АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-18062/2022

г. Краснодар«11» июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2024 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 11 июня 2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в судебном заседании дело № А32-18062/2022

по иску администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района Краснодарского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу Агропромышленная фирма «Мир» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о внесении изменений в Единый государственный реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения в части под существующими артезианской скважиной и насосной станцией

и по встречному иску акционерного общества Агропромышленная фирма «Мир» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района Краснодарского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и исключении из Единого государственного реестре недвижимости сведений о земельных участком и о праве собственности на них, об обязании заключить договор аренды части земельного участка,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - кадастрового инженера ФИО1, администрации муниципального образования Динской район, ФИО2, кадастрового инженера ФИО3, АО «Газпромбанк»,

при участии в судебном заседании, проводившемся с перерывом с 21 ноября по 05 декабря и с 05 декабря по 12 декабря 2024 года, представителя администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района – ФИО4 (по доверенности, до перерыва), представителя АО Агропромышленная фирма «Мир» - ФИО5 (по доверенности, до перерыва), 

УСТАНОВИЛ:

первоначально администрация Старомышастовского сельского поселения Динского района (далее – администрация поселения) обратилась с иском к акционерному обществу Агропромышленная фирма «Мир» (далее – общество) со следующими требованиями:

- признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, ул. Степная, реестровой ошибкой;

- исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 путем внесения изменений в сведения ЕГРН о данном земельном участке согласно сведений, содержащихся в межевом плане от 11.03.2022г., выполненном кадастровым инженером ФИО1 по заявлению главы администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района.

Определением от 18.08.2022 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Тем же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, по ходатайству общества привлечены кадастровый инженер ФИО1, администрация муниципального образования Динской район, ФИО2, кадастровый инженер ФИО3.

Определением от 07.03.2023 по делу назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, производство экспертизы поручено эксперту ООО «Кубаньгипрозем» ФИО6

Администрация поселения после ознакомления с представленным экспертным заключением № 36 от 11.10.2023 кадастрового инженера ФИО6, подготовленным на основании определения от 07.03.2023 о назначении судебной экспертизы, с учетом результатов экспертизы, заявила ходатайство от 21.11.2023 об уточнении исковых требований за подписью главы Старомышастовского сельского поселения, в котором просила следующее:

- внести изменения в ЕГРН путем внесения сведений об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 с учетом исключения площади земельного участка, занятого объектами водоснабжения (артезианской скважиной и насосной станцией) и включения его в состав площади земельного участка, фактически используемого под пашню из земель неразграниченной собственности, примыкающих к границам земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:07:0402000:788 согласно каталогу координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, указанных в таблицах 3, 4 заключения эксперта от 11.10.2023 № 36;

- указать в судебном решении, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок под существующей артезианской скважиной и существующей насосной станцией по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, ул. Степная.

Определением от 30.11.2023 ходатайство от 21.11.2023 об уточнении исковых требований удовлетворено.

В период производства по настоящему делу администрацией поселения был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности поселения на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0401050:530, в связи с чем, общество обратилось со встречным исковым заявлением от 29.02.2024, в котором просило следующее:

- признать отсутствующим право собственности администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория не установлена, вид разрешенного использования – земельный участок под артезианской скважиной;

- снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория не установлена, вид разрешенного использования – земельный участок под артезианской скважиной;

- указать, что данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учета, исключения из ЕГРН и погашения сведений о праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3600 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория не установлена, вид разрешенного использования – земельный участок под артезианской скважиной;

- обязать администрацию Старомышастовского сельского поселения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с АО АФ «Мир» договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 общей площадью 796 501 кв. м в размере, необходимом для эксплуатации объектов истца, площадью 2 691 кв. м, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Определением от 29.02.2024 встречное исковое заявление от 29.02.2024 принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Тем же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Газпромбанк», как залогодержатель земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 по договору об ипотеке № 0721-106-0000-ГС-3-4 от 05.05.2022.

В период производства по настоящему делу администрация поселения также поставила на кадастровый учет и зарегистрировала право собственности муниципального образования Старомышастовского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0000000:4824.

В связи с указанным обстоятельством, общество обратилось с ходатайством от 08.07.2024 об уточнении встречных исковых требований, в котором просило следующее:

- признать отсутствующим право собственности администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория не установлена, вид разрешенного использования – земельный участок под артезианской скважиной;

- снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория не установлена, вид разрешенного использования – земельный участок под артезианской скважиной;

- признать отсутствующим право собственности администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района на земельный участок с кадастровым номером 23:07:000000:4824, площадью 400 кв. м, адрес: Краснодарский край, 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов, ВРИ – не установлен;

- снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, площадью 400 кв. м, адрес: Краснодарский край, 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов, ВРИ – не установлен;

- указать, что настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учета, исключения из ЕГРН и погашения сведений о праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3600 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория не установлена, вид разрешенного использования – земельный участок под артезианской скважиной и земельного участка с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, площадью 400 кв. м, адрес: Краснодарский край, 

<

...> категория земель – земли населенных пунктов, ВРИ – не установлен;

- обязать администрацию Старомышастовского сельского поселения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с АО АФ «Мир» договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 общей площадью 796 501 кв. м в размере, необходимом для эксплуатации объектов истца, площадью 2 691 кв. м, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Определением от 11.07.2024 ходатайство АО АПФ «Мир» от 08.07.2024 об уточнении встречных исковых требований удовлетворено.

В судебном заседании, состоявшемся 21 ноября 2024 года, представитель администрации поселения исковые требования поддержал, заявил ходатайство об объединении в одно производство настоящего дела с делом № А32-41585/2024, представитель общества поддержал соответственно встречный иск. Остальные участвующие в деле лица в настоящее заседание не явились.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 05 декабря 2024 года, 14 часов 20 минут.

После перерыва в заседание явились те же представители сторон, представителем администрации поселения приобщена копия искового заявления по делу № А32-41585/2024.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 12 декабря 2024 года, 10 часов 20 минут. После указанного перерыва стороны и третьи лица в заседание не явились, судебное заседание после перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.

Привлечённое в качестве ответчика по первоначальному иску Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направило отзыв от 30.01.2023 №04-007394/23, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлечённый третьим лицом без самостоятельных требований ФИО2 в судебные заседания не явился, отзыв не направил, о судебном разбирательстве уведомлен (почтовое отправление № 35099175174797 – том 2, л.д. 125; почтовое отправление № 35003591113568 к судебному заседанию 28.03.2024).

Привлечённая третьим лицом без самостоятельных требований кадастровый инженер ФИО1 в судебные заседания не явилась, отзыв не направила, о судебном разбирательстве уведомлена (почтовые отправления № 35003592171697, №35003592171703 к судебному заседанию 27.06.2024).

Привлечённая третьим лицом без самостоятельных требований администрация муниципального образования Динской район предоставила отзыв на исковые требования от 31.07.2024, представитель администрации района участвовал в судебном заседании 27.06.2024.

Привлечённое третьим лицом без самостоятельных требований АО «Газпромбанк» отзыв не направило, о судебном разбирательстве уведомлено (ходатайство об ознакомлении с материалами дела от 19.03.2024), представитель АО «Газпромбанк» принимал участие в судебном заседании 28.03.2024.

Привлечённый третьим лицом без самостоятельных требований кадастровый инженер ФИО3 в судебные заседания не явился, отзыв не направил, о судебном разбирательстве уведомлен (возврат почтовых конвертов, направленных по официальному адресу кадастрового инженера, с истечением срока хранения). 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев доводы первоначального и встречного исков, отзывов и письменных пояснений, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска администрации поселения и об удовлетворении в соответствующей части встречных исковых требований общества.

