отсутствовала информация о фактическом завершении обязательств по договору.  

Однако, какие именно документы должен был представить и не представил заявитель налоговым органом не указано.

При этом, как следует из материалов дела такие документы и информация у общества отсутствуют, действие контракта прекратилось по истечении указанного в нем срока, который был указан в графе 6 ведомости банковского контроля "Дата завершения исполнения обязательств по контракту" - 31.12.2020. По данным банковского контроля фактически обязательств  исполнено на сумму 28.500.000 рублей, все подтверждающие документы и информация представлены.  Доказательств того, что в рамках рассматриваемого договора у общества имеются неисполненные обязательства, налоговым органом не представлено. 

Общество, представляя в банк заявление о снятии с учета договора, никакой иной информации не представило. Банк 04.02.2022 отказал в принятии заявления, так как договор уже снят с учета.

Также в материалах дела имеется письмо банка №8 от 21.02.2022, где указано, что в соответствии с сальдо расчетов ведомости банковского контроля все обязательства по контракту исполнены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в соответствии с представленными заявителем документами банк располагал информацией об исполнении обязательств по контракту и об окончании срока действия договора, в связи с чем снял его с учета. Иных документов и информации вопреки доводам налогового органа банку не требовалось и при рассмотрении дела необходимость представления каких либо документов и информации для снятия контракта с учета не установлена.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что в деянии общества отсутствует событие, а соответственно, состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Отсутствие события и состава административного правонарушения в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влечет вывод о незаконности оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью. 

При таких обстоятельствах, требование заявителя подлежит удовлетворению, а оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 21.02.2022 №60272202700024300004 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области, принятого в городе Пскове в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техносвар», место нахождения: 

<

...>, основной государственный регистрационный номер 

<

***>.

На решение в течение десяти дней  после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

   СудьяС.И. Алиева