Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ (дополнительное)

Дело № А56-85984/2023

26 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2025 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосов С.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  

истец: Администрация муниципального образования "СВЕРДЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" Всеволожского муниципального района Ленинградской области  

Ответчик: ИП ФИО2 

Третьи лица: государственное казенное учреждении Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области  

о признании права отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:94512  

при участии согласно протоколу судебного заседания от 09.10.2025;  

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "СВЕРДЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 о признании права отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:94512.  

Определением от 16.05.2024 суд принял встречный иск о признании отсутствующим право Администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Ленинградской области 188682, Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Свердлово, 2-й мкрн., д.5б ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:94512 площадью 21 644 кв.м, дата постановки на кадастровый учет 17.11.2020 г., регистрационный номер 47:07:000000094512-47/053/2020-1 от 17.11.2020 г., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, а также признании ФИО2 добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:94512 площадью 21 644 кв.м, дата постановки на кадастровый учет 17.11.2020 г., регистрационный номер  

47:07:000000094512-47/053/2020-1 от 17.11.2020 г., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение.  

Решением от 17.09.2025 исковые требования удовлетворены. 

Вместе с тем, при вынесении вышеуказанного решения судом не рассмотрен встречный иск.  

 Определением от 17.09.2025 суд назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о вынесении дополнительного решения.  

В судебное заседание 09.10.2025 явился представитель истца, который возражал против требований по встречному иску.  

Вопрос о вынесении дополнительного решения рассмотрен в отсутствие сторон, согласно п. 2 ст. 178 АПК неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.  

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.  

Как отмечается в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.  

Согласно статье 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения  

возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН  

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным законом сведений. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).  

Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.  

В силу абзаца 9 ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.  

 Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющие систему органов местного самоуправления с разграничением на самостоятельные муниципальные образования с собственной структурой органов, их компетенцией и полномочиями: поселения, муниципальный район и городской округ.  

Спорный земельный участок располагается на территории Заневского городского поселения, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками является Администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Ленинградской области.  

Спорный участок должен был формироваться из паевых земель АОЗТ «Племенной завод «Приневское», расположение которых было отражено в схеме перераспределения земель Совхоза.  

Как установлено материалами судебной экспертизы земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:94512, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, предназначенного для выдела земельных  

паев из общей долевой собственности членам совхоза.» (стр. 31 Судебного экспертного заключения заключения). Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:94512, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, образованный из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38, входил в установленные на момент его образования границы населенных пунктов, и не соответствует категории земель и видам разрешенного использования согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), действующим на момент его образования.  

 Границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38, а также границы территорий для выдела паев, земель переданных в собственность за плату, земель переданных в распоряжение волости, и т.д. на основании схемы перераспределения земель АОЗТ Племенной завод «Приневское» и графических приложений к схеме возможно определить Схема перераспределения земель САОЗТ «Племенной завод «Приневское» Всеволожского района Ленинградкой области, созданная в 1995 г., с картографическим материалом (планшеты масштаба 1:10 ООО), не отображает сведения о внесении изменений в связи с установлением границ земельных участков в счет земельных долей в целях сельскохозяйственного использования из состава земель ЗАО «Племенной завод «Приневское», учет которых в государственном кадастре недвижимости начался с марта 2008 года»  

Вместе с тем, с учетом предоставленной в материалы дела экспертизы, установлено что в результате внесения недостоверных сведений в межевой план, местоположение земельного участка с кадастровым номером 47:07:000,0000:94512, принадлежащего ответчику на праве собственности не совпадают с местоположением .исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий, предназначенного для выделения участков в счет земельных долей и фактически местоположение вышеуказанного участка определяется на землях неразграниченной муниципальной собственности, указанное безусловно свидетельствует о нарушении прав истца - регистрацией за ответчиком права собственности на спорные земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:94512.  

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной статьей, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим. В соответствии с п. 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке  

Оспаривание зарегистрированного права собственности может происходить только в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством (виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права). Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009  

 № 15148/08 и в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22). Согласно пунктам 58, 59 Постановления № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, которое возникло до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 названного Закона. В соответствии с данными разъяснениями высших судебных инстанций, а также исходя из системного толкования положений статей 12, 209, 223, 301, 302 ГК РФ, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.  

В четвертом абзаце пункта 52 Постановления № 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.  

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу названного пункта является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда запись в едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).   

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.  

Суть спора по первоначальному иску сводится к тому, что спорные участки сформированы вне границ того землеотвода, из которого он подлежал выделению и фактически находится на землях, находящихся в ведении Администрации. При этом судом установлен факт формирования спорного участка вне границ паевых земель и обоснованность требований Администрации. При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречных требований о признании отсутствующим прав собственности Администрации на спорные земельные участки.  

Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него. В пункте 38 Постановления № 10/22 указано, что приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.   

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.   

Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества. Недобросовестность приобретателя доказывается собственником имущества при предъявлении требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения и при предъявлении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности.   

При этом лицом, к которому может быть адресовано требование о признании владельца имущества добросовестным приобретателем, является собственник этого имущества. Конечной целью признания приобретателя добросоветным является невозможность истребования у него имущества собственником, из правообладания которого оно было выведено по его воле. В данном случае Администрация не являлась лицом, чье имущество реализовывалось, требования направлены исключительно на оспаривание не самого факта выдела участков АОЗТ «Племенной завод «Приневское», а на оспаривание границ земельных участков, образованных при выделе.   

При этом воли Администрации на отчуждение земель, не включенных в состав земель, переданных членам совхоза, не было, в связи с чем нет оснований полагать, что даже в случае признания ответчиков добросовестными приобретателями это привело бы к сохранению за ними спорных земельных участков в существующих на момент рассмотрения дела границах.   

Ввиду изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных требований ответчиков о признании их добросовестными приобретателями  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

в удовлетворении встречного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Нетосов С.В.