АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                   Дело № А19-12376/2024

«26» сентября 2024 года 

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 16.09.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26.09.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парфеновой Т.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...> стр. 3)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>),

о признании недействительным решения, изложенного в письме от 14.03.2024 №02-91-2733/24, 

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности (представлены паспорт, документ об образовании);

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Акционерное общество «Верхнечонскнефтегаз» (далее по тексту – заявитель, АО «Верхнечонскнефтегаз», АО «ВЧНГ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства лесного комплекса Иркутской области (далее – ответчик, Министерство) о признании недействительным решения об отказе в согласовании проекта рекультивации земель лесного участка, переданного по договору аренды лесных участков от 14.08.2007 № 91-31/07-422, выраженного в письме от 14.03.2024 №02-91-2733/24.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В представленном в суд отзыве на заявление, против удовлетворения заявления Общества возражал, указав на то обстоятельство, что представленный проект рекультивации земель не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земель, установленному до проведения рекультивации земель.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. 

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по доводам заявления, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее. 

Акционерное общество «Верхнечонскнефтегаз» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2002, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 

<

***>. 

Из материалов дела следует, что Обществом 22.08.2002 получена лицензия ИРК 11287 НЭ на добычу углеводородного сырья и геологическое изучение недр Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, которая переоформлена в связи изменением наименования с Открытого акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз» на Публичное акционерное общество «Верхнечонскнефтегаз» в связи с чем выдана действующая в настоящее время лицензия от 27.05.2015 ИРК 03185 НЭ.

Таким образом, Акционерное общество «Верхнечонскнефтегаз» является недропользователем.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 №178-пп с 15.06.2016 Агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Между ОАО «ВЧНГ» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области заключен договор аренды лесных участков от 14.08.2007 №91-31/07-422 на срок до 01.12.2042г., по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование на срок до 01.12.2017 г. лесные участки в пределах земель лесного фонда ОГУ «Катангский лесхоз» (Преображенское лесничество Верхнечонская дача) в Катангском районе Иркутской области, общей площадью - 226,7 га для использования в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых.

Дополнительным соглашением от 19.10.2023 №3 в договор аренды внесены изменения - уменьшена площадь земельных участков до 188,9608 га.

Во исполнение требований п. 4 Дополнительного соглашения о необходимости в течение 6 (шести) месяцев со дня заключения Дополнительного соглашения разработать и представить арендодателю изменение к проекту освоения лесов или новый проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, Заявителем в Министерство лесного комплекса Иркутской области, с учетом п. 22 Состава проекта освоения лесов, был направлен на согласование проект рекультивации земель.

Министерство лесного комплекса Иркутской области, рассмотрев заявление АО «ВЧНГ» о согласовании проекта рекультивации земель лесного участка, вынесло решение об отказе, оформленное письмом от 14.03.2024 г. №02-91-2733/24.

В качестве основания для отказа в согласовании Министерством указало, что в соответствии с договором аренды лесного участка и проектной документацией лесного участка, на лесном участке, площадью 6,5406 га существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ) – берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов. При этом в силу п. 3 ч. 4 ст. 119 Лесного кодекса Российской федерации на особо защитных участках лесов строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений запрещено. Приведя в обоснование также положения ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие ЛК РФ», ч. 10 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации и Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2002 № 1084-р «Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» Министерство указало, что представленный проект не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земель, установленному до проведения рекультивации земель.

Полагая отказ от 14.03.2024г. №0291-2733/24 незаконными, нарушающим права и законные интересы Общества, АО «ВЧНГ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя заявителя, суд считает, что требования Акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 - 5 части 1 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулируются лесным законодательством, состоящим из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 2 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными актами.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 83 ЛК РФ установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, переданные им Российской Федерацией.

