АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36290/2023

г. Уфа

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 11.12.2023 г.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хамидуллиной З.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой Я.Н., рассмотрел дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации сельского поселения Алатанинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности на недвижимое имущество - газопровод ГРС ТКН - дом оператора протяженностью 42 метра с кадастровым номером 02:44:130501:528, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>

 

при участии в судебном заседании:

от сторон – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

 

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Алатанинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество - газопровод ГРС ТКН - дом оператора протяженностью 42 метра с кадастровым номером 02:44:130501:528, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

16.11.2023 от Администрации поступил отзыв, согласно которому спорный объект не имеет правообладателя, с 1967 года находится в пользовании истца, имеет статус «бесхозяйный», просит рассмотреть дело без участия представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом отсутствия ходатайств от сторон об отложении судебного заседания и возражений против рассмотрения дела в данном судебном заседании суд завершил подготовку по делу к судебному разбирательству, открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие названных участников арбитражного процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром трансгаз Уфа» (далее - Общество, истец) эксплуатирует магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и газораспределительные станции (далее - Объекты) входящие в состав Единой системы газоснабжения (далее - ЕСГ), обеспечивающей непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

В рамках осуществления производственной деятельности и эксплуатации Объектов, входящих в ЕСГ истцом был выявлен объект недвижимого имущества - газопровод от газораспределительной станции  ТКН до дома оператора имеющий следующие технические характеристики: Р Раб - 0,003 Мпа; диаметр/толщина стенки трубы - 57/4,0 мм; материал - сталь 20; ГОСТ 10704- 891; протяженность газопровода 42 метра, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, на который не оформлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы и который отсутствует на балансовом учете у Общества. Фактически объект относится к бесхозяйному имуществу, используемому в производственной деятельности в составе ЕСГ.

Бесхозяйный объект подключен к ГРС ТКН с инвентарным номером 016586, который в свою очередь эксплуатируется Обществом по договору аренды имущества с ПАО «Газпром» № 49605 от 01.12.2022 (л.д.13-17).

Бесхозяйный объект служит для обеспечения газом нежилого здания дома оператора, в котором находятся рабочее место оператора ГРС, лаборатория и оборудование. Здание (Дом оператора) принадлежит Обществу на праве собственности, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 02-04-17/035/2006-208 от 06.09.2004, что подтверждает выписка из ЕГРН от 25.10.2023 № КУВИ- 001/2023-241620874 (л.д 18-19).

На основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.12.2022 15:32:57, 02:44:130501:528-02/142/2022-1У, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.12.2022, на основании заявления истца о постановке на государственный кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 02:44:130501:528. (л.д.42-24).

ООО «Газпром трансгаз Уфа» на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт Объектов, включенных в ЕСГ, в том числе и «газопровод ГРС ИЗНПО-дом оператора», что подтверждается паспортом эксплуатации (л.д.63-67).

Истец, указывая на то, что необходимость оформления права собственности на указанный объект обусловлена обеспечением единого подхода к эксплуатации, планированию ремонтов, реконструкции и технического перевооружения объектов магистрального транспорта газа, а также целостности управления имущественным комплексом, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

На основании п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости истец ссылается на то, что в рамках осуществления производственной деятельности и эксплуатации Объектов, входящих в ЕСГ истцом выявлен объект недвижимого имущества - газопровод от газораспределительной станции  ТКН до дома оператора имеющий следующие технические характеристики: Р Раб - 0,003 Мпа; диаметр/толщина стенки трубы - 57/4,0 мм; материал - сталь 20; ГОСТ 10704- 891; протяженность газопровода 42 метра, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, на который не оформлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы и который отсутствует на балансовом учете у Общества. Фактически объект относится к бесхозяйному имуществу, используемому в производственной деятельности в составе ЕСГ.

Бесхозяйный объект подключен к ГРС ТКН с инвентарным номером 016586, который в свою очередь эксплуатируется Обществом по договору аренды имущества с ПАО «Газпром» № 49605 от 01.12.2022 (л.д.13-17).

Бесхозяйный объект служит для обеспечения газом нежилого здания дома оператора, в котором находятся рабочее место оператора ГРС, лаборатория и оборудование. Здание (Дом оператора) принадлежит Обществу на праве собственности, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 02-04-17/035/2006-208 от 06.09.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.10.2023 № КУВИ- 001/2023-241620874 (л.д 18-19).