Как следует из материалов дела, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 площадью 796 501 кв. м категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», дата присвоения кадастрового номера – 18.09.2015, право собственности общества на участок зарегистрировано 28.01.2022. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:251 (выписка из ЕГРН от 15.03.2024 № КУВИ-001/2024-75213926).

Данный земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 был приобретен обществом по договору № М-07/22 от 20.01.2022 купли-продажи земельных участков (без строений на них) у гражданина ФИО2, которому спорный земельный участок принадлежал на праве собственности, зарегистрированном в ЕГРН, за цену в размере 61 011 976 руб. 60 коп. (том 1, л.д. 150 – 151).

Земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 был образован на основании межевого плана от 31.12.2014, подготовленного по заказу ФИО2 кадастровым инженером ФИО3 в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:251 (том 1, л.д. 155 – 165).

Доли ряда граждан в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 24332804,16 кв. м для сельскохозяйственного использования из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:04 02 000:0251 были выкуплены у них гражданином ФИО2 по договорам купли-продажи недвижимости от 29.01.2014, 22.04.2014, от 29.04.2014, от 27.05.2014, от 03.06.2014, от 03.06.2014, от 04.08.2014, от 02.09.2014, от 10.09.2014, от 18.09.2014 (том 2, л.д. 44 – 83).

Законом Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят» в муниципальную собственность Старомышастовского сельского поселения были переданы из собственности муниципального образования Динской район (Приложение 9) артезианская скважина 2003 года постройки, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, и насосная станция 2003 года постройки, по адресу: Краснодарский край, Динской район, а также земельный участок под артезианской скважиной площадью 3 600 кв. м по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, и земельный участок под насосной станцией площадью 400 кв. м по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная) (том 1, л.д. 24 – 60).

Администрацией поселения представлены выписки из реестра муниципальной собственности Старомышастовского сельского поселения Динского района от 04.04.2022 № 719/1 и от 04.04.2022 № 719 на артезианскую скважину 2003 года постройки и на насосную станцию 2003 года постройки, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, ул. Степная, включенные в реестр муниципальной собственности на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят», акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, передаваемого в муниципальную собственность Старомышастовского сельского поселения на безвозмездной основе на 01.01.2006г. Дата включения в реестр муниципальной собственности: 09.10.2006г. (том 1, л.д. 62 – 63).

Данные объекты – артезианская скважина и насосная станция на государственный кадастровый учёт не поставлены, не имеют кадастровых номеров, право муниципальной собственности поселения на них в ЕГРН не зарегистрировано. В письме от 27.03.2024 № 18-06415-СС/24 по настоящему делу ППК «Роскадастр» сообщил об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении артезианской скважины, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0401050:530, в связи с отсутствием объекта недвижимости в ЕГРН предоставить копию реестрового дела не представляется возможным.

В ходе проведения судебной экспертизы по настоящему делу по ходатайству эксперта от 16.05.2023 №01-08/95 судом определением от 08.06.2023 были запрошены у администрации следующие документы на артезианскую скважину и на насосную:

- первичные землеотводные документы на земельный участок под размещение артезианской скважины и насосной станции, расположенных в Динском районе, ст. Старомышастовская, ул. Степная;

- первичные правоустанавливающие документы на земельный участок под размещение артезианской скважины и насосной станции, расположенных в Динском районе, ст. Старомышастовская, ул. Степная, в том числе документы на изъятие земельного участка для указанных целей из состава земельного участка долевой собственности с/х назначения КН 23:07:0402000:251;

- инвентарные дела на объекты артезианской скважины и насосной станции, расположенных в Динском районе, ст. Старомышастовская, ул. Степная либо технические паспорта на указанные объекты (ГУП КК Крайтехинвентаризация);

- инвентарные карточки и справки о балансовой принадлежности объектов артезианской скважины и насосной станции, расположенных в Динском районе, ст. Старомышастовская, ул. Степная.

В письме от 20.09.2023 № 2620 администрация поселения в ответ на запрос эксперта от 16.05.2023 №01-08/95 сообщила об отсутствии запрашиваемого материала (том 3, л.д. 40).

Определением от 18.08.2022 суд обязал администрацию муниципального образования Динской район предоставить правоустанавливающую, техническую, кадастровую документацию на расположенные на спорном участке объекты.

В ходатайстве от 27.01.2023 администрация муниципального образования Динской район во исполнение указанного определения предоставила только акт приема-передачи имущества от 09.10.2006г. (том 2, л.д. 140).

Таким образом, какие-либо землеотводные документы на земельные участки под строительство артезианской скважины и насосной станции не представлены (отсутствуют).

В целях постановки на кадастровый учет земельных участков под артезианской скважиной и насосной станцией по заказу администрации поселения были подготовлены кадастровым инженером ФИО1 межевой план от 11.03.2022 в связи с исправлением ошибки местоположения границ земельного участка КН 23:07:0402000:788 и технический план здания от 02.03.2022 в отношении насосной станции 2003 года постройки площадью 14,7 кв. м (том 1, л.д. 5 – 17; том 2, л.д. 12 – 42).

В межевом плане от 11.03.2022 кадастровый инженер ФИО1 подготовила заключение, согласно которому при первоначальном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 не был учтен земельный участок под существующей артезианской скважиной (3600 кв. м) и существующей насосной станцией (400 кв. м). Для образования земельного участка под существующей артезианской скважиной и существующей насосной станцией необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка 23:07:0402000:788. Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО1 для обращения с целью исправления выявленной ошибки в местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 (том 1, л.д. 14).

В то же время общество направило главе администрации поселения письмо от 02.03.2022 № 98, в котором предложило заключить договор аренды части земельного участка КН 23:07:0402000:788, занятой артезианской скважиной и водопроводной насосной станцией или сообщить предложения оформления размещения указанных объектов на земельном участке общества (том 1, л.д. 76).

В ответ на данное письмо администрация поселения направила ответ от 16.03.2022 № 554, в котором администрация, ссылаясь на Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят», сообщила, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 было определено ранее не верно, а именно не были учтены земельные участки под артезианской скважиной (3600 кв. м) и насосной станцией (400 кв. м), в связи с чем, необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 (том 1, л.д. 77).

Администрация обратилась с настоящим иском, в котором, ссылаясь на Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят», и межевой план от 11.03.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО1, указывает, что при первоначальном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 не был учтён земельный участок под существующей артезианской скважиной и существующей насосной станцией, в связи с чем, для образования земельного участка под существующей артезианской скважиной и насосной станцией необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка КН 23:07:0402000:788.

Администрация изначально просила признать реестровой ошибкой сведения ЕГРН в части границ и площади земельного участка КН 23:07:0402000:788 и исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка КН 23:07:0402000:788 путем внесения изменений в сведения ЕГРН о данном земельном участке согласно межевому плану от 11.03.2022, выполненному кадастровым инженером ФИО1

В целях проверки доводов администрации поселения о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке КН 23:07:0402000:788 определением от 07.03.2023 назначено проведение судебной экспертизы.

Заключением от 11.10.2023 № 36 кадастрового инженера ФИО6 (ООО «Кубанский проектный институт по землеустройству «Кубаньгипрозем») установлено следующее.

