ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А40- 232172/24-139-1659

02 ноября 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024  г.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой Н.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО  ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  РАН (119071, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Якиманка, пр-кт Ленинский,д. 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к 1) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ИНН: 

<

***>);

2) Врио начальника отделения – старший СПИ ФИО1 Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве (119285, 

<

...>) 3) Солнцевский ОСП ГУФССП России по г. Москве (119285, 

<

...>)

третье лицо: ИП ФИО2

о признании незаконным бездействие Врио начальника отделения – старший СПИ ФИО1, Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве в рамках исполнительного производства № 36948/24/7705-ИП, о возложении обязанности

при участии: от заявителя – ФИО3 дов от 19.09.2023; от ответчиков – не явились, извещены; от третьего лиц – не явилось, извещено; 

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное  Государственное бюджетное учреждение РАН обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве,  Врио начальника отделения – старшему судебному приставу Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, Солнцевскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве в рамках исполнительного производства № 36948/24/7705-ИП, о возложении обязанности принять    меры    по     перечислению    на    счета    РАН    денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства N 36948/24/77025-ИП в размере 6 000 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, письменного отзыва не представили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последних в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчики отзыв и материалы исполнительного производства не представили.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, представил позицию по спору.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо. В соответствии с определениями суда от 09.10.2024г., 16.10.2024г., ответчик обязан был представить обоснованную правовую позицию по заявлению. Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелось достаточно времени для исполнения требования суда.

Принимая настоящее решение, суд учитывает позицию заявителя по делу и представленные доказательства.

Из заявления следует, что РАН является взыскателем по исполнительному документу от 18.01.2024 г. ФС 044578634, выданному   на основании решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-12976/23-19Ы06, согласно которому с ИП ФИО2 в пользу РАН взыскана государственная пошлины в размере 6 000 руб.

28.02.2024 г. на основании заявления РАН судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 36948/24/77025-ИП в отношении ИП ФИО2

Согласно информации, размещенной в банке данных исполнительных производств ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip) и постановлению о снятии ареста с ДС на счете от 03.06.2024 г. денежные средства по исполнительному производству N 36948/24/77025-ИП с ИП ФИО2 в полном объеме (6 000 руб.) взысканы на счета службы судебных приставов.

Заявитель указывает, что РАН неоднократно обращалась в Солнцевское отделение судебных приставов ГУФССП России по г. Москве с просьбой перевести на счета РАН взысканные денежные средства, что подтверждается записями на прием и постановлением о распределении ДС.

При этом, денежные средства в размере 6 000 руб. взысканные на счета службы судебных приставов по исполнительному производству N 36948/24/77025-ИП не поступили на счета РАН. Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-12976/23-191-106, согласно которому с ИП ФИО2 в пользу РАН взыскана государственная пошлины в размере 6 000 руб. не было исполнено и нарушенные права РАН не были защищены Врио начальником отдела -старшим судебным приставом Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1

Учитывая факт не перечисления денежных средств взыскателю, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, но денежные средства, подлежащие взысканию не были перечислены. (ч.1 ст.26 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст. 110 Закона об исполнительном денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Доказательств перечисления взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства № 36948/24/77025-ИП не представлено.

На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Старший судебный пристав является непосредственным начальником подразделения судебных приставов (районного, межрайонного или соответствующего им согласно административно - территориальному делению субъектов Российской Федерации).

В соответствии с п. 6.2. Приказа Министерства юстиции РФ от 30.03.2020 N 64 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» одной из основных задач территориального органа являются организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов.

Согласно п. 8 Приказа Министерства юстиции РФ от 30.03.2020 N 64 Территориальный орган организует и осуществляет принудительное исполнение судебных актов.

Следовательно, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет именно старший судебный пристав. Нарушения, допущенные в ходе исполнения организованного им процесса работы подразделения иными лицами, не исключают вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава. Иной подход предполагает возможность необоснованного ущемления прав лиц и исключение процесса их защиты.

Таким образом Врио начальник отдела - старший судебный пристав Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1 нарушает право РАН на своевременное и полное исполнение судебных актов тем, что длительное время продолжает бездействовать, а именно: не обеспечил перевод на счета РАН денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства N 36948/24/77025-ИП.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить обязанность на Врио начальника отделения Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве – старшего судебного пристава ФИО1 в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Врио начальника отдела -старшего судебного пристава Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1 по необеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного решения, выразившееся в не перечислении на счета РАН денежных средств в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. взысканных в рамках исполнительного производства N 36948/24/77025-ИП.

Обязать Врио начальника отдела — старшего судебного пристава Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законе порядке в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу и принять меры по перечислению на счета РАН денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства N 36948/24/77025-ИП в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Проверено на соответствие действующему законодательству.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.

 

СУДЬЯ:                                                                                                  Е.А. Ваганова