АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4266/2022

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи  Деменцовой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173000, 

<

...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Новгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 173001, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 173015, 

<

...>)

о признании недействительным решения и обязании возвратить ошибочно перечисленные денежные средства в сумме 39 978 руб. 45 коп.

при участии

от истца (заявителя): ФИО1 – представителя по дов-ти от 10.01.2022 № Д-53905/22/117-БТ;

от ответчика: ФИО2 – представителя по дов-ти от 08.07.2022 № 97;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее – истец, УФССП по Новгородской области) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Новгородской области (далее – ответчик, УФНС России по Новгородской области) со следующими требованиями:

1) признать недействительным решение об отказе в возврате от 23.03.2022 № 6683, принятое УФНС России по Новгородской области;

2) обязать УФНС России по Новгородской области принять решение о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 39 978,45 руб., уплаченных по платежным поручениям:

- денежные средства в размере 0,01 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1183 от 17.05.2021;

- денежные средства в размере 37,55 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1329 от 17.05.2021,

- денежные средства в размере 5,69 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1329 от 17.05.2021 (номер распоряжения № 1328 от 17.05.2021);

- денежные средства в размере 0,20 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1329 от 17.05.2021 (номер распоряжения № 1326 от 17.05.2021);

- денежные средства были взысканы с должников и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным Документом № 1329 от 17.05.2021 на общую сумму 9,87 руб. ( номер распоряжения № 1324 от 17.05.2021);

- денежные средства в размере 1 861,08 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1723 от 17.05.2021,

- денежные средства в размере 0,09 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1863 от 17.05.2021,

- денежные средства в размере 32 448,00 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №192 от 17.05.2021.

- денежные средства в размере 5 615,96 руб. были взысканы с должника и дважды перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №195 от 17.05.2021 и перечислить их на депозитный счет ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области, реквизиты которого указаны в исковом заявлении.

Определением от 03.08.2022 исковое заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение судебных приставов Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области и Управление Федерального казначейства по Новгородской области (далее – третьи лица, Отделение, УФК по Новгородской области).

Протокольным определением от 03.10.2022 суд исключил Отделение из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку оно является структурным подразделением УФССП России по Новгородской области и не обладает статусом юридического лица.

Протокольным определением от 17.10.2022 суд отложил рассмотрение дела на 02 ноября 2022 года на 15 час. 40 мин.

До судебного заседания  истец представил в материалы дела копии платежных поручений № 972, 1324, 8693, 8696, 1326, 8699, 1328, 9374 от 17.05.2021, а также копии постановлений  об окончании исполнительных производств № 17474/19/53016-ИП, 10624/21/53015-ИП, 10481/21/53015-ИП, 10344/21/53015-ИП, 35919/20/53015-ИП, 754/17/53015-ИП, 36021/20/53015-ИП.

Представленные истцом документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

В силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель УФССП по Новгородской области поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что Отделение ошибочно повторно перечислило в адрес ответчика не денежные средства должников по указанным в платежных поручениях исполнительным производствам, а денежные средства, которые находились в его распоряжении на  депозитном счете. В ходе судебного разбирательства Управление направило в адрес ответчика еще одну претензию с требованием о возврате излишне перечисленных денежных средств в соответствии с пунктом 12 Приказа Минфина РФ от 29.06.2022 № 102н, которая оставлена им без удовлетворения.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что налоговый орган в данном случае выступает в роли администратора доходов бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств, так как эти суммы не взыскивались им как юридическим лицом по гражданско-правовым договорам. С заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в налоговый орган могут обратиться только налогоплательщики, поскольку спорные денежные средства были приняты как платежи от данных лиц. Просил приобщить к материалам дела письменные пояснения по вопросу о погашении задолженности по исполнительным производствам, номера которых указаны в тексте искового заявления.

Представленные ответчиком письменные пояснения от 02.11.2022 приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрение дела прерывалось в порядке статьи 163 АПК РФ до 08 ноября 2022 года до 15 час. 40 мин. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», стороны дополнительно извещены судом под расписку.

До судебного заседания УФССП по Новгородской области представило уточненное исковое заявление от 03.11.2022 № 53907/22, УФК по Новгородской области представило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя. 

В судебное заседание после перерыва представитель третьего лица не явился, что в соответствии с частью 5 статьи 163 АПК РФ не является препятствием для его продолжения.