По первому вопросу «Установить наличие или отсутствие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, ул. Степная»:

- из кадастрового дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 31.12.2014 г. Межевой план от 31.12.2014 г. подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:251, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, в границах ООО Агрофирма «Луч», собственником земельного участка на момент выдела являлся ФИО2 В материалах дела содержится межевой план от 11.03.2022 г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район. Сведения о кадастровом инженере: ФИО1. В заключении кадастрового инженера указано, что при первоначальном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 не был учтен земельный участок под существующей артезианской скважиной (3600 кв.м.) и существующей насосной станцией (400кв.м.). Согласно Приложению 9 «Перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, передаваемого в муниципальную собственность Старомышастовского сельского поселения» к Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого входят», с изменениями и дополнениями от 21 июля 2008 г.: артезианская скважина 2003 год постройки, расположенной в ст-це Старомышастовская, ул. Степная; насосная станция 2003 год постройки, расположенной в ст-це Старомышастовская, ул. Степная. В материалах дела присутствует акт на сдачу-приемку водозаборной скважины № 056. Комиссия установила, что бурение начато в декабре 2000 г., окончено в январе 2001 г. Назначение скважины – разведочно-эксплуатационная. Согласно паспорта разведочно-эксплуатационной водозаборной скважина №060 Динского района ст. Старомышастовской бурение скважины начато в декабре 2000 г., окончено в январе 2001 г.;

- в представленных материалах дела отсутствуют какие-либо землеотводные документы, правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок под размещение скважины и насосной станции, в том числе отсутствуют документы по изъятию земельного участка и его предоставления администрации поселения, района. В связи с отсутствием документов на земельный участок под скважиной и насосной станцией, экспертом в адрес суда было заявлено ходатайство о предоставлении дополнительного материла – 16.05.2023 г. Согласно определения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2023 г., суд проинформировал эксперта, что в соответствии с письмом администрации от 20.09.2023 Старомышавстовского с/п у администрации запрошенные экспертом материалы отсутствуют;

- при проведении исследований на местности установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 фактически используется под пашню, в северо-западной части границы земельного участка расположена полоса отвода автодороги «подъезд к х. Восточный», западная и юго-западная часть границы участка пашни расположена по смежеству с дорогой местного значения ул. Степная, в южной части земельного участка пашни расположена полевая дорога с грунтовым покрытием, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 расположена территория земельного участка, огороженная сеткой-рабица, внутри указанной территории расположены объекты водоснабжения - водозаборная скважина и насосная станция, по всему периметру внешней границы участка огороженной территории, земельный участок используется под пашню. Фактическое местоположение грунтовой дороги, поселковой дороги и автомобильной дороги было определено в процессе проведения инструментальных измерений методом спутниковых геодезических измерений, также определены фактические границы ограждения скважины, фактические границы скважины и насосной станции;

- каталог координат поворотных точек границы земельного участка огороженной территории, занятой объектами скважины и насосной станции, а также границ скважины и насосной станции представлен в таблице 1, фактическая площадь земельного участка, огороженной территории, занятой объектами скважины и насосной станции составляет 2691 кв.м.

Таблица 1.

Каталог координат фактической границы земельного участка огороженной территории, занятой объектами скважины и насосной станции, а также границ скважины и насосной станции  

1. Система координат

МСК-23, зона 1

Метод определения – спутниковых геодезических измерений

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точекграниц

Координаты, м

X

Y

1

2

3

Площадь фактчисекой границы земельного участка – 2691 кв.м.

1

513 311,79

1 387 017,27

2

513 358,25

1 387 048,21

3

513 330,21

1 387 088,16

4

513 284,78

1 387 057,64

1

513 311,79

1 387 017,27

Площадь земельного участка, занятого насосной станцией – 17 кв.м.

5

513 321,79

1 387 046,21

6

513 319,16

1 387 049,47

7

513 315,96

1 387 046,88

8

513 318,59

1 387 043,62

5

513 321,79

1 387 046,21

Площадь земельного участка, занятого скважиной – 3 кв.м.

9

513 327,59

1 387 051,37

10

513 325,86

1 387 051,69

11

513 326,31

1 387 053,25

12

513 327,91

1 387 052,79

9

513 327,59

1 387 051,37

Как установлено экспертом из исследования кадастрового дела, земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 31.12.2014 г. Межевой план от 31.12.2014 г. подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:251, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, в границах ООО Агрофирма «Луч». 

Таким образом, исходным земельным участков из которого был образован спорный земельный участок является земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:251, отнесенный к землям общей долевой собственности сельскохозяйственных земель в границах ООО Агрофирма «Луч». 

На момент формирования земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в ЕГРН в 2014 г. сведения о границах исходного земельного участка содержались в ЕГРН, о чем свидетельствуют графические данные из межевого план от 31.12.2014 г., то есть исходные границы земельного участка, из которого был осуществлен выдел в счет земельной доли, содержались в ЕГРН.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 был образован из земель общей долевой собственности ООО Агрофирма «Луч», эксперт признал необходимым при проведении исследований рассмотреть вопрос об отнесении границ земельного участка к землям долевой собственности колхоза, которые были сформированы в 1992 г. при проведении земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов, в том числе рассмотреть вопрос о принадлежности земельного участка, огороженного под территорию скважины и насосной станции.

Экспертом учтено, что Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323, принято решение о приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приватизацию осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Письмом Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации от 27 февраля 1992 г. N 3-14/468 определены рекомендации по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, осуществляемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". Согласно письма Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации от 27 февраля 1992 г. N 3-14/468 , в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации минхозов и совхозов разрабатываются проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов. Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности. Проектом разрабатываются предложения по дальнейшему использованию земель, остающихся в государственной собственности, с установлением площадей и местоположения земельных участков, рекомендуемых для продажи или передачи в аренду (с правом последующего выкупа) членам коллективов, выходящим из реорганизуемого колхоза (совхоза) с целью создания крестьянских (фермерских) хозяйств, другим работникам этих хозяйств, объединяющихся в производственные кооперативы, товарищества, акционерные общества, а также по передаче и продаже земель по нормативной цене (или на аукционах) другим гражданам и юридическим лицам.

В техническом библиотечном фонде данных ООО «Кубаньгипрозем» имеются материалы схемы перераспределения земель Динского района 1992 г., документы, утвержденные при реорганизации колхозов и совхозов, поконтурные ведомости земельных угодий, изготовленные в 1989 г, до проведения земельной реформы, послужившие основанием для расчета площадей земельных долей при наделении правом долевой собственности работникам колхозов и совхозов. Данный материал использован из данных ООО «Кубаньгипрозем», полученный при проведении кадастровых и иных работ, соответствующий оригинальному виду.

В 1992 году институтом КубаньНИИгипрозем совместно с комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам подготовлена схема перераспределения земель Динского района Краснодарского края, на которой отображены границы хозяйств, территории в ведении городских, поселковых и сельских советов, земли, передаваемые в собственность бесплатно, земли для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, земли фонда перераспределения земель. 

Материалы схемы перераспределения земель выносились на заседание районной приватизационной комиссии, на которой была одобрена представленная на рассмотрение комиссии схема перераспределения земель. 

Согласованная схема перераспределения земель в Динском районе утверждена Решением Динского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 12.08.1992 г. №29.

 В соответствии с Решением Динского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 12.08.1992 г. №29 утверждено перераспределение земель Динского района в разрезе по хозяйствам, разработанное институтом КубаньНИИгипрозем, передано бесплатно в коллективную собственность хозяйствам Динского района – 82009 га сельскохозяйственных угодий, образованы фонды перераспределения земель – 18783 сельскохозяйственных угодий, в которые вошли сельскохозяйственные угодья площадью 3086 га., предоставленные дополнительно в ведение администраций сельских и поселковых Советов из фонда перераспределения района. К указанному Решению приложены экспликации земель в разрезе по хозяйствам с указанием площадей земельных угодий, переданных бесплатно в долевую собственность хозяйствам Динского района, предоставленных дополнительно в ведение администраций сельских и поселковых Советов, для крестьянских фермерских хозяйств, фонды перераспределения земель.

