дело № А15-4865/2025

13 ноября 2025 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 г.

Решение

 в полном объеме изготовлено 13 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М.,

при ведении протокола секретарем Амировой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МБУ «Махачкала-1» (ИНН 

<

***>)

к Администрации Ленинского района г.Махачкалы (ИНН 

<

***>)

о взыскании 164 748,01 руб., в том числе 79 341,12 руб. - основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01 .2022 по 31.12.2023 и 85 406,89 руб. пени за период с 11.01.2023 по 13.02.2025,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Махачкала-1» (ИНН 

<

***>)  (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации Ленинского района г.Махачкалы (ИНН 

<

***>)  (далее – ответчик, администрация) о взыскании 164 748,01 руб., в том числе 79 341,12 руб. - основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01 .2022 по 31.12.2023 и 85 406,89 руб. пени за период с 11.01.2023 по 13.02.2025.

25.07.2025 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец сообщает, что ответчик оплатил сумму основного долга в два этапа - 15.05.2025г. задолженность за 2023 год в размере 39 670 руб. и 15.07.2025 – всю сумму задолженности за 2022 год в размере 39 670.56 руб. и просит взыскать неустойку, рассчитанную в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 №329 («О некоторых особенностях урегулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» (Далее – Постановление №329) в размере 41 745,63 руб.

Суд, рассмотрев данное ходатайство в порядке ст. 159 АПК РФ, считает возможным его удовлетворить, приняв уточнения исковых требований по правилам ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на исковое заявление, истребованные судом доказательства не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Истец также не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Не представление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или ответчика) не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем деле доказательствам (ст. 156 АПК РФ).

В связи с этим дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон и по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заключенных между истцом и ответчиком договоров на оказание услуг № 2/000004/Б/2022-РО от 10.01.2022  №2/000004/Б/2022РО от 01.04.2022 и №2/0106/Б2023-РО от 09.01.2023  истцом ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму  79 341,12 руб., которые ответчик не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Заявлением от 25.07.2025 истец сообщил о том, что основной долг ответчиком оплачен в полном объеме, в связи с чем просит взыскать пени в размере 41 745,63 рубля, рассчитанной по состоянию на 13.02.2025. В подтверждение оплат представил акт сверки по договору №2/0106/Б/2023РО от 09.01.2023 (за 2023 г.) на 23.07.2025 и акты сверки по договору №2/000004/Б/2022-РО от 010.01.2022 (за 2022 г.) на 23.07.2025

Истцом также заявлено требование о взыскании пени с по состоянию на 13.02.2025 в размере 41 745,63 руб., рассчитанной в соответствии с правилами, установленными в Постановлении №329.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки (штрафа, пени) является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании ст. ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом в материалы дела представлен расчет неустойки. Судом данный расчет проверен, признан неверным в связи со следующим.

Истец полагает, что при расчете неустойки необходимо исходить из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ, действующей по состоянию на 27.02.2022, то есть 9,5%, с учетом положений постановления Правительства РФ от 18.03.2025 №329.

Федеральными законами от 01.05.2022 №127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 14.03.2022 №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 9) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022 - 2023 годах, а также особенностей регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах.

На основании данных законов Правительством Российской Федерации приняты Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 №912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" и Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 №474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" (далее - Постановление №474), каждое из которых действует в отношении своего круга потребителей энергоресурсов и сопутствующих услуг.

Согласно абзацу второму пункта 1 Постановления №474 до 01.01.2024 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 №329 особые условия начисления и уплаты пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг и неисполнение других обязательств продлены до 01.01.2027. 

При этом, с учетом раздельного правового регулирования для собственников и пользователей жилых помещений и для собственников и пользователей нежилых помещений, принимая во внимание сферу регулирования, определенную статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Постановлением №474, в рассматриваемом случае не применяется установленный Постановлением №474 порядок начисления неустойки за просрочку оплаты услуг, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилых помещений, не расположенных в многоквартирных жилых домах, в отношении зданий, сооружений. 

Как указывалось ранее, неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлением №474, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абзаце втором пункта 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абзаца третьего пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Согласно абзацу второму пункта 1 Постановления №329 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, Постановление №329 также применяется исключительно к жилищным отношениям с участием собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, а также управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости и потребительских кооперативов. 

В данном случае спорные правоотношения сторон не относятся к жилищным, связаны исключительно с предоставлением услуг по обращению с ТКО абоненту, в связи с чем к отношениям сторон не подлежат применению нормативные акты, адресованные специальным субъектам правоотношений, реализуемых в сфере жилищного права, которыми истец и ответчик в рамках настоящего спора не являются.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 №305-ЭС24-17268.

Согласно пункту 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом изложенного, судом произведен самостоятельный расчет неустойки за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования (на 13.02.2025), от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Задолженность:

9 917,64 руб.

Период просрочки:

с 12.04.2022 по 13.02.2025

Доля от ставки ЦБ:

1/130

Расчёт ставки:

на конец периода

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

9 917,64

12.04.2022

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

9 917,64

12.04.2022

11.07.2022

91

21

9 917,64 ? 91 ? 1/130 ? 21%

1 457,89 р.

19 835,28

12.07.2022

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

19 835,28

12.07.2022

10.10.2022

91

21

19 835,28 ? 91 ? 1/130 ? 21%

2 915,79 р.

29 752,92

11.10.2022

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

29 752,92

11.10.2022

10.01.2023

92

21

29 752,92 ? 92 ? 1/130 ? 21%

4 421,74 р.

39 670,56

11.01.2023

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

39 670,56

11.01.2023

10.04.2023

90

21

39 670,56 ? 90 ? 1/130 ? 21%

5 767,49 р.

49 588,20

11.04.2023

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

49 588,20

11.04.2023

10.07.2023

91

21

49 588,20 ? 91 ? 1/130 ? 21%

7 289,47 р.

59 505,84

11.07.2023

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

59 505,84

11.07.2023

10.10.2023

92

21

59 505,84 ? 92 ? 1/130 ? 21%

8 843,48 р.

69 423,48

11.10.2023

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

69 423,48

11.10.2023

10.01.2024

92

21

69 423,48 ? 92 ? 1/130 ? 21%

10 317,40 р.

79 341,12

11.01.2024

Новая задолженность на 9 917,64 руб.

79 341,12

11.01.2024

13.02.2025

400

21

79 341,12 ? 400 ? 1/130 ? 21%

51 266,57 р.

69 423,48

13.05.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

59 505,84

15.05.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

49 588,20

15.05.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

39 670,56

15.05.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

29 752,92

15.07.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

19 835,28

15.07.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

9 917,64

15.07.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

0,00

15.07.2025

Оплата задолженности на 9 917,64 руб.

Сумма основного долга: 0,00 руб.

Сумма неустойки: 92 279,83 руб.

В соответствии с произведенным судом расчетом, размер неустойки составил 92 279,83 руб.

Вместе с тем, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 41 745,63 руб.

Поскольку при рассмотрении искового заявления арбитражный суд не может выходить за рамки предъявленного истцом требования (ст.49 АПК), взысканию с ответчика подлежит пеня в размере 41 745,63 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.  

При предъявлении иска МБУ «Махачкала-1» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в силу закона ответчик освобожден от уплаты госпошлины, судом госпошлина по делу не взыскивается.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточнение искового заявления.

Взыскать с Администрации Ленинского района г.Махачкалы (ИНН 

<

***>) в пользу МБУ «Махачкала-1» (ИНН 

<

***>) 41 745,63 руб. пени за период с 11.01.2023 по13.02.2025.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                                     Г.М. Ахмедова