АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-52096/2021

31 января 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной  рассмотрел в судебном заседании дело №А60-52096/2021 по  иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "Саргинский леспромхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 793 998 руб.,

при участии в судебном заседании

от ответчика: ФИО1, доверенность от 27.04.2021г.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика 1 793 998 руб. в возмещение ущерба, причиненного лесному фонду, рубкой деревьев, рубка которых не предполагалась лесной декларацией в кв. 77 выдел 28 Сабиковского участка Шалинского участкового лесничества.

Ответчик представил отзыв, в котором также указал на предъявление истцом неустойки за аналогичное нарушение. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области (правопредшественник истца, арендодатель) и ООО «№Саргинский леспромхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №84 от 16.04.2008г., по условиям которого для заготовки древесины передан в аренду лесной участок площадью 50931 га, расположенный в Свердловской области, Городской округ Шалинский, Шалинское лесничество, в границах Шалинского участкового лесничества Саргинский участок кварталы №1-35, 37-39, 42-58, 60-97, Сабиковский участок кварталы №1-28, 30-43, 46-51, 55, 56, 58-78, 81-85, 87-92, 94-116, Илимское участковое лесничество Сылвинский участок кварталы №50-60, 62-64, 66, 72-75, 77-86,

23.06.2021г. при осмотре мест рубок в кв. 77 выдел 28 Сабиковского участка Шалинского участкового лесничества выявлена рубка лесных насаждений за пределами лесосеки, которая возникла в результате  смещения лесосеки при проведении отвода лесосеки.

Результаты проверки зафиксированы в акте №10 от 25.06.2021г. и ответчику в добровольном порядке предложено возместить вред, причиненный лесному фонду, в размере 1 793 998 руб.

Поскольку ответчик вред не возместил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Основанием для применения гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий - наличие ущерба, доказанность его размера, установление противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Из представленных истцом материалов проверки, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.07.2021г. следует, что ответчиком произведена рубка лесных насаждений за пределами лесосеки, определенной в лесной декларации; имеет место ошибка, допущенная при отводе лесосеки, в результате которой площадь  делянки увеличилась на 0,9 га. 

В соответствии с п. 17 Правил в целях заготовки древесины проводится отвод лесосеки а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Отвод лесосеки осуществляется арендатором лесного участка (п. 18 Правил заготовки).

Из пояснений представителя ответчика, данных при проведении проверки органами внутренних дел, причиной ошибки явилось отсутствие квартального столба и привязка была осуществлена от другого квартального столба, при этом  пояснений относительно увеличения площади делянки не дано; привязка от другого квартально столба сама по себе не приводит к значительному увеличению площади делянки, в этом случае может произойти ее смещение как полностью, так и в части, конфигурация как правило сохраняется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Принимая во внимание, что имеет место рубка лесных насаждений за пределами лесосеки, обратное ответчиком не доказано, следовательно, ответчик подлежит привлечению к ответственности в виде возмещения убытков.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018г. № 1730 утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильным.

Ответчик в своем отзыве указал, что договором аренды (приложение №7) предусмотрена за рубку лесных насаждений за пределами лесосеки неустойка в размере 10-кратной ставки платы за древесину.

В рассматриваемом случае договора аренды заключен до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 200-ФЗ).

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ) граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 200-ФЗ).

В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались Правилами отпуска древесины на корню (утв. постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551), которые утратили силу только 01.04.2008 в связи принятием Правительством Российской Федерации постановления от 13.03.2008 N 169.

Принятые после 01.04.2008г. Правила заготовки древесины не содержали порядок и основания привлечения к ответственности лесопользователя.

На момент переоформления договора аренды лесного участка №72 от 15.04.2008г. данная неустойка не исключена из текста договора и на момент совершенного правонарушения 2020-2021 год продолжает действовать как условие договора, согласованное сторонами.

В тоже время, во исполнение требований федерального законодателя (ч. 3 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства; ранее действовало постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007г. №273.

В соответствии с Методикой (Приложение N 4) определяется размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

Таким образом, в период действия договора приняты нормативные акты, регулирующие возмещение вреда лесному фонду; ими определен вид ответственности и порядок исчисления.

В результате, на период 2020-2021 год действуют два вида ответственности арендатора за рубку лесных насаждений за пределами лесосеки – убытки и неустойка. 

Поскольку истцом не представлено дополнительных пояснений о выборе вида ответственности, то суд, руководствуясь п. 1 ст. 394 ГК РФ и разъяснениями в абзаце втором пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", считает, что убытки подлежат возмещению  в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка).

В рассматриваемом случае исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 1 435 198 руб. 48 коп.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Саргинский леспромхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 435 198 руб. 48 коп. в возмещение ущерба.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Саргинский леспромхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 24 752 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяС.Ю. Григорьева