Согласно экспликации земель (приложение 1 к Решению Динского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 12.08.1992 г. №29) из земель АО «Луч-ИНК» (бывшего колхоза «Заветы Ленина») Динского района в долевую собственность передано 11219 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 9594 га., многолетних насаждений – 149 га, пастбищ – 1476 га.

На утвержденной схеме перераспределения представлены земли, передаваемые в собственность бесплатно, земли для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, в фонд перераспределения, схема перераспределения АО «Нива» в масштабе 1:10000, содержит условные обозначения и изображения, представленные в цветном виде, имеются четкие границы контуров и секций земельных угодий с указанием площади земельных угодий в гектарах.

 При нанесении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, по координатам поворотных точек границ земельных участков из выписки ЕГРН и фактической границы земельного участка, занятого насосной станцией и скважиной, на планово-картографический материал утвержденной схемы перераспределения земель 1992 г., установлено местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в границах земель, передаваемых в собственность бесплатно с видами сельскохозяйственных угодий – пашня, пастбища. 

Спорная часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в месте расположения объектов – скважины и насосной станции расположена в границах контура 116 секции 23, отнесенного к пашне.

План расположения земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 на основе схемы перераспределения земель АО "Луч-ИНК" (бывшего колхоза "Заветы Ленина"), утвержденной Решением Динского районного Совета народных депутатов №29 от 12.08.1992г. «Об утверждении перераспределения земель Динского района» представлен в приложении 1 экспертного заключения.

Нанесение границ земельного участка на картографический материал выполнено экспертом путем сканирования исходного изображения (схемы перераспределения земель) и наложения полученного файла формата Jpeg в программный комплекс AutoCAD-2010. Привязка к местности данного изображения осуществлена путем масштабирования исходного файла (фрагмента схемы перераспределения) и наложения его на характерные очертания местности с использованием привязки к границам кадастрового квартала с кадастровым номером 23:07:0402000, границ земельных участков в кадастровом квартале.

В целях реализации права по выделу своей доли из долевой собственности, кадастровым инженером ФИО3 подготовлен проект межевания земельного участка от 27.11.2014 г., принадлежащего на праве собственности ФИО2, согласно которого кадастровым номером земельного участка, из которого осуществлялся выдел земельных участков в счет земельных долей, является земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:251. 

На основании утвержденного проекта межевания от 27.11.2014 г. кадастровым инженером подготовлен межевой план от 31.12.2014 г., согласно которого земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 поставлен на государственный кадастровый учет.

В составе проекта межевания от 27.11.2014 г. и межевого плана от 31.12.2014 г. содержатся правоудостоверяющие документы на земельные доли собственника ФИО2, на основании которых проведены кадастровые работы:

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АМ № 419263- размер земельной доли 54000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АМ № 929254- размер земельной доли 81000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АМ № 879974- размер земельной доли 81000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АМ № 929620- размер земельной доли 67500/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АМ № 595665- размер земельной доли 54000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АМ № 595693- размер земельной доли 108000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АМ № 815518- размер земельной доли 108000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АН № 043537- размер земельной доли 81000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АН № 069638- размер земельной доли 81000/30820500;

- свидетельство о государственной регистрации права - 23-АН № 140689- размер земельной доли 81000/30820500.

 Общая площадь земельного участка с учетом размера земельных долей в правоудостоверяющих документах составляет 796500 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 поставлен на государственный кадастровый учет с площадью 796501 кв.м., расхождение в 1 кв.м. является допустимым с учетом Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г.

В ходе проведенного исследования экспертом определено, что земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 полностью расположен и образован в границах земель долевой собственности ООО «Агрофирма «Луч» (ранее АО «Луч-ИНК», реорганизованный из колхоза «Заветы Ленина»), земельный участок, занятый объектами скважины и насосной станции расположен на землях долевой собственности с/х назначения, письмом администрации от 20.09.2023 г. Старомышавстовского с/п подтверждается отсутствие у администрации правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение скважины и насосной станции, расположенных в Динском районе, ст. Старомышастовская, ул. Степная, в том числе отсутствуют документы на изъятие земельного участка для указанных целей из состава земельного участка долевой собственности с/х назначения долевой собственности КН 23:07:0402000:251, из состава земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 .

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 полностью расположен и образован в границах земель долевой собственности ООО «Агрофирма «Луч» на основании проекта межевания от 27.11.2014 г. и межевого плана от 31.12.2014 г. и землеотводные, правоустанавливающие документы по предоставлению земельного участка под размещение скважины и насосной станции отсутствуют, следовательно, ошибка в межевом плане или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 отсутствует. 

Таким образом, экспертом в результате проведённого исследования установлено отсутствие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, ул. Степная.

По второму вопросу «В случае наличия реестровой ошибки определить причины возникновения данной ошибки» эксперт указал, что реестровая ошибка в сведениях, содержащихся в ЕГРН в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, ул. Степная, отсутствует.

По третьему вопросу «В случае наличия ошибки установить способы ее устранения» эксперт указал, что объекты водоснабжения (насосная станция и скважина) размещены на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0402000:788, образованном в счет земельных долей, права на которые возникли в порядке приватизации земель сельхозназначения, а документы об отводе земельного участка под размещение объектов водоснабжения, возникших в 2003 г. в целях их строительства отсутствуют, в связи с чем, эксперт признал целесообразным отразить в  заключении экспертное мнение относительно возможности разрешения судебного спора иным путем.

Экспертом, таким образом, было предложено следующее разрешение спорной ситуации.

При проведении осмотра территории спорной части границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, при проведении инструментальных геодезических измерений, было определено, что часть территории за границами земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, примыкающей к поселковой дороге улицы Степная используется под пашню.

Фактическая площадь земельного участка, занятого объектами водоснабжения составляет 2691 кв.м., в целях возможности формирования границ земельного участка под объектом в указанной площади эксперт считает возможным исключить фактическую границу земельного участка площадью 2691 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 путем компенсации площади в месте использования земельного участка под пашню, используемую за границами земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, каталог координат поворотных точек включаемой части границы земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 представлен в таблице 3.

Таблица 3

Каталог координат поворотных точек границы земельного участка, включаемого в состав земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788

1. Система координат

МСК-23, зона 1

Метод определения – спутниковых геодезических измерений

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точекграниц

Координаты, м

X

Y

1

2

3

Площадь включаемой части границы земельного участка – 2691 кв.м.

1

513 520,00

1 386 697,00

2

513 245,49

1 387 099,29

3

513 245,16

1 387 088,48

4

513 395,14

1 386 869,61

5

513 465,87

1 386 765,09

1

513 520,00

1 386 697,00

По мнению эксперта, наиболее оптимальным вариантом при внесении изменений в ЕГРН сведений об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 будет являться вид кадастровых работ в порядке исправления реестровой ошибки с учетом исключения площади земельного участка, занятого объектами водоснабжения, и включения в его состав площади земельного участка, фактически используемого под пашню из земель неразграниченной собственности, примыкающих к границам земельного участка ответчика.

В таблице 4 представлен каталог координат изменяемой границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, площадь земельного составляет 796 501 кв.м., соответствующая площади земельного с кадастровым номером 23:07:0402000:788, содержащейся в ЕГРН, поворотные точки №34-36, 39-42 являются вновь образуемыми.