Представитель истца поддержала уточненное исковое заявление, просила признать недействительным решение об отказе в возврате от 23.03.2022 № 6683, принятое УФНС России по Новгородской области, и обязать УФНС России по Новгородской области вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в размере 39 978,45 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ, представленное истцом уточненное исковое заявление приобщено судом к материалам дела.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорные денежные средства числятся за налогоплательщиками, возврат средств службе судебных приставов не представляется возможным. Для осуществления возврата излишне уплаченных сумм в налоговый орган с заявлением должны обратиться налогоплательщики, поскольку спорные денежные средства были приняты ответчиком как платежи от налогоплательщиков.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнение  в Отделение поступили исполнительные документы, на основании которых были возбуждены исполнительные производства №10481/21/53015-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу МИФНС № 2 по Новгородской области государственной пошлины в размере 546,73 руб.; №10624/21/53015-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных № 3 задолженности по налогам в размере 38 202, 93 руб.; № 17474/19/53016-ИП в отношении ФИО5 о взыскании в пользу МИФНС № 2 по НО задолженности по налогам в размере 9000 руб.; № 10344/21/53015-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу МИФНС № 2 по НО государственной пошлины в размере 476,3 руб.; №  35919/20/53015-ИП в отношении ФИО7 о взыскании в пользу МИФНС № 2 по НО государственной пошлины в размере 200 руб.;  № 754/17/53015-ИП в отношении ФИО8 о взыскании в пользу МИФНС № 2 по НО о взыскании налогов и сборов, включая пени, в размере 4676,65 руб.; № 36021/20/53015-ИП в отношении ФИО9 о взыскании в пользу МИФНС № 9 по НО о взыскании налогов и сборов, включая пени, в размере 51 278,48 руб.

УФНС России по Новгородской области является правопреемником МИФНС № 2 по Новгородской области и МИФНС №9 по Новгородской области (л.д.65-66).

В ходе исполнительных производств взысканные с должников денежные средства перечислялись судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя. 

16.04.2021 и 19.04.2021 Отделением судебных приставов Солецкого, Волотовского и Шимского районов созданы и направлены в систему удаленного финансового документооборота (далее – СУФД) 9 заявок на кассовый расход, которые в течение более двух месяцев находились в статусе «Введено- Отправлен».

14.05.2021 вышеуказанные заявки на кассовый расход были повторно направлены в СУФД и исполнены УФК по Новгородской области 17.05.2021. Находившиеся в СУФД заявки на кассовый расход от 16.04.2021 и от 19.04.2021 на общую сумму 39 978,45 руб. также исполнены УФК по Новгородской области 17.05.2021 (л.д.3, 105-107).

Таким образом, девять заявок на кассовый расход на общую сумму 39 978,45 руб. были исполнены дважды.

При этом, по исполнительному производству №10481/21/53015-ИП в отношении ФИО3  истец  платежным поручением № 1329 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должника денежные средства в сумме 37,55 руб., затем ошибочно (повторно) такая же сумма была перечислена  платежным поручением № 8702 от 17.05.2021 (л.д.25-26). По этому же исполнительному производству истец платежным поручением № 1328 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должника денежные средства в сумме 5,69 руб,  повторно (ошибочно) такая же сумма была перечислена взыскателю платежным поручением  № 8699 от 17.05.2021 (л.д.136-137).

По исполнительному производству №10624/21/53015-ИП в отношении ФИО4 истец  платежным поручением № 192 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должника денежные средства в сумме 32 448 руб., затем ошибочно (повторно) такая же сумма была перечислена  платежным поручением № 8720 от 17.05.2021 (л.д.49-50). По этому же исполнительному производству на лицевой счет МИФНС №2 по НО перечислены денежные средства в размере 5615, 96 руб.,  повторно эта же сумма перечислена по платежному поручению № 8996 от 17.05.2021 (л.д.51-52).

По исполнительному производству № 17474/19/53016-ИП в отношении ФИО5   истец платежным поручением № 1183 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должника денежные средства в сумме 0,01 руб,  повторно (ошибочно) такая же сумма была перечислена взыскателю платежным поручением  № 9374 от 17.05.2021 (л.д.24, 135).

По исполнительному производству № № 10344/21/53015-ИП в отношении ФИО6 истец платежным поручением № 1326 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должникам денежные средства в сумме 0,20 руб,  повторно (ошибочно) такая же сумма была перечислена взыскателю платежным поручением  № 8696 от 17.05.2021 (л.д.138-139).

По исполнительному производству №  35919/20/53015-ИП в отношении ФИО7 истец платежным поручением № 1324 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должникам денежные средства в сумме 9,87 руб,  повторно (ошибочно) такая же сумма была перечислена взыскателю платежным поручением  № 8693 от 17.05.2021 (л.д.140-141).

