Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2023 года

Дело №А40-261503/23-144-2024

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н. 

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ГРАНИТ»

к заинтересованным лицам: СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России 

третье лицо: ИФНС № 24 по г.Москве

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП №81471/23/98097-ИП от 02.11.2023, бездействия, выразившегося в несвоевременном снятии ареста с расчетных счетов, приостановлении ИП № 81471/23/98097-ИП от 25.10.2023

с участием

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 23.09.2021 в порядке передоверия, диплом)

от ответчика СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 23.10.2023, диплом)

от ответчика ГМУ ФССП России: не явился, извещен 

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ГРАНИТ» (далее – заявитель, должник, ООО «СК ГРАНИТ») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России  ФИО4 (далее – ответчик, судебный пристав) от 02.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №81471/23/98097-ИП имущественного характера, в части указания суммы исполнительского сбора; об уменьшении суммы подлежащего взысканию исполнительского сбора до 18 380,92 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Представители ответчика - ГУ ФССП РФ по г. Москве  и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ГУ ФССП РФ по г. Москве и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из заявления и материалов дела, 25.10.2023 судебным-приставом СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО4 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №2211 от 21.10.2023, выданного ИФНС №24 по г. Москве по делу №2211, вступившему в законную силу 23.10.2023, в отношении ООО «СК ГРАНИТ» возбуждено исполнительное производство №81471/23/98097-ИП. Предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 2 950 347,48 руб. 

Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником Постановления о возбуждении исполнительного производства. Последний день срока для добровольного исполнения - 01.11.2023.

25.10.2023 Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО4 наложен арест на счета ООО «СК ГРАНИТ» в банке ПАО «Совкомбанк» Филиал «Корпоративный» (счет 40702810412010540848), в банке ПАО ФК «Открытие» Ф-Л Западно-Сибирский (счет 40702810901240002470, счет 40702810801240002473, счет 40702810601240003436), в банке АО Альфа-Банк (счет 40702810902370009724), в банке ПАО «Сбербанк» (счет 40702810967100016242, счет 40702810567100028850).

25.10.2023 Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО4 наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, находящихся в собственности ООО «СК ГРАНИТ», и запрет по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц

26.10.2023 наложен арест на счета ООО «СК ГРАНИТ» в банке АО «ББР Банк» (счет 40702810000000005098), в банке АО «ВБРР» (счет 40702810740080002908).

27.10.2023 наложен арест на счета ООО «СК ГРАНИТ» в банке АО «Тинькофф Банк» (счет 40702810910000637501, счет 40702810210000508220, счет 42102810700000000195), в банке АО «ВБРР» (счет 40702810740080002908).

31.10.2023 в адрес должника от ИФНС №24 по г. Москве было направлено уведомление №13-19/2211 об изменении размера задолженности. Остаток задолженности указан в размер 262 584,59 руб.

02.11.2023 Заявитель оплатил указанную сумму по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства, о чем направил судебному приставу-исполнителю сопроводительное письмо с копией платежного поручения.

В этот же день вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 206 524,32 руб.

Посчитав, что размер установленного судебным приставом исполнительского сбора является необоснованным, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ГРАНИТ», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ).

По смыслу вышеприведенных ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, срок добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 01.11.2023. При этом требования исполнительного документа в полном объеме исполнены не были.

Вместе с тем, по состоянию на 30.10.2023 задолженность должника составляла 262 584,59 руб., о чем судебный пристав был извещен как должником, так и взыскателем.

Следовательно, в рамках исполнительного производства №81471/23/98097-ИП предметом принудительного исполнения (на момент истечения срока для добровольного исполнения) являлась именно сумма в размере 262 584,59 руб. 

Таким образом, именно от указанной суммы подлежал исчислению исполнительский сбор, который соответственно должен составлять 18 380,92 руб. (7% от 262 584,59 руб.).

Исходя из изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России  ФИО4 от 02.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №81471/23/98097-ИП имущественного характера, в части указания суммы исполнительского сбора в размере, превышающем 18 380,92 руб., нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным в установленной части.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, судом установлено нарушения ответчиком требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению в указанной части.

В то же время, указанное фактически свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «СК ГРАНИТ» об уменьшении суммы подлежащего взысканию исполнительского сбора до 18 380,92 руб.

При этом суд считает отсутствующей необходимость возлагать на ответчика какую-либо обязанность, поскольку признание постановления незаконным в части размера исполнительского сбора само по себе восстанавливает права и законные интересы Заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России  ФИО4 от 02.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №81471/23/98097-ИП имущественного характера, в части размера исполнительского сбора превышающего 18 380,92 руб.

В остальной части в удовлетворении требований ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ГРАНИТ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                       Г.Н. Папелишвили