 Таблица 4

Каталог координат поворотных точек изменяемой границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788

1. Система координат

МСК-23, зона 1

Метод определения – спутниковых геодезических измерений

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точекграниц

Координаты, м

X

Y

1

2

3

Площадь земельного участка – 796 501 кв.м.

1

513 707,14

1 386 465,67

2

513 848,39

1 386 619,17

3

514 005,77

1 386 790,19

4

513 753,76

1 387 711,18

5

513 735,87

1 387 711,87

6

513 687,64

1 387 720,49

7

513 650,27

1 387 719,32

8

513 627,94

1 387 711,87

9

513 613,05

1 387 717,47

10

513 622,36

1 387 739,83

11

513 648,40

1 387 777,09

12

513 655,85

1 387 797,59

13

513 648,80

1 387 839,47

14

513 622,36

1 387 888,89

15

513 609,34

1 387 920,57

16

513 613,77

1 387 973,62

17

513 621,95

1 388 073,57

18

513 624,93

1 388 168,99

19

513 624,93

1 388 258,44

20

513 624,93

1 388 312,11

21

513 621,95

1 388 368,77

22

513 621,95

1 388 419,46

23

513 619,25

1 388 424,53

24

513 472,79

1 388 426,82

25

513 472,86

1 388 440,82

26

513 458,85

1 388 441,04

27

513 431,76

1 388 459,16

28

513 390,52

1 388 177,64

29

513 296,28

1 387 477,33

30

513 290,57

1 387 434,95

31

513 251,06

1 387 141,33

32

513 246,10

1 387 104,46

33

513 245,49

1 387 099,29

34

513 245,16

1 387 088,48

35

513 395,14

1 386 869,61

36

513 465,87

1 386 765,09

37

513 520,00

1 386 697,00

38

513 637,60

1 386 551,63

1

513 707,14

1 386 465,67

вырез 1- земельный участок, занятый объектами водоснабжения

39

513 311,79

1 387 017,27

40

513 358,25

1 387 048,21

41

513 330,21

1 387 088,16

42

513 284,78

1 387 057,64

39

513 311,79

1 387 017,27

Таким образом, реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в части, занятой артезианской скважиной и насосной станцией, экспертом не установлена, эксперт пришёл к однозначному выводу об отсутствии какой-либо реестровой ошибки, в связи с чем, первоначально заявленное администрацией поселения требование о признании реестровой ошибкой сведений ЕГРН в части границ и площади земельного участка КН 23:07:0402000:788 и об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка КН 23:07:0402000:788 путем внесения изменений в сведения ЕГРН согласно межевому плану от 11.03.2022 г., выполненному кадастровым инженером ФИО1, является безосновательным и не может быть удовлетворено судом.

Администрация поселения выводы экспертного заключения об отсутствии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка КН 23:07:0402000:788 не оспаривала и не отрицала, о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявила, напротив, администрация поселения после ознакомления с представленным экспертным заключением № 36 от 11.10.2023, с учетом результатов экспертизы, в ходатайстве от 21.11.2023 изменила предмет исковых требований и просила внести изменения в ЕГРН путем внесения сведений об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 с учетом исключения площади земельного участка, занятого объектами водоснабжения (артезианской скважиной и насосной станцией) и включения его в состав площади земельного участка, фактически используемого под пашню из земель неразграниченной собственности, примыкающих к границам земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:07:0402000:788 согласно каталогу координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, указанных в таблицах 3, 4 заключения эксперта от 11.10.2023 № 36; указать в судебном решении, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок под существующей артезианской скважиной и существующей насосной станцией по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, ул. Степная (том 3, л.д. 102 – 103).

Определением от 30.11.2023 указанное ходатайство от 21.11.2023 об уточнении исковых требований удовлетворено.

Таким образом, администрация поселения согласилась с экспертным заключением и избрала вариант урегулирования спорной ситуации, предложенный экспертом в виде мнения в ответе на вопрос 3 и выражающийся в исключении из земельного участка КН 23:07:0402000:788 части площадью 2 691 кв. м, включающей артезианскую скважину и насосную станцию по фактическому ограждению, с включением в состав земельного участка КН 23:07:0402000:788 взамен площади, фактически используемой под пашню из прилегающих к данному участку земель неразграниченной собственности.

Общество в письменных пояснениях от 29.11.2023 с данным вариантом разрешения спорной ситуации фактически согласилось (том 3, л.д. 104 – 105).

Вместе с тем, администрация муниципального образования Динской район в отзыве 31.07.2024 категорически возражала против такого рода перераспределения земель. 

Как указала администрация района в отзыве от 31.07.2024, поскольку часть земельного участка, предполагаемая к включению в состав площади земельного участка КН 23:07:0402000:788, фактически используемого под пашню, относится к землям неразграниченной государственной собственности, предоставление данного участка может осуществлять только орган местного самоуправления муниципального района. Администрация МО Динской район может сформировать самостоятельный земельный участок из данных земель неразграниченной государственной собственности и предоставить его иным способом, в том числе посредством торгов. На основании изложенного, администрация МО Динской район возражает в удовлетворении исковых требований администрации Старомышастовского сельского поселения.

Суд с данной позицией администрации муниципального образования Динской район, выраженной в отзыве от 31.07.2024, соглашается.

Посредством исключения из границ спорного земельного участка КН 23:07:0402000:788 части площадью 2 691 кв. м, занятой объектами водоснабжения, и включения в состав этого земельного участка части прилегающей пашни площадью 2 691 кв. м из земель неразграниченной государственной собственности произойдёт фактически приватизация решением суда части площадью 2 691 кв. м земель неразграниченной государственной собственности посредством их включения в состав земельного участка КН 23:07:0402000:788, находящегося в частной собственности общества, и деприватизация части площадью 2 691 кв. м земельного участка общества КН 23:07:0402000:788 посредством передачи этой части в собственность поселения. 

Между тем, такое перераспределение части земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель неразграниченной государственной собственности, не основано на законе (статьи 39.28 – 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации), выходит за пределы компетенции суда и лишено в данном случае согласия муниципального органа, к компетенции которого относится распоряжения землями неразграниченной государственной собственности сельскохозяйственного назначения – администрации муниципального образования Динской район, которая прямо возразила против такого перераспределения земель.

При таких обстоятельствах, в исковых требованиях администрации Старомышастовского сельского поселения, направленных на исключение из состава спорного земельного участка КН 23:07:0402000:788 части площадью 2 691 кв. м, занятой объектами водоснабжения, с передачей этой части в муниципальную собственность Старомышастовского сельского поселения, и включением в качестве компенсации в состав принадлежащего обществу земельного участка КН 23:07:0402000:788 смежной пашни площадью 2 691 кв. м из земель неразграниченной государственной собственности, с постановкой на кадастровый учет и регистрацией права собственности на земельный участок под существующими артезианской скважиной и насосной станцией, как о том просит администрация поселения в уточненных исковых требованиях (том 3, л.д. 102 – 203), - надлежит отказать полностью.

Оснований для удовлетворения искового требования администрации поселения об указании в судебном решении, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок под существующей артезианской скважиной и существующей насосной станцией, - также не имеется, поскольку данное требования является взаимосвязанным и вытекает из требования администрации поселения о внесении изменения в ЕГРН путем внесения сведений об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 с учетом исключения площади земельного участка, занятого объектами водоснабжения (артезианской скважиной и насосной станцией) и включения его в состав площади земельного участка, фактически используемого под пашню из земель неразграниченной собственности, примыкающих к границам земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:07:0402000:788 согласно каталогу координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, указанных в таблицах 3, 4 заключения эксперта от 11.10.2023 № 36; отказ в удовлетворении требования администрации поселения об изменении границ земельного участка общества с кадастровым номером 23:07:0402000:788 исключает постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности поселения на земельный участок под артезианской скважиной и насосной станцией, образуемый в результате предлагаемого администрацией поселения в уточненных требованиях изменения границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788. 