По исполнительному производству № 754/17/53015-ИП в отношении ФИО8 истец платежным поручением № 1723 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должникам денежные средства в сумме 1861,08 руб., повторно (ошибочно) такая же сумма была перечислена взыскателю платежным поручением  № 8791 от 17.05.2021 (л.д.44, 153).

По исполнительному производству № 36021/20/53015-ИП в отношении ФИО9 истец платежным поручением № 1863 от 17.05.2021 перечислил на лицевой счет МИФНС № 2 по НО взысканные с должника денежные средства в сумме 0,09 руб.,  повторно (ошибочно) такая же сумма была перечислена взыскателю платежным поручением  № 9272 от 17.05.2021 (л.д.45,142).

Все платежные поручения оформлены Отделением с указанием в назначении платежа Ф.И.О. должника,  номера исполнительного документа и исполнительного производства.

Из ответа УФК по Новгородской области от 26.05.2022 (исх. № 50-06-04/210) на обращение УФССП по Новгородской области следует, что в указанный период 2021 года в подсистеме управления расходами государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» автоматизированный контроль на дату составления распоряжений в отношении сводных заявок на кассовый расход не работал. Осуществлять визуальный контроль в отношении даты распоряжений не представлялось возможным ввиду большого количества документов. Казначейство указало, что неоднократно обращало внимание на необходимость своевременного отслеживания статусов направленных документов, а также рекомендовало перед повторной отправкой дожидаться перехода ранее направленных документов в конечный статус (л.д.108-109).

16.03.2022 УФССП по Новгородской области направило в адрес УФНС России по Новгородской области претензию (исх.№ 53916/22/8930-БТ) с требованием о возврате ошибочно перечисленных по указанным исполнительным производствам денежных средств в сумме 39 978,45 руб. (л.д.18а-20).

В ответ на претензию налоговый орган направил в адрес истца сообщение о принятом решении от 23 марта 2022 № 6683 об отказе в возврате налогоплательщику налога в сумме 39 978,45 руб. В обоснование принятого решения ответчик указал, что в соответствии с п.1 ст.45 НК РФ уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога. За возвратом ошибочно перечисленных сумм может обратиться лицо, за которое был осуществлен платеж денежных средств, с указанием своих реквизитов расчетного счета (л.д.18).

Невозвращение УФНС России по Новгородской области денежных средств в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на отсутствие у ответчика установленных законом или сделкой оснований для удержания излишне перечисленных денежных средств, несоответствие оспариваемого решения положениям действующего бюджетного законодательства и Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Факт поступления денежных средств в бюджет в размере 39 978 руб. 45 коп. с депозитного счета службы судебных приставов ответчиком не оспаривался и подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Согласно позиции УФНС России по Новгородской области, основанной на положениях законодательства о налогах и сборах, денежные средства фактические поступили от налогоплательщиков-должников  и могут быть возвращены только им. Налоговый орган не являлся получателем спорных денежных средств, а только администрировал их зачисление в бюджет соответствующего уровня.

Данные доводы судом не приняты по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 № 41-О платежные документы на уплату налога взноса должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его собственных средств, не за счет третьих лиц.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что денежные средства на счет МИФНС №2 по Новгородской области поступили с депозитного счета службы судебных приставов, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела. При этом, платежные поручения в назначении платежа содержали указание на оплату в рамках исполнительных производств, а не уплату налогов, как это указано ответчиком.

Порядок исполнения требований исполнительных документов, а также принудительного исполнения регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), в соответствии с частью 2 статьи 3 которого нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на основе принципов, перечисленных в статье 4 Закона № 229-ФЗ, в том числе, на основе принципа законности.

Частью 4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно положениям статьи 110 Закона № 229-ФЗ распределению и перечислению взыскателю подлежат денежные средства, взысканные с должника.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Следовательно, судебные приставы, отделы судебных приставов фактически не являются собственниками денежных средств, которые получены ими в рамках исполнительного производства. Денежные средства, поступающие на депозитный счет службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, не соответствуют критериям уплаты налога и, соответственно, их перечисление истцом в адрес ответчика не свидетельствует о возникновении между ними правоотношений, предусмотренных положениями статьи 333.40 НК РФ.