Обязанность истца осуществлять эксплуатацию бесхозяйного объекта вытекает из требований статьи 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), согласно которой ЕСГ представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных, и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа. В ЕСГ входят газопроводы, газораспределительные станции, пункты хранения газа, а также иные объекты, технологически связанные производственным процессом. Данные объекты обеспечивают бесперебойное газоснабжение всей территории РФ, в отличие от объектов, задействованных в газоснабжении лишь отдельной территории и не связанных с ЕСГ.

ЕСГ обеспечивает непрерывный цикл поставки газа от скважины до конечного потребителя. Важным признаком ЕСГ, является взаимосвязанность входящих в данную систему объектов, которая может выражаться технологически, организационно, экономически. Входящие в систему элементы самостоятельно функционировать не могут. 

Статья 14 Закона о газоснабжении закрепляет, что для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов ЕСГ, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Согласно пункту 2.4. Устава Общества, Общество является дочерним обществом ПАО «Газпром», ПАО «Газпром» является единственным участником Общества. Основной целью Общества является: транспортирование по трубопроводам газа и продуктов переработки газа, осуществление строительства газопроводов-отводов высокого давления и объектов газового хозяйства в регионе деятельности, обеспечение надежной и безопасной эксплуатации магистральных газопроводов в соответствии с действующими нормами и правилами.

Перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, обеспечивающий непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами утвержден Министерством энергетики Российской Федерации 17.05.2002. 

Согласно п. 3 перечня неотъемлемой частью производственно-технологического комплекса являются газопроводы-отводы, газораспределительные станции (ГРС), дома операторов со вспомогательными объектами (п. 3.2.16).

Эксплуатирующей организацией объекта является Общество, что подтверждается Свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов №А41-00035 выданным 14.06.2022 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором среди эксплуатируемых объектов в п. 28 сведений, характеризующих опасный производственный объект приложения peг. номер А41-00035-0145 от 06.09.2018 внесен объект – станция газораспределительная Стерлитамакского ЛПУМГ II класс опасности (л.д. 33)

В целях получения сведений о наличии/отсутствии спорного объекта в реестре муниципального имущества, обществом «Газпром трансгаз Уфа» 20.05.2022 направлено письмо исх. №53-125/10 в Администрацию сельского поселения Алатанинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (л.д. 34)

Письмом от 16.06.2022 № 197 Администрация сельского поселения Алатанинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан сообщила, что дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...> на балансе сельского поселения Алатанинский сельсовет не значится (л.д. 35)

Письмом от 20.06.2022 № 01-26/2708 Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан сообщила об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества МР Стерлитамакский район РБ (л.д. 36)

Письмом сельского поселения Алатанинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сообщило об отсутствии объекта в реестре государственного имущества Республики Башкортостан (л.д. 37).

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан также получен ответ от 25.10.2022 №02-ша-03/11866 об отсутствии объекта в реестре федерального имущества (л.д. 38).

Дополнительно получена информация об отсутствии информации о спорном объекте от ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (письмо от 22.09.2022 № 715), АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (письмо от 13.09.2022 № 01-09/7697) и МКУ «Архив муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан» (письмо от 12.09.2022 №386) (л.д. 39-41).

В целях оформления права собственности на указанный объект ООО «Газпром трансгаз Уфа» были выполнены кадастровые работы по геодезической съемке объекта и изготовлен технический план на сооружение газохимического комплекса – «газопровод ГРС ТКН – дом оператора» расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, протяженностью 42 метра. На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 02:44:130501:528. На основании заявления истца о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 05.12.2022 15:32:57, 02:44:130501:528-02/142/2022-1У, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.12.2022 (л.д. 42)

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Правопритязания на газопровод ГРС ТКН – дом оператора с кадастровым номером 02:44:130501:528 у иных лиц отсутствуют. Другие потребители к нему не подключены.

Необходимость оформления права собственности на указанный объект обусловлена обеспечением единого подхода к эксплуатации, планированию ремонтов, реконструкции и технического перевооружения объектов магистрального транспорта газа, а также целостности управления имущественным комплексом.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

При этом, суд принимает во внимание доводы истца о проведении на протяжении многих лет планово-предупредительного ремонта Объектов, включенных в ЕСГ, в том числе и «газопровод ГРС ТКН - дом оператора», что подтверждается паспортом эксплуатации.

Таким образом, на основании вышеизложенного, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газораспределительной системы.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в исковом заявлении указал, что обязанность по несению расходов по уплате государственной пошлины оставляет за собой.

Принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчиков права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, а также учитывая заявление истца об оставлении судебных расходов по делу за собой, суд признает подлежащими возмещению за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на недвижимое имущество - газопровод ГРС ТКН - дом оператора протяженностью 42 метра с кадастровым номером 02:44:130501:528, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                    З.Р. Хамидуллина