Арбитражный суд Пензенской области 

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-7120/2023

г. Пенза

19 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2023 года 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С. А., при  

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в  

открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Россети Волга» (юридический адрес:  

Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., 410031; почтовый адрес: ФИО1/ФИО2 ул., ½,  

Пенза г., 440000; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к администрации Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской  

области (Спиртозаводская ул., 1, Старая Каменка с., Пензенский район, Пензенская  

область, 440512; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1743 руб. 68 коп., при участии: 

от истца - представитель ФИО3 (доверенность),  

установил:

публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд  Пензенской области с иском к администрации Старокаменского сельсовета Пензенского  района Пензенской области о взыскании неустойки в размере 1743 руб. 68 коп. за период с  14.04.2023 по 02.06.2023 за нарушение сроков оплаты расходов на технологическое  присоединение к электрическим сетям по договору № КИСУ ИКАР 1740-004719 от  13.12.2017. Требования заявлены на основании ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по  основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.  

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, о времени и месте  рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке,  предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В нарушение ст. 131 АПК РФ ответчик письменный отзыв на иск не представил. 

Согласно п.4 ст.131 АПК РФ в случае непредставления письменного отзыва на  исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле  доказательствам.  

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде  осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить  доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того  факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы  указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее  процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения  (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N А65-5938/2013).  

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что ответчик изложенными  выше процессуальными правами не воспользовался, однако данное обстоятельство не  препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть  дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела  доказательствам.  

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил.  

Между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Волги» (в настоящее время - ПАО «Россети Волга») и администрацией  Старокаменского сельсовета 13.12.2017 заключен договор № 1740-004719 об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям необходимого для  электроснабжения кирпичной котельной № 4, расположенной на з/у с к.н.  58:24:0170704:820 по адресу: 

<

...> (Лит.А), по условиям которого сетевая организация приняла на себя  обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих  устройств заявителя для электроснабжения нежилого здания, в том числе по обеспечению  готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование,  строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств,  урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства  (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства  (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих  характеристик:  

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; - категория надежности: 2; 

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение:  0,4 кВт;  

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0  кВт (п. 1.1 договора).  

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в  соответствии с условиями договора (п. 1.2 договора).  

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и  приведены в Приложении № 1 к договору. Срок действия технических условий составляет  2 года со дня заключения договора (п.1.5. договора).  

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет  один год со дня заключения договора (п.1 6. договора).  

В соответствии с п. 2.1. договора № 1740-004719 от 13.12.2017 Сетевая организация  обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по  выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению до  границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства  Заявителя, указанные в технических условиях. В течение 10 рабочих дней со дня  уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий  осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием  

Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств  Заявителя, составить акт о выполнении ТУ и направить его Заявителю. Не позднее 10  рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п.2.1.2 договора, с  соблюдением срока, установленного п. 1.6. договора, осуществить фактическое  присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям,  фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт  разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения  эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического  присоединения, и направить из Заявителю (п.п.2.1.1, п.п.2.1.2, п.2.1.3 договора).  

Пунктом 2.2. договора установлено, что Сетевая организация при невыполнении  заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока  их действия технической возможности технологического присоединения вправе по  обращению Заявителя продлить срок действия технических условий. При этом  дополнительная плата не взымается.  

В соответствии с п.2.3 договора ответчик обязан: надлежащим образом исполнить  обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому  присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые  энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после  выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка  Заявителя, предусмотренных условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении  технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых  энергопринимающих устройств Сетевой организацией и подписать акт о выполнении ТУ;  после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения  энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема  (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой  принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной  ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, либо  представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня  получения указанных актов от Сетевой организации; надлежащим образом исполнять  указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое  присоединение (п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4,2.3.5).  

Согласно п. 3.2 договора размер платы за технологическое присоединение по  договору составляет 13716 руб. 97 коп., в том числе НДС.  

По условиям п. 3.3 договора внесение платы за технологическое присоединение  осуществляется ответчиком в следующем порядке:  

- 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня  заключения договора;  

- 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня  заключения договора;  

- 20 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня  заключения договора;  

- 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня  фактического присоединения;  

- 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня  подписания акта об осуществлении технологического присоединения.  

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое  присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет  сетевой организации (п. 3.4 договора).  

Письмом от 03.12.2018 № МР6/124/ВК/4198 истец известил ответчика о готовности  объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации к присоединению  энергопринимающих устройств Заявителя.  

Дополнительным соглашением от 20.11.2019 на основании заявления  администрации срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению  стороны установили до 31.12.2020.  

Как следует из материалов дела, Сетевая организация выполнила обязательства по  договору, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств  заявителя, о чем свидетельствует акт об осуществлении технологического присоединения,  подписанный обеими сторонами от 29.03.2023.  

Однако заявитель взятые на себя обязательства по оплате оказанных услуг  своевременно не исполнил. Оплата по договору об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям от 13.12.2017 произведена в сумме 13949 руб. 46  коп., включая НДС 2324 руб. 91 коп. платежными поручениями № 663 от 21.12.2017 на  сумму 1371 руб. 70 коп., № 1083 от 06.12.2018 на сумму 10973 руб. 57 коп., № 540 от  02.06.2023 на сумму 1604 руб. 19 коп.  

Поскольку окончательный расчет в размере 1604 руб. со сроком погашения до  14.04.2023 был произведен заявителем 02.06.2023, образовалась просрочка в оплате на 50  дней.  

Согласно п. 5.5 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления  мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана  уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера  платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при  нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению  заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном  настоящим абзацем порядке за год просрочки.  