В данном случае Отделение повторно перечислило в адрес МИФНС № 2, МИФНС № 9 по Новгородской области не денежные средства вышеуказанных налогоплательщиков-должников, а денежные средства, которые были взысканы с иных должников в рамках иных исполнительных производств и  находились в его распоряжении (на депозитном счете). В отношении некоторых должников денежные средства перечислены в размере, превышающем требования взыскателя по исполнительному документу (ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО8).

Таким образом, судом установлено, что перечисление истцом в адрес ответчика взысканных с должников денежных средств в двойном размере произведено ошибочно и с существенным нарушением положений Закона № 129-ФЗ.

То обстоятельство, что перечисление денежных средств осуществлялось в рамках законно возбужденных исполнительных производств само по себе не исключает возможность квалификации перечисления в качестве ошибочного, сделанного в отсутствие правовых оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

Возможность возврата ошибочно перечисленных денежных средств предусмотрена и абзацем двадцать четвертым пункта 29 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 66н (в редакции приказа Минфина России от 29.06.2022 № 102н, зарегистрированного в Минюсте России 30.08.2022 № 69854), согласно которому в случае ошибочного двойного перечисления денежных средств на счет органа Федерального казначейства по вине банка, организации федеральной почтовой связи, Федеральной службы судебных приставов возврат суммы платежа банку, организации федеральной почтовой связи, Федеральной службе судебных приставов осуществляется при условии подтверждения органом Федерального казначейства факта двойного зачисления денежных средств со счета банка, организации федеральной почтовой связи, Федеральной службы судебных приставов. В качестве документа, подтверждающего право плательщика на возврат, к заявке на возврат прилагается копия письма банка, организации федеральной почтовой связи, Федеральной службы судебных приставов, направленного в адрес администратора доходов бюджета с указанием причин ошибочного перечисления средств.

В ходе судебного разбирательства УФК по Новгородской области не оспаривало факт ошибочного двойного зачисления спорных денежных средств с депозитного счета ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области на счет налогового органа.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в возврате денежных средств в указанной сумме, соответственно, принятое им решение от 23.03.2022 № 6683 об отказе в возврате денежных средств является незаконным и нарушает не только права истца, но и неопределенного круга лиц, денежные средства которых были взысканы в рамках возбужденных исполнительных производств и находились на депозитном счете службы судебных приставов. Несвоевременное перечисление денежных средств взыскателям может явиться основанием для предъявления ими исков о взыскании убытков с УФССП по Новгородской области.

В период рассмотрения настоящего дела истец повторно обратился к ответчику с претензией от 07.10.2022 о возврате ошибочно перечисленных средств в порядке, предусмотренном приказом Минфина России от 29.06.2022 № 102н, которая оставлена УФНС России по Новгородской области без удовлетворения (решение от 12.10.2022 № 66242).

Неправомерно полученные налоговым органом с депозитного счета ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области денежные средства  в размере 39 978,45 руб. должны быть возвращены, в связи с чем заявленное истцом требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК  РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу положений статьи 333.37 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражный судах.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления  Федеральной налоговой службы по Новгородской области от 23 марта 2022г. № 6683 об отказе  в возврате Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области денежных средств в сумме 39 978,45 руб.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (ОГРН 

<

***>) возвратить  на депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ОГРН 

<

***>) ошибочно перечисленные денежные средства в сумме 39 978,45 руб., уплаченные по следующим платежным поручениям:

- денежные средства в размере 0,01 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1183 от 17.05.2021;

- денежные средства в размере 37,55 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1329 от 17.05.2021,

- денежные средства в размере 5,69 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1329 от 17.05.2021 (номер распоряжения № 1328 от 17.05.2021);

- денежные средства в размере 0,20 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1329 от 17.05.2021 (номер распоряжения № 1326 от 17.05.2021);

- денежные средства  в сумме 9,87 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом № 1329 от 17.05.2021 (номер распоряжения № 1324 от 17.05.2021);

- денежные средства в размере 1 861,08 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1723 от 17.05.2021,

- денежные средства в размере 0,09 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №1863 от 17.05.2021,

- денежные средства в размере 32 448,00 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №192 от 17.05.2021.

- денежные средства в размере 5 615,96 руб. были перечислены в МИФНС России №2 по Новгородской области платежным документом №195 от 17.05.2021

Реквизиты счета для перечисления денежных средств: 

УФК по Новгородской области (ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области)

ИНН 

<

***>, КПП 531132001, номер лицевого счета  

<

***>

Банк: Отделение Новгород Банка России // УФК по Новгородской области г.Великий Новгород,  БИК 044 959 001, расчетный счет № 

<

***>.

 На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья

И.Н. Деменцова