Относительно встречных исковых требований общества судом установлено следующее.

В период производства по настоящему делу администрация поселения поставила на кадастровый учет земельный участок КН 23:07:0401050:530 площадью 3 600 кв. м с видом разрешенного использования «земельный участок под артезианской скважиной» (дата присвоения кадастрового номера: 12.02.2024) и зарегистрировала на него право собственности муниципального образования Старомышастовское сельское поселение (дата регистрации права: 15.02.2024). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель не установлена (выписка из ЕГРН от 15.03.2024 № КУВИ-001/2024-75244762). 

Также в период производства по настоящему делу администрация поселения поставила на кадастровый учет земельный участок КН 23:07:0000000:4824 площадью 400 кв. м, вид разрешенного использования по сведениям ЕГРН отсутствует, категория земель «земли населенных пунктов», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (дата присвоения кадастрового номера: 26.02.2024) и зарегистрировала на него право собственности муниципального образования Старомышастовское сельское поселение (дата регистрации права: 02.07.2024) (выписка из ЕГРН от 02.07.2024).

Указанные обстоятельства обусловили обращение общества со встречным иском, в котором, с учетом ходатайства об уточнении от 08.07.2024, удовлетворенного определением от 11.07.2024, просит признать отсутствующим право собственности администрации поселения на указанные земельные участки, снять эти участки с государственного кадастрового учета и исключить сведения об этих участках из ЕГРН.

В отзыве на встречный иск от 28.03.2024 № 662 администрация поселения встречный иск не признала, пояснила, что земельный участок площадью 3 600 кв. м является участком под артезианской скважиной 2003 года постройки, земельный участок площадью 400 кв. м является участком под насосной станцией 2003 года постройки. Указанные объекты принадлежат поселению на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 г. №1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят». 

Также в отзыве на встречный иск администрация поселения пояснила, что земельные участки площадью 3600 кв. м и 400 кв. м расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, принадлежащего обществу на праве собственности, переданы администрации поселения в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 09.01.2006 имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, передаваемого в муниципальную собственность Старомышастовского сельского поселения на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ. 15.02.2024 администрацией поселения в Росреестра зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок под артезианской скважиной площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530. В Росреестр также подано заявление о регистрации права собственности на земельный участок под насосной станцией площадью 400 кв. м. Указанные объекты значатся в реестре муниципальной собственности Старомышастовского сельского поселения.

В отзыве от 31.07.2024 администрация муниципального образования Динской район возражала против встречного иска общества, приведя те же доводы, что и администрация поселения, в том числе о том, что при уточнении границ земельного участка КН 23:07:0402000:788 не был учтён земельный участок под существующей артезианской скважиной (3 600 кв. м) и под существующей насосной станцией (400 кв. м), принадлежащие Старомышастовскому сельскому поселению.

Судом установлено, что в период рассмотрения настоящего дела администрация поселения обратилась к тому же обществу с новым иском в деле № А32-41585/2024, в котором, с учетом уточнения исковых требований от 30.07.2024 № 1703, просит признать отсутствующим право собственности общества на земельный участок под артезианской скважиной площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, и признать отсутствующим право собственности общества на земельный участок под насосной станцией площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, согласно сведений, содержащихся в межевом плане от 11.03.2022, выполненном кадастровым инженером ФИО1 по заявлению главы администрации Старомышастовского сельского поселения.

Определением от 22.10.2024 предварительное судебное заседание по делу № А32-41585/2024 отложено на 28.01.2025.

Ознакомившись с представленной администрацией поселения копией искового заявления администрации поселения по делу № А32-41585/2024, суд установил, что в обоснование исковых требований по делу № А32-41585/2024 администрация поселения также ссылается на Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого ни входят», на передачу артезианской скважины 2003 года постройки и насосной 2003 года постройки по акту приема-передачи от 09.10.2006 администрацией района и включение указанных объектов и земельных участков под ними в реестр муниципальной собственности Старомышастовского сельского поселения, а также на регистрацию права собственности поселения на земельный участок под артезианской скважиной с кадастровым номером 23:07:0401050:530 площадью 3 600 кв. м (дата регистрации: 15.02.2024) и на земельный участок под насосной станцией с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, площадью 400 кв. м (дата регистрации: 02 07.2024), которые расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, принадлежащего обществу. Администрация поселения также утверждает в указанном иске, что при первоначальном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 не был учтен земельный участок площадью 3 600 кв. м под артезианской скважиной и земельный участок площадью 400 кв. м под насосной, в связи с чем, необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка КН 23:07:0402000:788, регистрация права собственности общества на весь земельный участок КН 23:07:0402000:788 не учитывает тот факт, что в границах указанного земельного участка расположены земельный участки, принадлежащие поселению, на которых расположены артезианская скважина и насосная станция.

Таким образом, не дождавшись разрешения настоящего спора по существу, не учитывая результаты проведенной по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы, зная о принятии к производству определением от 29.02.2024 по настоящему делу встречного иска общества, администрация поселения в июле 2024 года обратилась с новым иском к обществу о признании отсутствующим права собственности общества на земельные участки площадью 3600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530 под артезианской скважиной и площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824 под насосной станцией, расположенные в границах земельного участка общества с кадастровым номером 23:07:0402000:788.

Администрацией поселения в судебном заседании заявлено ходатайство об объединении в одно производство настоящего дела № А32-18062/2022 и указанного дела № А32-41585/2024.

Рассмотрев данное ходатайство, суд не нашёл оснований для его удовлетворения, поскольку с учётом общего периода производства по настоящему делу, объёма собранного и исследованного по настоящему делу материала, заключения судебной землеустроительной экспертизы по настоящему делу, принятия к производству в рамках настоящего дела встречного иска общества, данное дело может быть рассмотрено судом по существу и без объединения с делом № А32-41585/2024, такое объединение дел приведёт к очередным отложениям судебного разбирательства, при этом администрация поселения обратилась с иском по делу № А32-41585/2024, зная, что те же самые вопросы являлись на протяжении двух лет предметом спора в настоящем деле. Такое процессуальное поведение администрации поселения, инициировавшей новый иск по тем же основаниям в рамках дела № А32-41585/2024, не дождавшись разрешения настоящего дела, не может быть признано добросовестным и разумным. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для объединения настоящего дела в одно производство с делом № А32-41585/2024. 

Рассмотрев заявленный в настоящем деле встречный иск общества от 29.02.2024, с учетом его уточнения от 08.07.2024, суд считает его подлежащим удовлетворению в части признания отсутствующим права собственности поселения на земельные участки площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530 и площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824 и снятия указанных земельных участков с государственного кадастрового учета с исключением из ЕГРН сведений об этих участках.

Как установлено заключением судебной землеустроительной экспертизы по настоящему делу, при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, по координатам поворотных точек границ земельных участков из выписки ЕГРН и фактической границы земельного участка, занятого насосной станцией и скважиной, на планово-картографический материал утвержденной схемы перераспределения земель 1992 г., установлено местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в границах земель, передаваемых в собственность бесплатно с видами сельскохозяйственных угодий – пашня, пастбища. Спорная часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в месте расположения объектов – скважины и насосной станции расположена в границах контура 116 секции 23, отнесенного к пашне. Земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 полностью расположен и образован в границах земель долевой собственности ООО «Агрофирма «Луч» (ранее АО «Луч-ИНК», реорганизованный из колхоза «Заветы Ленина»), земельный участок, занятый объектами скважины и насосной станции расположен на землях долевой собственности с/х назначения.