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты по договору истец начислил  неустойку в размере 1743 руб. 68 коп. за период с 14.04.2023 по 02.06.2023 и направил в его  адрес претензию с продолжением оплатить неустойку в добровольном порядке.  

Ссылаясь на то, что ответчиком в нарушение условий договора № 1740-004719 от  13.12.2017 произведена несвоевременная оплата стоимости услуг по технологическому  присоединению истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки в  сумме 1743 руб. 68 коп. за просрочку исполнения обязательств по оплате за период с  14.04.2023 по 02.06.2023.  

Рассмотрев представленные в материалы дела письменные доказательства, и  выслушав представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению исходя из следующего.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами  (статья 310 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).  

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо,  нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном  законом или договором, неустойку (ст. 393, ст. 394 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого  

хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов  по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,  принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое  присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации, и носит однократный характер.  

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств  (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического  присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического  присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,  объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861  (далее - Правила N 861).  

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил N 861 сетевая организация на основании  заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а  также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по  технологическому присоединению.  

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как  данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Федерального закона  "Об электроэнергетике" имеет статус публичного.  

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил N 861. 

Согласно третьему абзацу подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 по договору об  осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя  обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого  технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях,  предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике,  согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности  объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство,  реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов  электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае  необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов  электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).  

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об  осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате  выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также  разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно  обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические  условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона "Об  электроэнергетике" и пункты 16, 17 Правил N 861).  

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим  существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к  правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются  помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об  обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).  

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в  заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными  правовыми актами.  

Принцип свободы договора предполагает, что стороны действуют по отношению  друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора  

самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении  договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав  других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Гражданским  кодексом Российской Федерации и другими законами.  

Согласно положения подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 (в редакции от  04.12.2017, действовавшей на момент заключения между сторонами Договора) договор  должен содержать существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение  установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих  обязательств, в том числе: обязанность Стороны договора, нарушившей срок  осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный  договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает  550 рублей - уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного  общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой  неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому  присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в  предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.  

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» является обязанной стороной  по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.  Правилами технологического присоединения к электрическим сетям утверждены типовые  формы договоров (обязательные для применения Сетевой организацией).  

Приложением № 10 к Правилам № 861 установлен «Типовой договор об  осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических  лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения  энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15  включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения  энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не  связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)».  

Пункт 17 данной типовой формы предусматривает условия о том, что Сторона  договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому  присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку,  равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При  этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления  мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер  неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год  просрочки.  

Таким образом, неустойка за нарушение сроков осуществления мероприятий по  технологическому присоединению - является законной, так как установлена императивной  нормой права.  

Договор об осуществлении технологического присоединения, заключенный между  истцом и ответчиком заключен в строгом соответствии с нормами действующего  законодательства и установленной Правилами № 861 типовой формой договора.  

Подпунктом «г» пункта 16(6) Правил № 861 (в редакции, действовавшей на момент  заключения между сторонами Договора) предусмотрено, что срок осуществления  мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным при  ненадлежащем исполнении заявителем обязательств по внесению платы за технологическое  присоединение.  

Ввиду того, что подпунктом «г» пункта 16(6) Правил N 861 нарушение заявителем  сроков внесения платы за технологическое присоединение прямо приравнено к нарушению  сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, Сетевая  организация вправе требовать от заявителя, нарушившего сроки внесения платы за  

технологическое присоединение уплаты законной неустойки в размере, определенном  подпунктом «в» пункта 16 Правил N 861.  

Пункт 5.6 Договора N 1740-004719 от 13.12.2017 содержит положения о том, что за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Применение неустойки предусмотрено пунктом 5.5 договора, согласно которому  сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому  присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку,  равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.  

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора в части внесения  оплаты после фактически состоявшегося присоединения установлен, что влечет  возможность начисления ответчику неустойки согласно пункту 17 типового договора,  установленного Приложением № 10 к Правилам № 861, подпункту «в» пункта 16 и  подпункта «г» пункта 16(6) Правил N 861.  

Предъявление ко взысканию неустойки за нарушение сроков внесения платы по  договору за нарушение сроков оплаты, наступивших после того, как технологическое  присоединение состоялось (окончательных платежей), соответствует правовой позиции,  изложенной в определении от 19.01.2018 Верховного Суда Российской Федерации по делу   № 310-ЭС17-11570.  

По расчету истца размер неустойки составил 1743 руб. 68 коп. за период с 14.04.2023  по 02.06.2023.  

Расчет судом проверен и признан арифметически верным. Контррасчет ответчиком  не представлен.  

 Исходя из статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

 В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые  ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные  возражения относительно существа заявленных требований.  

 Поскольку факт несвоевременной оплаты за технологическое присоединение к  электрическим сетям ответчиком не оспорен, доказательства, опровергающие доводы  истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70  АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных  требований, установленными и признанными ответчиком.  

С учетом того, что взыскание неустойки предусмотрено законом и условиями  договора, доказательств своевременной оплаты услуг по технологическому присоединению  ответчиком не представлено, суд, руководствуясь ст.ст. 329-331 ГК РФ признает  требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежащими удовлетворению в  сумме 1743 руб. 68 коп.  

Расходы истца по уплате государственной пошлины на основании статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат  отнесению на ответчика в размере 2000 руб.  

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного  документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  

арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд, -   

Р Е Ш И Л :

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга»  удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.  

Взыскать с администрации Старокаменского сельсовета Пензенского района  Пензенской области (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества  «Россети Волга» (ИНН 

<

***>) пени в сумме 1743 руб. 68 коп., а также расходы по  оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  г.Самара через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его  принятия.  

Судья С. А. Новикова