69/2019-4068(1) 

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности определения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А72-12412/2012

г. Самара

21 января 2019г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2019 года.  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  Председательствующего судьи Александрова А.И.,  

судей Колодиной Т.И., Садило Г.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, в  отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и  месте судебного заседания,  

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 1, апелляционную жалобу  конкурсного управляющего должника ФИО2 на определение Арбитражного  суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года об оставлении без удовлетворения  заявления конкурсного управляющего должника ФИО2 об утверждении  положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника по делу № А72- 12412/2012 (судья Бессмертная О.А.), в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)  организации научного обслуживания «Опытная станция по картофелю «Ульяновская»  Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского  института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, ИНН  

<

***>  

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с  заявлением о признании несостоятельным (банкротом) организацию научного  обслуживания «Опытная станция по картофелю «Ульяновская» Государственного  научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского  хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ОНО «ОС по  картофелю «Ульяновская» ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии).  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.12.2012 заявление  ФИО3 принято к производству.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.05.2013 требования  ФИО3 к ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская» ГНУ УНИИСХ  Россельхозакадемии признаны обоснованными, в отношении ОНО «ОС по картофелю  «Ульяновская» ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии введена процедура наблюдение,  временным управляющим утвержден ФИО4, член  Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация  антикризисных управляющих».  

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения  опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 93 от 01.06.2013.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.02.2014 процедура  наблюдения в отношении ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская» ГНУ УНИИСХ  Россельхозакадемии завершена, в отношении должника введено внешнее управление  сроком на 4 месяца, внешним управляющим утвержден ФИО4.  

Сведения о введении внешнего управления опубликованы в газете «КоммерсантЪ»   № 35 от 01.03.2014.  

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2014 Арбитражного  суда Ульяновской области в отношении организации научного обслуживания «Опытная  станция по картофелю «Ульяновская» Государственного научного учреждения  Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской  академии сельскохозяйственных наук открыто конкурсное производство сроком на 6  месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.  

Сведения об открытии конкурсного производства опубликованы в газете  «Коммерсантъ» 08.11.2014 № 202.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2017 конкурсным  управляющим должника утвержден ФИО2.  

16.05.2018 конкурсный управляющий должника ФИО2 обратился в суд с  заявлением об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества  должника.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года по  делу № А72-12412/2012 принят отказ ООО «Меркурий-Кондитер» от ходатайства о  проведении экспертизы, производство по ходатайству прекращено.  

Заявление конкурсного управляющего об утверждении положения о порядке,  сроках и условиях продажи имущества организации научного обслуживания «Опытная  станция по картофелю «Ульяновская» Государственного научного учреждения  Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской  академии сельскохозяйственных наук оставлено без удовлетворения.  

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий  должника ФИО2 обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять  по делу новый судебный акт об утверждении предложенного конкурсным управляющим  ФИО2 порядка, сроков и условий продажи имущества должника.  

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря  2018 г. апелляционная жалоба конкурсного управляющего должника принята к  производству, судебное заседание назначено на 17 января 2019 года на 16 час 40 мин.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о  времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном  сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу:  www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В судебное заседание 17 января 2019 г. лица, участвующие в деле, извещенные  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том  числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на  официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного  Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба  рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в  соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов  содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и  

имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не  усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской  области от 20 ноября 2018 года по делу № А72-12412/2012, исходя из нижеследующего.  

На основании статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК  РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по  правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными  федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

Из доказательств имеющихся в материалах дела и информации размещенной в  Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) следует,  что конкурсным управляющим должника проведена инвентаризация имущества, в  результате которой у Организации научного обслуживания «Опытная станция по  картофелю «Ульяновская» Государственного научного учреждения Ульяновского научно-  исследовательского института сельского хозяйства Российской академии  сельскохозяйственных наук выявлено имущество (л.д. 7-8). Сведения о проведенной  инвентаризации имущества Организации научного обслуживания «Опытная станция по  картофелю «Ульяновская» Государственного научного учреждения Ульяновского научно- исследовательского института сельского хозяйства Российской академии  сельскохозяйственных наук опубликованы на сайте ЕФРСБ № 747456 от 15.09.2015.  

Оценка рыночной стоимости имущества должника произведена оценщиком  индивидуальным предпринимателем ФИО5 по состоянию  на 11 сентября 2015 года (ЕФРСБ сообщение № 774081 от 08.10.2015).  

Указанная оценка в соответствии с п. 2 ст. 130 Закона о банкротстве получила  отрицательное заключение.  

Имущество принадлежит должнику на праве хозяйственного ведения на  основании: Договора III.3.4. от 5 января 2000 года о закреплении за Государственно- унитарным предприятием Опытной станцией по картофелю «Ульяновская» федерального  имущества на праве хозяйственного ведения и письма ТУ Росимущества в Ульяновской  области от 27.03.2015 № 02-1742 о предоставлении обобщенной информации из реестра  федерального имущества перечня объектов, учтенных в реестре федерального имущества  за ОНО «ОС по картофелю «Ульяновская» ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии.  

Согласно представленному конкурсным управляющим положению о порядке,  сроках и условиях продажи имущества должника продажа имущества осуществляется в  соответствии со ст.179 Закона о банкротстве.  

