ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-3286/2025

город Ростов-на-Дону

22 сентября 2025 года

15АП-8924/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2025 года.  

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2025 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Абраменко Р.А., Нарышкиной Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алимардановой А.Г.,  

при участии: 

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2025;  

от ответчика ООО «Суглинки»: представитель ФИО2 по доверенности от 16.04.2024;  

от третьего лица Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО1 по доверенности от 14.08.2024;  

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, надлежащим образом извещены,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Суглинки»  

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.06.2025 по делу № А53-3286/2025  

по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Суглинки» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); к обществу с ограниченной ответственностью «Переработка» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); Администрация Мясниковского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  

и картографии по Ростовской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), об установлении границ, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Суглинки» (далее – общество) об установлении границ земельных участков 61:25:0600401:309, 61:25:0601001:1128, 61:25:0601001:2815 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 5 л.д. 2)).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Администрация Мясниковского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.06.2025 принят отказ учреждения от исковых требований о признании недействительными договора субаренды от 01.10.2021 № 2, договора аренды от 12.04.2021 № 1, признании отсутствующими и исключении соответствующих записей из ЕГРН. Производство по делу в указанной части прекращено. Исключены из числа ответчиков общество с ограниченной ответственностью "Радуга" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> и общество с ограниченной ответственностью "Переработка" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.  

Исковые требования удовлетворены. 

Суд установил смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 61:25:0600401:309 и земельными участками с кадастровыми номерами 61:25:0601001:1128, 61:25:0601001:2815 в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3 от 08.11.2024. Установил границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 61:25:0601001:1128 и 61:25:0601001:2815 в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3 от 08.11.2024.  

Решение мотивировано следующим. Истец избрал надлежащий способ защиты права – установление границ смежных земельных участков.  

В данном случае заключением кадастрового инженера установлено пересечение спорных земельных участков и подтверждена возможность устранения пересечения путем установления границ земельных участков с кадастровым номером 61:25:0600401:309, 61:25:0601001:1128, 61:25:0601001:2815.  

Общество с ограниченной ответственностью "Суглинки" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее.  

Земельный участок, выделенный Донской квартирно-эксплуатационной части по акту № РО-25-329 от 27.05.1992, проходит по территориям разных территориальных зон поселений и по территориям земельных участков сформированных и находящихся в собственности законных владельцев.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 61:25:0601001:1128 и 61:25:0601001:2815, находящиеся в собственности ООО «Суглинки», были приобретены за плату по договорам от 03.12.20219 купли-продажи. С момента приобретения и до настоящего времени сделки с земельными участками не оспаривались, не отменялись, иных спорных вопросов или ограничивающих распоряжение земельными участками условий не возникало. Претензии со стороны третьих лиц до настоящего момента в адрес собственника не поступали.  

Считает надлежащим способом защиты нарушенного права установление сервитута.  

В отзыве на апелляционную жалобу учреждение просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 61:25:0600401:309 основаны на госакте № РО-25-329. Земельные участки ООО «Суглинки» сформированы позднее, чем земельный участок Министерства обороны Российской Федерации.  

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство обороны просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что исковые требования учреждения основаны на формировании земельных участков ответчика за счет земельною участка Министерства обороны Российской Федерации. Данные обстоятельства стали известны учреждению из заключения кадастрового инженера, подготовленного в рамках проведения комплекса кадастровых работ по государственному контракту, заключенному между Министерством обороны Российской Федерации с ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», которым выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 61:25:0600401:309 с земельными участками с кадастровыми номерами 61:25:0601001:1128, 61:25:0601001:2815.  

В судебном заседании участвующие в деле лица дали суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, настаивали на доводах апелляционной жалобы и отзывов на неё.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, на основании Государственного акта на право пользования землей РО-25-329 для нужд Донской квартирно-эксплуатационной части района был выделен земельный участок в Мясниковском районе Ростовской области общей площадью 16,8 га для использования по специальному назначению. Согласно решению администрации Мясниковского района Ростовской области от 27.05.1992 № 116 данный земельный участок был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГУ «Донская КЭЧ района» Минобороны России.  

Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 61:25:0600401:309, местоположение участка – Ростовская область, Мясниковский район, относительно ориентира земли колхоза «Дружба» Мясниковского района.  

Данный земельный участок сформирован как технологическая зона – глиссада аэродрома «Ростов Центральный». Площадь земельного участка составляет 168 000 кв.м, категория земель – земли специального назначения, разрешенное использование – обеспечение обороны и безопасности.  