Полномочия Министерства лесного комплекса Иркутской области определены Положением «О министерстве лесного комплекса Иркутской области», утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 30 ноября 2021 г. № 909-пп.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 ЛК РФ, пунктом 9 указанного Положения - Министерство обеспечивает государственное управление в области использования, охраны защиты, воспроизводства лесов; проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов; предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, в том числе проводит соответствующие аукционы.

На основании пункта 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлена обязанность рекультивации земель при их использовании для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Частью 1 статьи 43 ЛК РФ установлено, что использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 60.12 ЛК РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В силу части 4 статьи 60.12 ЛК РФ особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила № 800).

Понятие "рекультивация" содержится в п. 2 Правил № 800, согласно которому рекультивация земель - это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждении.

Согласно пункту 3 поименованных Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 800 проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проект консервации земель до их утверждения подлежат согласованию с:

а) собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, консервацию земель в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, не является собственником земельного участка;

б) арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, консервацию такого земельного участка в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем;

в) исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил.

Из изложенного следует, что заявитель обязан согласовывать с Министерством лесного комплекса Иркутской области проект рекультивации земель на лесном участке, находящимся в государственной собственности и переданном в аренду по договору аренды лесных участков от 14.08.2007 №91-31/07-422.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 800 предметом согласования проекта рекультивации земель является достаточность и обоснованность предусмотренных мероприятий по рекультивации земель для достижения соответствия рекультивируемых земель требованиям, предусмотренным п. 5 Правил № 800.

Пунктом 19 Правил № 800 установлены случаи, при которых лица, указанные в пункте 15 настоящих Правил, направляют уведомление об отказе в согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель.

На основании подпункта "е" пункта 19 Правил № 800 лица, указанные в пункте 15 настоящих Правил, направляют уведомление об отказе в согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель только в случае несогласия с целевым назначением и разрешенным использованием земель после их рекультивации, если такие целевое назначение и разрешенное использование не соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию, установленным до проведения рекультивации.

Из материалов дела следует, что Общество обратилось в Министерство лесного комплекса Иркутской области с заявлением №124 от 19.02.2024 о согласовании проекта рекультивации земель.

Министерство лесного комплекса Иркутской области, рассмотрев заявление АО «ВЧНГ» руководствуясь подпунктом е) пункта 19 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 вынесло решение об отказе в согласовании проекта рекультивации земель, оформленное письмом от 14.03.2024 г. №02-91-2733/24.

В качестве основания для отказа в согласовании Министерством указало, что в соответствии с договором аренды лесного участка и проектной документацией лесного участка, на лесном участке, площадью 6,5406 га существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ) – берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов. При этом в силу п. 3 ч. 4 ст. 119 Лесного кодекса Российской федерации на особо защитных участках лесов строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений запрещено. Приведя в обоснование также положения ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие ЛК РФ», ч. 10 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации и Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2002 № 1084-р «Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» Министерство указало, что представленный проект не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земель, установленному до проведения рекультивации земель.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Обществом 22.08.2002 получена лицензия ИРК11287НЭ на срок до 31.12.2042, на добычу углеводородного сырья и геологическое изучение недр Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения.

В целях приведения организационно-правовой формы общества с Открытого акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз» на Публичное акционерное общество «Верхнечонскнефтегаз» в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской федерации вышеуказанная лицензия от 22.08.2002 ее обладателем переоформлена, что подтверждается Приказом от 15.05.2015г. Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, в связи с чем 27.05.2015 Обществу выдана лицензия ИРК 03185 НЭ.

Приказ Центрсибнедра от 15.05.2015 №333 не содержит информации о том, что при переоформлении лицензии от 22.08.2002 ИРК11287НЭ были пересмотрены условия пользования недрами. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

04.10.2016 Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу на основании приказа Федерального агентства по недропользованию от 29.06.2016 № 430 принято решение актуализировать лицензию на право пользования недрами ИРК 03185НЭ и внести в нее изменения в части срока ее действия - до 20.03.2100 года (изменения зарегистрированы 07.10.2016).

Таким образом, из представленной в материалы дела лицензии ИРК 03185НЭ, а именно из приложения № 7 к ней, следует, что данная лицензия является переоформленной в порядке статьи 17.1 Закона о недрах по отношению к предыдущим лицензиям от 23.09.1993 № 233 (дата прекращения действия 20.12.1993), от 20.12.1993 серии ИРК10053НЭ (дата прекращения действия 23.01.1997), от 23.01.1997 серииИРК01192НЭ (дата прекращения действия 22.08.2002), которая является первоначально выданной и на основании которой были предоставлены спорные права.

Вопреки доводу ответчика, с учетом вышеприведенного нормативного регулирования, Приложение № 7 к лицензии от 26.05.2015 серии ИРК03185НЭ содержит необходимую информацию позволяющую установить время возникновения прав и обязанностей по лицензии.

Из изложенного следует, что право пользования недрами у Общества возникло до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации и ранее 31.12.2010, поскольку срок действия лицензии, начало и течение сроков проведения работ на участке недр, установленных лицензией ИРК 11287 НЭ и исполнение иных обязательств по ней в полном объёме перешло в переоформленную лицензию ИРК 03185 НЭ.

Частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что в ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010 года, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

В соответствии с положениями ст. 11 Закона о недрах, лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий, и, соответственно, является основанием возникновения у пользователя недр субъективных прав и юридических обязанностей в отношении конкретного участка недр.

Согласно ч.4 ст. 17.1 Закона о недрах (в редакции от 31.12.2014) лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

Следовательно, при наличии соответствующих оснований пользователь недр не лишен права на изменение условий пользования недрами (в том числе и срока), при этом такие изменения не означают, что лицензия выдается заново.

Таким образом, лицензия серии ИРК03185НЭ, выданная 26.05.2015, с учетом внесенных в нее изменений в части срока ее действия, не предоставила заявителю новые права и обязанности. Обратное ответчиком не доказано.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям применимы положения ч.2 ст.8.2 Закона 201-Ф3, допускающие возможность строительства, реконструкции по эксплуатации объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья в ценных лесах и на особо защитных участках лесов.

Суд приходит к выводу о том, что принимая оспариваемое решение Министерством не учтены все обстоятельства, а именно, не приняты ко вниманию положения части 2 статьи 8.2 Закона № 201-ФЗ, а также не выяснен факт того, подлежат ли данные условия применению в отношении заявителя.

В связи с чем, доводы Министерства изложенные в решении об отказе в согласовании проекта рекультивации земель о том, что представленный проект не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земель, установленному до проведения рекультивации земель являются ошибочными, не соответствующими Федеральному закону от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесному кодексу Российской Федерации.

Кроме того как пояснил заявитель проект рекультивации земель лесного участка, направленный на согласование в Министерство, аналогичен по содержанию ранее утвержденному Министерством проекту. Указанное ответчиком не опровергнуто.

На основании изложенного, в силу приведенных норм права решение Министерства лесного комплекса Иркутской области об отказе в согласовании проекта рекультивации земель лесного участка, переданного по договору аренды лесных участков от 14.08.2007 №91-31/07-422, выраженного в письме от 14.03.2024 №02-91-2733/24, не соответствует Федеральному закону от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесному кодексу Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования АО «Верхнечонскнефтегаз» подлежат удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым Министерство лесного комплекса Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз» в соответствии с нормами действующего законодательства. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Заявитель при обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд оплатил государственную пошлину в размере 3000 руб.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу Акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз». 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решение Министерства лесного комплекса Иркутской области об отказе в согласовании проекта рекультивации земель лесного участка, переданного по договору аренды лесных участков от 14.08.2007 № 91-31/07-422, выраженного в письме от 14.03.2024 №02-91-2733/24, как не соответствующие Федеральному закону от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесному кодексу Российской Федерации.

Обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз».

Взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу Акционерного общества «Верхнечонскнефтегаз» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                              В.Ю. Чувашова