На собрании кредиторов Организации научного обслуживания «Опытная станция  по картофелю «Ульяновская» Государственного научного учреждения Ульяновского  научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии  сельскохозяйственных наук, состоявшемся 07.05.2018, решение о продаже имущества  должника не принято, ввиду отсутствия кворума для принятия решения.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявления  конкурсного управляющего, обоснованно исходил из следующего.  

В силу статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания  инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если  такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного  органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий  обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения  предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе  этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об  условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с  законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о  форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его  продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается  

соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о  сроках опубликования и размещения указанного сообщения.  

Частью 5 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что имущество должника,  балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия  конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке,  установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.  

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным  управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о  сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи  имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов),  собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе  обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий  продажи этого имущества.  

По смыслу Закона о банкротстве суд при рассмотрении положения о продаже  имущества должника исходит из его соответствия требованиям Закона о банкротстве с  учетом достижения целей конкурсного производства и балансу публичных и частных  интересов должника и его кредиторов.  

В материалы дела от уполномоченного органа поступили возражения по  предложенной конкурсным управляющим редакции Положения о порядке продажи  имущества должника.  

Статья 179 Закона о банкротстве устанавливает особенности продажи имущества и  имущественных прав сельскохозяйственных организаций. При продаже имущества  должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен  выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем  проведения торгов.  

В случае, если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было  продано на торгах, арбитражный управляющий должен выставить на торги единым лотом  имущество должника - сельскохозяйственной организации, которое используется в целях  производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации  (далее - производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной  организации).  

В случае, если выставленный на торги единым лотом производственно- технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации не продан на  торгах, продажа имущества должника-сельскохозяйственной организации осуществляется  в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.  

Порядок проведения торгов регламентирован п.4-19 ст. 110 Закона о банкротстве.  Преимущественное право приобретения имущества имеют лица:  

занимающиеся производством или производством и переработкой  сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно  прилегающими к земельному участку должника (в случае отсутствия таких лиц);  

сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам,  расположенным в той же местности, где расположена указанная сельскохозяйственная  организация, а также соответствующему субъекту Российской Федерации или  соответствующему муниципальному образованию.  

Для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества  должника арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия  должника, имущества должника лицам, которые занимаются производством или  производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеют земельным  участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, а также  опубликовывает информацию о продаже предприятия должника, имущества должника в  печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи  предприятия должника, имущества должника, выставляемых на торги.  

В случае, если указанные лица в течение месяца не заявили о своем желании  приобрести имущество и имущественные права, арбитражный управляющий  осуществляет реализацию имущества и имущественных прав в порядке, предусмотренном  настоящим Федеральным законом.  

По смыслу Закона о банкротстве суд при рассмотрении положения о продаже  имущества должника исходит из его соответствия требованиям Закона о банкротстве с  учетом достижения целей конкурсного производства и балансу публичных и частных  интересов должника и его кредиторов.  

В нарушение вышеуказанных норм в предложенном конкурсным управляющим  должника Положении о продаже имущества должника не конкретизирован порядок  реализации имущества должника как сельскохозяйственной организации после признания  повторных торгов несостоявшимися или же при не заключении договора купли-продажи с  единственным участником торгов.  

Также в Положении не определена электронная торговая площадка на которой  будут производится торги, а также не определен специальный банковский счет для  перечисления задатка.  

При рассмотрении данного обособленного спора в суде первой инстанции  уполномоченным органом заявлены возражение о том, что оценка является неактуальной,  так как отчет рыночной стоимости имущества должника произведен оценщиком ИП  ФИО5 по состоянию на 11.09.2015.  

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской  Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная  в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим  Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения  сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.  

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в  отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей  определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в  течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев,  предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Принимая во внимание, что доказательства несоответствия стоимости имущества  на дату оценки определенной в результате проведения оценки представлены не были, суд  первой инстанции обоснованно отклонил вышеуказанный довод уполномоченного органа.  

Также обоснованно отклонён довод уполномоченного органа о том, что  отрицательное заключение на оценку имущества должника препятствует реализации  имущества, так как отсутствие заключения уполномоченного органа по отчету оценщика  не препятствует конкурсному управляющему приступить к реализации имущества  должника в установленном Законом о банкротстве порядке. Сам по себе отчет оценщика  носит рекомендательный характер и является лишь необходимой предпосылкой для  определения начальной продажной цены имущества.  

Оценив представленные конкурсным управляющим должника документы и  содержание Положение о порядке продажи имущества должника на предмет их  относимости, допустимости и достаточности в соответствии со ст.ст. 67, 68, 71, 223 АПК  РФ, суд первой инстанции мотивированно отказал в его утверждении при том, что  определение рыночной цены на момент обращения с заявлением об утверждении  Положения конкурсным управляющим не подтверждено в порядке статей 67, 68 АПК РФ,  а порядок продажи не направлен на реализацию конкурсной массы по максимальной цене,  которую формируют открытые торги «на повышение».  

С учётом обстоятельств дела, является верным вывод суда первой инстанции о том,  что предложенное к утверждению Положение не ведет к достижению цели конкурсного  производства.  

Так как, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся  основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены  определения Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года по делу №  А72-12412/2012. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года об  оставлении без удовлетворения заявления конкурсного управляющего должника  ФИО2 об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи  имущества должника по делу № А72-12412/2012 оставить без изменения, апелляционную  жалобу без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий А.И. Александров 

Судьи Т.И. Колодина 

 Г.М. Садило