Земельный участок с кадастровым номером 61:25:0600401:309 площадью 168 000 кв.м принят на баланс Учреждения от ФГУ «Донская КЭЧ района» Минобороны России в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждении Министерства обороны Российской Федерации».  

ФГУ «Донская КЭЧ района» Минобороны России прекратило свою деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к учреждению.  

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 20.01.2005 № 61-01/25-16/2004-288) и право постоянного (бессрочного) пользования учреждения (запись в ЕГРН от 01.11.2013 № 61-61 -29/031/2013-972).  

В рамках проведения комплекса кадастровых работ по государственному контракту, заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и ГБУ КК «Крайтсхинвентаризация - Краевое БТИ» № 23-33/ЗК (Э)/2024/ДГЗ от 02.02.2024, проведен комплекс кадастровых работ, по результатам которого подготовлено заключение кадастрового инженера о невозможности подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 61:25:0600401:309. в связи с выявленным пересечением границ земельного участка, принадлежащего учреждению, с земельными участками с кадастровыми номерами 61:25:0601001:1128, 61:25:0601001:2815. Категория земель - земли специального назначения.  

Министерство обороны Российской Федерации не давало согласие на образование земельных участков с кадастровыми номерами 61:25:0601001:2815, 61:25:0601001:1128 за счет его земель и не принимало соответствующего решения.  

Право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, а также право постоянного (бессрочного) пользования учреждения не оспорено и не аннулировано.  

Площадь пересечения границ земельного участка, принадлежащего истцу, с земельным участком с кадастровым номером 61:25:0601001:2815 составляет 904,23 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером 61:25:0601001:1128 составляет 3 кв.м.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 61:25:0601001:2815 площадью 68000 кв.м, 61:25:0601001:1128 площадью 39600 кв.м принадлежат на праве собственности ООО "Суглинки".  

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратился в суд с иском об установлении границ.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах  

является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.  

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.  

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.  

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.  

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.  

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.  

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.  

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.  

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).  

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.  

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.  

Согласно статье 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.  

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.  

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.  

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона N 218-ФЗ).  

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.  

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации  

прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.  

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.  

В апелляционной жалобе общество «Суглинки», не оспаривая наложение границ земельных участков, указывает, что земельный участок площадью 16,8 га в постоянное бессрочное пользование Донской КЭЧ предоставлен за счет сформированных земельных участков, в связи с чем для целей использования указанных земель должен быть оформлен сервитут.  

Указанные доводы не основаны на материалах дела.  

В материалы дела представлен госакт № РО-25-329, в котором указано, что участок, площадь которого составляет 16,8 Га, сформирован в 1992 году, и передан Донской квартирно-эксплуатационной части района на праве постоянного бессрочного пользования. К акту приложен чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Донской квартирно-эксплуатационной части района, в котором обозначены точки координат спорного участка, по которым возможно определить его границы.  

Также в материалах дела имеется кадастровый план участка от 27.11.2004 № 25-04/07-0895, в котором установлено: местоположение относительно ориентира земли колхоза «Дружба» Мясниковского района, площадь участка 16,8 Га, план границ земельного участка с точками координат.  

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 61:25:0000401:309 поставлен на кадастровый учет 27.11.2004.  

Согласно выпискам ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 61:25:0601001:2815 поставлен на кадастровый учет 27.03.2015, а земельный участок с кадастровым номером 61:25:0601001:1128 - 21.12.2007.  

Данный факт свидетельствует о том, что земельные участки ответчика сформированы позднее.  

Заключением кадастрового инженера установлено пересечение спорных земельных участков и подтверждена возможность устранения пересечения путем установления границ земельных участков с кадастровым номером 61:25:0600401:309, 61:25:0601001:1128, 61:25:0601001:2815.  

Указанное заключение приобщено к материалам дела и не оспорено участвующими в деле лицами.  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об установлении смежных границ земельных участков в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3 от 08.11.2024.  

Факт уменьшения площади земельных участков, принадлежащих ответчику, вследствие разрешения межевого спора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку неправильное формирование земельных участков ответчика произошло за счет земельного участка с кадастровым номером 61:25:0600401:309.  

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.  

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.  

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.06.2025 по делу № А53-3286/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий О.А. Сулименко  

Судьи Р.А. Абраменко  

Н.В. Нарышкина