АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5714/2023

21 августа 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 г.

   В полном объеме решение изготовлено 21 августа 2023 г.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании недействительными сведений об объекте недвижимого имущества и обязании совершить определенные действия,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2023;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 12.07.2023,

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 20.07.2023 № 109.

Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр, ответчик), в котором просит суд:

1. Признать недействительными сведения об объекте недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости: здание, расположенное по адресу 

<

...> (кадастровый номер 91:00:000000:16568) в части назначение: «Многоквартирный дом».

2. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества здание, расположенное по адресу 

<

...> (кадастровый номер 91:00:000000:16568) в части назначение: «Многоквартирный дом».

3. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества здание, расположенное по адресу 

<

...> (кадастровый номер 91:00:000000:16568) в части (жилых помещений (квартиры) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении: 91:00:000000:26373; 91:00:000000:26374, 91:00:000000:26375; 91:00:000000:26376; 91:00:000000:26377; 91:00:000000:26378; 91:00:000000:26379; 91:00:000000:26380; 91:00:000000:26381; 91:00:000000:26382; 91:00:000000:26383; 91:00:000000:26384; 91:00:000000:26385; 91:00:000000:26386; 91:00:000000:26387; 91:00:000000:26388; 91:00:000000:26389; 91:00:000000:26390, 91:00:000000:26391; 91:00:000000:26392; 91:00:000000:26393 и снять их с государственного учета.

4. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) внести изменение в сведения об основных характеристиках объекта Единого государственного реестра недвижимости здание, расположенное по адресу 

<

...> (кадастровый номер 91:00:000000:16568) в части назначение: «Нежилое».

От истца поступили уточнения требований, в которых он просит:

исправить реестровую ошибку в записях Единого государственного  реестра недвижимости путем внесения изменений в дополнительные сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости-здания с кадастровым номером 91:00:000000:16568 по адресу: 

<

...>, с назначение - «Многоквартирный дом» на назначение - «Нежилое», указав вид разрешенного использования - «Административное здание»;

исправить реестровую ошибку в записях ЕГРН путем снятия с государственного кадастрового учета жилых помещений - квартир с кадастровыми номерами 91:00:000000:26373; 91:00:000000:26374; 91:00:000000:26375; 91:00:000000:26376; 91:00:000000:26377; 91:00:000000:26378, 91:00:000000:26379; 91:00:000000:26380; 91:00:000000:26381; 91:00:000000:26382; 91:00:000000:26383; 91:00:000000:26384; 91:00:000000:26385; 91:00:000000:26386; 91:00:000000:26387; 91:00:000000:26388; 91:00:000000:26389; 91:00:000000:26390; 91:00:000000:26391; 91:00:000000:26392; 91:00:000000:26393, расположенных в здании с кадастровым номером 91:00:000000:16568, в связи с фактическим отсутствием и назначением здания: нежилое. 

Данные уточнения были приняты судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя поддержал требования с учетом уточнения, поскольку у Севреестра не имеется правовых оснований устранить реестровую ошибку в административном порядке, только по решению суда. Тот факт, что здание, расположенное по адресу: 

<

...>, является административным, подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается сторонами.

Севреестр в материалы дела представил письменный отзыв, в котором указало, что государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: 

<

...>, был произведен в рамках мероприятий по переносу сведений об объектах недвижимости, расположенных на территории города Севастополя, в ЕРГН в рамках федеральной целевой программы, на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный (до 18.03.2014) технический учет объекта недвижимости, предоставленных органом технической инвентаризации – ГУП города Севастополя «БТИ». Какие-либо вещные права, ограничения или обременения на данный объект не зарегистрированы.

От Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя также поступил письменный отзыв, в котором третье лицо полностью поддерживает исковые требования.    

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 2862-Р ДИ от 11.06.2021 Департаменту управления делами Губернатора и Правительства Севастополя было передано на праве оперативного управления административное четырехэтажное здание, расположенное по адресу 

<

...>. 

При рассмотрения заявления о государственной регистрации права оперативного управления, направленного в Севреестр, было установлено, что по сведениям ЕГРН здание, расположенное по адресу 

<

...> а, д. 66 (кадастровый номер 91:00:000000:16568) является многоквартирным домом, более того, в ЕРГН содержатся сведения о 21 жилом помещении, расположенном в данном здании, по адресу: 

<

...>. 

Согласно выписки из реестра собственности города Севастополя от 01.11.2022 № 005274 в реестре собственности под номером 12067007271 (дата присвоения реестрового номера 28.02.2017) значиться объект недвижимого имущества «Административное четырехэтажное здание и надворные постройки», расположенное по адресу ул. Ленина, д. 6 г. Севастополь. 

Истец направил в адрес ДИЗО письмо от 11.06.2021 в котором просил устранить реестровую ошибку в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 91:00:000000:16568. В ответ на данное обращение, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя предложил истцу, как балансодержателю здания, самостоятельно осуществить мероприятия по внесению соответствующих изменений в ЕГРН.

Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя обратился в Севреестр с  письмом от 23.03.2023 № 429/01-35-01-10/03/23, в ответ на которое Управление уведомило, что в настоящее время в ЕРГН содержатся сведения о здании с кадастровым номером 91:00:000000:16568, площадью 1940,6 кв.м с назначением «Многоквартирный дом», расположенном по адресу: 

<

...>, и о 21 жилом помещении (квартирах с № 1 по № 21), расположенных в том же здании. Севреестр указал, что вопрос о внесении изменений в ЕГРН может быть решен в судебном порядке и соответствующие изменения могут быть внесены на основании решения суда.

На запрос Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя Государственным казенным учреждением «Архив города Севастополя» была предоставлена архивная копия решения Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 23.01.1978г. №2/32 «О размещении Ленинского райисполкома и его отделов в доме №66 по ул. Ленина» согласно которому граждане из указанного дома отселены на основании акта вневедомственной комиссии от 09.03.1977 №1, а здание передано для размещения Ленинского райисполкома.

Таким образом, в настоящее время здание (начиная с 1978г.) используется как административное, и не является многоквартирным домом, с жилыми помещениями (квартирами). Наличие в ЕРГН сведений о здании с кадастровым номером 91:00:000000:16568 как о жилом, а также сведения о 21 жилом помещении, фактически является реестровой ошибкой.

При этом, внесение изменений в сведения об объекте недвижимости, в связи с его переводом из жилого в нежилое затруднительно в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих реконструкцию здания в 1978 году (утрата данных документов с учетом длительного периода времени). 

Наличие ошибки в ЕГРН о виде разрешенного использования здания и его дополнительных характеристиках, а также ошибочном кадастровом учете жилых помещений в данном здании, препятствует осуществлению Департаментом управления делами Губернатора и Правительства Севастополя регистрации права оперативного управления вышеуказанным зданием, а также использования здания в соответствии с его целевым назначением. 

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление Департамента подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Закона Севастополя от 23.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Частью 1 ст. 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014 № 1-ЗС, принятого Законодательным Собранием города Севастополя 11.04.2014 установлено, что исполнительную власть в городе Севастополе осуществляют Губернатор города Севастополя, Правительство Севастополя и исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 34 Устава, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества Федеральным  законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

В рассматриваемом случае, исковое заявление мотивировано наличием в ЕГРН сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 91:00:000000:16568, которые не соответствуют действительности, а также имеющимся документам, в частности решению исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 23.01.1978 № 2/32, которым здание, расположенное по адресу: 

<

...>, было передано на баланс Ленинскому райисполкому для размещения Исполкома и его отделов, а граждане были отселены из него на благоустроенную площадь на основании акта вневедомственной комиссии от 09.03.1977 № 1 о непригодности дома № 66 для проживания из-за отсутствия коммунальных удобств и неудовлетворительного технического состояния.

Таким образом, фактически здание, расположенное по адресу: 

<

...> не является многоквартирным домом, в нем не имеется жилых помещений, напротив оно является административным здание, используемым для размещения различных органов исполнительной власти города Севастополя.  

Частью 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из искового заявления Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, отзывов Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя  и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, между сторонами не имеется спора о праве на данный объект недвижимого имущества, а также разногласий относительно вида разрешенного использования данного здания, с учетом имеющегося решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 23.01.1978 № 2/32 и фактического состояния здания.

В соответствии со ст. ст. 1,9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. 

Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. 

В данном случае устранение реестровой ошибки необходимо для реализации прав как собственника здания так и его балансодержателя, и исправление реестровой ошибки возможно только по решению суда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента 

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Таким образом, решение по настоящему делу является основанием для устранения реестровой ошибки в отношении объекта недвижимости - дания с кадастровым номером 91:00:000000:16568 по адресу: 

<

...>, в части назначения здания и вида его разрешенного использования, а также снятия с государственного кадастрового учета жилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 91:00:000000:16568, в связи с их  фактическим отсутствием и назначением здания «нежилое» и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в записях Единого государственного  реестра недвижимости путем внесения изменений в дополнительные сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости-здания с кадастровым номером 91:00:000000:16568 по адресу: 

<

...>, с назначение - «Многоквартирный дом» на назначение - «Нежилое», указав вид разрешенного использования - «Административное здание».

Исправить реестровую ошибку в записях ЕГРН путем снятия с государственного кадастрового учета жилых помещений - квартир с кадастровыми номерами 91:00:000000:26373; 91:00:000000:26374; 91:00:000000:26375; 91:00:000000:26376; 91:00:000000:26377; 91:00:000000:26378, 91:00:000000:26379; 91:00:000000:26380; 91:00:000000:26381; 91:00:000000:26382; 91:00:000000:26383; 91:00:000000:26384; 91:00:000000:26385; 91:00:000000:26386; 91:00:000000:26387; 91:00:000000:26388; 91:00:000000:26389; 91:00:000000:26390; 91:00:000000:26391; 91:00:000000:26392; 91:00:000000:26393, расположенных в здании с кадастровым номером 91:00:000000:16568, в связи с фактическим отсутствием и назначением здания: нежилое.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

 

 

Судья         

А.С. Мирошник