Эксперт пришёл к однозначному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 полностью расположен и образован в границах земель долевой собственности ООО «Агрофирма «Луч» (ранее АО «Луч-ИНК», реорганизованный из колхоза «Заветы Ленина»), земельный участок, занятый объектами скважины и насосной станции расположен на землях долевой собственности с/х назначения. При этом письмом администрации поселения от 20.09.2023 подтверждается отсутствие у администрации правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение скважины и насосной станции, расположенных в Динском районе, ст. Старомышастовская, ул. Степная, в том числе отсутствуют документы на изъятие земельного участка для указанных целей из состава земельного участка долевой собственности с/х назначения долевой собственности КН 23:07:0402000:251, также как и из образованного из него земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788. Землеотводные, правоустанавливающие документы по предоставлению земельного участка под размещение скважины и насосной станции отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что строительство артезианской скважины 2003 года постройки и насосной станции 2003 года постройки состоялось на землях, которые на тот момент находились в частной собственности – на землях сельскохозяйственного назначения (пашне), поступивших в ходе земельной реформы в общую долевую собственность граждан в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения.

То есть строительство артезианской скважины и насосной станции было осуществлено на землях пашни, которые на тот момент были переданы в частную собственность граждан в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения и принадлежали гражданам на праве общей долевой собственности.

При этом какие бы то ни было правовые основания предоставления соответствующего земельного участка для строительства насосной и скважины (государственный акт на право пользования землей, свидетельство о праве на участок для строительства, выданные соответствующими органами в установленном порядке; решения муниципальных органов о строительстве насосной и скважины, принятые соответствующими органами в пределах их компетенции с предоставлением для этих целей соответствующих участков; договор с собственниками земельных долей о строительстве на земельном участке сельскохозяйственного скважины и насосной либо соглашение об установлении сервитута; решение компетентного муниципального или государственного органа или суда об изъятии земельного участка для соответствующих муниципальных нужд с предоставлением компенсации за изымаемый участок) – отсутствуют (не установлены за весь период рассмотрения настоящего дела и администрациями поселения и района не представлены).

Таким образом, строительство артезианской скважины и насосной состоялось на землях сельскохозяйственного назначения, находившихся в долевой собственности граждан, скважина и насосная станция были построены на землях долевой собственности сельскохозяйственного назначения без изъятия соответствующего участка под строительство и оформления правоустанавливающих и землеотводных документов на участок под скважиной и насосной.

В качестве основания для регистрации права собственности поселения на земельные участки площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530 под артезианской скважиной и площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824 под насосной станцией администрацией поселения были представлены выписки из реестра муниципальной собственности Старомышастовского сельского поселения на земельный участок под артезианской скважиной площадью 3 600 кв. м и на земельный участок под насосной станцией площадью 400 кв. м, в которых в качестве основания для включения в реестр муниципальной собственности указан Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят» (том 1, л.д. 64 – 65).

Вместе с тем, внесение данных скважины и насосной 2003 года постройки и земельных участков под ними площадью 3 600 кв. м и 400 кв. м в реестр муниципальной собственности поселения на основании акта приема-передачи, оформляющего передачу данных объектов от администрации района администрации поселения, и Закона Краснодарского края, отнесшего эти объекты к собственности поселения, не легитимируют строительство насосной и скважины, состоявшееся на не отведённом для этих целей участке пашни, относящейся в результате приватизации земель колхоза к землям долевой собственности граждан, из которых впоследствии и был сформирован земельный участок общества с кадастровым номером 23:07:0402000:788. 

При таких обстоятельствах, администрация поселения не вправе была формировать и ставить на кадастровый учет с регистрацией права собственности поселения на расположенные в составе находящегося в частной собственности общества земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 земельные участки площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530 под артезианской скважиной и площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824 под насосной станцией. 

Сами по себе строительство данных объектов в 2003 году и их внесение в реестр муниципальной собственности поселения на основании краевого закона в 2006 году, отнёсшего их к собственности поселения, не могут быть признаны основанием для лишения общества как правопреемника граждан – собственников земельных долей, в результате выдела которых и был образован принадлежащий обществу земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788, права собственности на часть данного земельного участка, занятую скважиной и насосной. 

Администрация поселения и администрация района не доказали, каким образом и на основании каких правоустанавливающих документов состоялось прекращение права долевой собственности собственников земельных долей на исходный земельный участок, представляющий собой пашню, с передачей части этого участка для строительства муниципальных объектов водоснабжения (государственный акт или свидетельство на право пользования землей; решение соответствующего органа или суда об изъятии земельного участка пашни под строительство скважины и насосной; договор с собственниками земельных долей о строительстве на их участке скважины и насосной; установление сервитута). 

Паспорт разведочно-эксплуатационной водозаборной скважины № 060, подготовленный буровой фирмой «Градиент» в 2001 году, таким землеотводным документом на земельный участок под строительство скважины быть не может (том 2, л.д. 7 – 11).

Технический план насосной станции от 02.03.2022 подготовлен кадастровым инженером ФИО1 на основании декларации об указанном объекте недвижимости (том 2, л.д. 12 – 42). 

При таких обстоятельствах, администрация поселения не обладает правом на земельный участок общества с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в части, фактически занятой скважиной и насосной, прекращение в установленном порядке права собственников земельных долей при строительстве скважины и насосной в 2003 году администрацией ничем не подтверждено, а само по себе включение данных объектов краевым законом в перечень имущества, передаваемого в собственность поселения, не могло повлечь за собой автоматически прекращение права собственности собственников земельных долей на часть участка пашни, на котором такие объекты расположены, равно как и не аннулирует право собственности общества на тот же земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788, образованный в результате установленной законом процедуры выдела долей, приобретенных у ряда граждан в праве долевой собственности на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0402000:251.

Действия администрации поселения по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности поселения на земельные участки площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530 под артезианской скважиной и площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824 под насосной станцией фактически направлены на лишение общества права собственности на соответствующую часть земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, в отсутствие каких бы то ни было первичных землеотводных и правоустанавливающих документов на предоставление земельных участков под строительство скважины и насосной и без соблюдения установленной земельным законодательством процедуры изъятия для муниципальных нужд части земельного участка, находящегося в частной собственности, с выплатой соответствующей компенсации.

Таким образом, общество вправе защищать своё право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0402000:788 посредством признания отсутствующим и аннулирования зарегистрированного в ЕГРН в ходе рассмотрения настоящего дела права собственности поселения на земельные участки площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530 под артезианской скважиной и площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824 под насосной станцией, со снятием указанных земельных участков с государственного кадастрового учета и исключением из ЕГРН сведений об этих земельных участках.

Избранный обществом во встречном иске способ защиты в виде признания отсутствующим права собственности поселения на земельные участки площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером 23:07:0401050:530 под артезианской скважиной и площадью 400 кв. м с кадастровым номером 23:07:0000000:4824 под насосной станцией со снятием указанных земельных участков с государственного кадастрового учета и исключением из ЕГРН сведений об этих земельных участках следует признать надлежащим, соответствующим характеру спора и конкретным обстоятельствам настоящего дела, по сути единственно возможным в сложившейся ситуации способом защиты права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402000:788 от незаконных притязаний администрации поселения на части такого участка. 

Общество во встречном иске также просит обязать администрацию поселения заключить с обществом договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 в размере, необходимом для эксплуатации объектов администрации, площадью 2 691 кв. м.

Таким образом, общество во встречном иске добивается не сноса скважины и насосной в порядке стать 222 ГК РФ, а оформления правоотношений с администрацией поселения по использованию соответствующей части участка общества посредством заключения администрацией и обществом договора аренды части земельного участка общества с кадастровым номером 23:07:0402000:788 площадью части 2 691 кв. м.

Досудебный порядок по данному исковому требованию обществом соблюден (письмо общества от 12.08.2022 № 386 администрации поселения с предложением заключить договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788; направлен проект договора аренды части земельного участка – том 3, л.д. 126 – 128).

В данном договоре аренды общество выступает в качестве арендодателя части земельного участка площадью 2 691 кв. м земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788, а администрация поселения является арендатором указанной части, сроком договора аренды на 5 лет (том 3, л.д. 128 – 129).

В обоснование данного требования по встречному иску общество ссылается на статью 287.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, если считать расположенные на участке общества артезианскую скважину 2003 года постройки и насосную 2003 года постройки самовольными постройками (статья 222 ГК РФ), на что прямо указывает общество во встречном иске, ссылаясь на признаки самовольного строительства данных объектов (том 3, л.д. 123 – 125), то заключение между обществом и администрацией поселения на основании решения суда договора аренды части земельного участка общества под размещение объектов, относящихся к самовольным постройкам, исключено, поскольку в силу статьи 222 ГК РФ самовольная постройка не является объектом права, в связи с чем, решением суда земельный участок под такой постройкой не может быть предоставлен в аренду для целей размещения и эксплуатации такой постройки, в том числе и по иску собственника земельного участка к владельцу самовольной постройки о заключении договора аренды земельного участка под самовольной постройкой. 

При обсуждении вопроса о надлежащем праве администрации поселения на земельный участок под артезианской скважиной и насосной станцией суд учитывает отсутствие разрешительной документации на постройку данных объектов на земельном участке сельскохозяйственного назначения, находящемся в долевой собственности граждан – собственников земельных долей (решение органа местного самоуправления о строительстве артезианской скважины и насосной станции на соответствующем выбранном для этих целей земельном участке; разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатации; лицензия на недропользование в виде добычи подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения; государственный акт на право пользования землей или свидетельство на право пользования землей для строительства скважины и насосной; решение соответствующего органа или решение суда об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве общей собственности собственникам земельных долей, для строительства скважины и насосной; договор с собственниками земельных долей о строительстве на их земельном участке скважины и насосной; сервитут для строительства коммунальных объектов водоснабжения), при этом артезианская скважина и насосная не проходили техническую инвентаризацию в БТИ, не поставлены на государственный кадастровый учет и не имеют кадастровых номеров объектов недвижимости, и право собственности муниципального образования на данные скважину и насосную ни в органах БТИ, ни в ЕГРН зарегистрировано не было, какие-либо ранее выданные правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на данные объекты и приравненные к записям в ЕГРН, также отсутствуют. Включение данных скважины и насосной в перечень объектов муниципальной собственности поселения, составление акта приема-передачи данных объектов из собственности района в собственность поселения, включение данных объектов в реестр муниципальной собственности поселения сами по себе названных дефектов не устраняют.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Артезианская скважина и насосная станция, как следует из Перечня имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, передаваемого в муниципальную собственность Старомышастовского сельского поселения с 01.01.2006г., 2003 года постройки, то есть возведены они в период действия Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которым было установлено следующее: «Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона» (пункт 2 статьи 4).

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленумов Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). 

Между тем, право собственности муниципального образования на артезианскую скважину и насосную в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем, решением суда посредством удовлетворения иска об обязании заключить договор аренды земельного участка не могут быть установлены правомерные арендные отношения между обществом как собственником земельного участка (арендодателем) и муниципальным образованием (арендатором) – владельцем артезианской скважины 2003 года постройки и насосной 2003 года постройки, право собственности муниципального образования на которые не регистрировалось ни в органах БТИ, ни в ЕГРП (ЕГРН). 

Суд своим решением об обязании администрации поселения заключить договор аренды части земельного участка с обществом не может возложить на муниципальный бюджет обязательства по внесению арендных платежей за пользование земельным участком, на котором расположены такие объекты, на которые право собственности муниципального образования не регистрировалось в установленном порядке в органах государственной регистрации прав на недвижимость, которые не прошли технической инвентаризации и кадастрового учета, и на которые отсутствуют разрешительная документация на строительство и землеотводные документы для их строительства на земельном участке, находящемся в частной собственности (общедолевой собственности собственников земельных долей).

Суд считает необходимым отметить, что для размещения и эксплуатации коммунальных объектов водоснабжения действующим земельным законодательством предусмотрена не аренда частей земельных участков, на которых расположены элементы коммунальной инфраструктуры, а установление для этих целей публичного сервитута.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.7, регулирующей установление публичных сервитутов. 

В соответствии со статьей 39.37 Земельного кодекса, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в целях, в том числе, строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также – инженерные сооружения).

В соответствии со статьей 39.38 Земельного кодекса, публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, устанавливается, в том числе, решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения.

Установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок (пункт 4 статьи 39.39 Земельного кодекса).

Порядок установления публичного сервитута регулируется статьями 39.40 – 39.47 Земельного кодекса.

Таким образом, для эксплуатации объектов водоснабжения муниципального образования начиная с даты вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» (01.09.2018) предусмотрено установление публичного сервитута, а не заключение договоров аренды земельных участков или их частей под отдельными сооружениями коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного обществом во встречном иске требования об обязании администрации поселения заключить с обществом договор аренды части площадью 2 691 кв. м земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 общей площадью 796 501 кв. м. для эксплуатации объектов администрации поселения, расположенных на этой части участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района Краснодарского края об объединении дел № А32-18062/2022 и № А32-41585/2024 в одно производство – отклонить.

В удовлетворении исковых требований администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района Краснодарского края отказать полностью.

Встречный иск акционерного общества агропромышленная фирма «Мир» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности муниципального образования Старомышастовское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория земель не установлена, вид разрешенного использования: «земельный участок под артезианской скважиной» (дата регистрации права собственности: 15.02.2024; номер государственной регистрации права: 23:07:0401050:530-23/247/2024-1).

Снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. метров, расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Степная, категория земель не установлена, вид разрешенного использования: «земельный участок под артезианской скважиной».

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности муниципального образования Старомышастовское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, площадью 400 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

...> категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования не установлены (дата регистрации права собственности: 02.07.2024; номер государственной регистрации права: 23:07:0000000:4824-23/247/2024-1).

Снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, площадью 400 кв. метров, расположенном по адресу: 

<

...> категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования не установлены.

Решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учета и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. метров, а также является основанием для снятия с государственного кадастрового учета и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, площадью 400 кв. метров.

Решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права собственности муниципального образования Старомышастовское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0401050:530, площадью 3 600 кв. метров (дата регистрации права собственности: 15.02.2024; номер государственной регистрации права: 23:07:0401050:530-23/247/2024-1), и основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права собственности муниципального образования Старомышастовское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0000000:4824, площадью 400 кв. метров (дата регистрации права собственности: 02.07.2024; номер государственной регистрации права: 23:07:0000000:4824-23/247/2024-1).

В требовании акционерного общества агропромышленная фирма «Мир» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) об обязании администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района Краснодарского края заключить с акционерным обществом агропромышленная фирма «Мир» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402000:788 общей площадью 796 501 кв. м в размере, необходимом для эксплуатации объектов администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района Краснодарского края, площадью 2 691 кв. м, - отказать.

Взыскать с администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района Краснодарского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества агропромышленная фирма «Мир» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по встречному иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков