АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 21464/2023

22 июля 2024 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельниковой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Лепихиной, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье»- «Удмуртэнерго» к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ «Завьяловский район Удмуртской Республики», Отделу «Бабинский»   Администрации муниципального образования «Муниципальный  округ Завьяловский район Удмуртской Республики»  о взыскании 127 403 руб. 10 коп., в том числе 126 210 руб. 15 коп. неосновательного обогащения, 1 192 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.11.2023 по 01.12.2023, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения,

при участии представителей:

- от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.05.2024, копия диплома,

- от 1 ответчика: не явились, уведомлены,

- от 2 ответчика: не явились, уведомлены, 

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» (далее – общество, сетевая организация, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ «Завьяловский район Удмуртской Республики» (далее – 1 ответчик, администрация), Отделу «Бабинский» Администрации муниципального образования «Муниципальный  округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (далее – 2 ответчик, отдел)  о взыскании 127 403 руб. 10 коп., в том числе 126 210 руб. 15 коп. неосновательного обогащения, 1 192 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.11.2023 по 01.12.2023, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения (с учетом привлечения соответчика в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований ко 2 ответчику. 

Данный отказ от истца не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц и, согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимается арбитражным судом, в связи, с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в данной части подлежит прекращению.  

Как следует из материалов дела, обществу принадлежат на праве собственности воздушные линии электропередачи (далее также – ВЛ), расположенные в Завьяловском районе Удмуртской Республики.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 14.09.2016 № 12-5/9171, от 23.09.2016 № 12-2-1-1-80/158, от 14.08.2018 № 181007667ТП, от 14.09.2016 № 12-5/9170, от 23.09.2016 № 12-2-1-1-80/157, от 22.06.2015 № 12-5/6818, от 10.07.2015 № 12-2-1-. 1-80/131, от 20.03.2015 № 12-5/6406, от 27.04.2015 № 12-2-1-1-80/72, от 03.12.2018 № 181010952ТП, от 22.06.2015 № 12-5/6817, от 10.07.2015 № 12-2-1-1-80/130, от 18.09.2017 № 1Д 2-1-1-80/174, от 18.09.2017 № 12-2-1-1-80/172, от 27.05.2014 № 12-5/5166, от 09.07.2014 № 12-2-2-1-80/149, от 18.09.2017 № 12-2-1-1-80/173, от 14.08.2018 № 181007665ТП, подписанными между Удмуртэнерго и представителями Бабинского района УР, сетевая организация оказала услугу по технологическому присоединению к своим электросетевым объектам, а именно, проводов и приборов уличного освещения.

В связи с бездоговорным использованием в 2021 году Администрацией на территории муниципального образования «Бабинское» опор ВЛ истца под размещение оборудования уличного освещения, Удмуртэнерго направило ответчику претензию от 26.10.2023 № УдЭ/Р7/867 с требованием оплатить сумму неосновательного обогащения за 2021 год. Данная претензия получена администрацией 01.11.2023 и оставлена без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства послужили обществу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик заявленные требования не признал, сослался на то, что оборудование для уличного освещения принадлежали Администрации МО «Бабинское», при этом ответчик не является ее правопреемником. Кроме того ответчиком указано, что предъявленная стоимость услуг является завышенной. 

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В рассматриваемом случае на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. 

При этом распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. 

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Представленным в материалы дела доказательствами, в том числе, актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, актами выявления и обследования опор на предмет выявления на опорах светильного оборудования, подписанными сторонами, подтверждается факт пользования ответчиком опорами воздушной линии электропередачи для размещения принадлежащих администрации приборов уличного освещения в период с 01.08.2020 по 01.08.2023.

Доказательств, свидетельствующих о возмещении ответчиком суммы неосновательного обогащения на момент принятия решения по делу, суду не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Удмуртэнерго, являясь собственником электросетевых объектов, на которых размешено оборудование уличного освещения, вправе в рамках предоставленных ему правомочий по владению, пользованию и распоряжению объектом права, по своему усмотрению, разрешить третьим лицам размещение дополнительного оборудования за определенную плату, на основании заключенного между сторонами соответствующего договора (статьи 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размещение оборудования уличного освещения на объектах электросетевого хозяйства представляет собой возмездное оказание услуг (глава 39 Гражданского кодекса РФ), которые в соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ подлежат оплате.

Правила устройства электроустановок, включающие в себя общие требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию воздушных линий (далее - ВЛ), учитывающие особенности технического обслуживания и ремонта, к защите от воздействия окружающей среды, перенапряжений и устройству заземлений, определены техническими нормами Правил устройства электроустановок, а именно: «Правила устройства электроустановок. Раздел 6 Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1,7.2» (утв. Минтопэнерго России 06.10.1999; приказ Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5»).

Требования Правил устройства электроустановок являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Согласно пункту 2.4.2 главы 2.4 раздела 2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, под воздушной линией (ВЛ) электропередачи напряжением до 1 кВ понимается устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

В силу пункта 2.4.51 приказа Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 конструкции должны обеспечивать возможность установки: светильников уличного освещения всех тип концевых кабельных муфт; защитных аппаратов; секционирующих и коммутационных аппаратов; шкафов и щитков для подключения электроприемников.

Главой 6.3 Правил устройства электроустановок определен порядок установки осветительных приборов наружного освещения (светильники, прожекторы), опор, питания установок наружного освещения, а также выполнения и защиты сетей наружного освещения.

Осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы) могут устанавливаться на специально предназначенных для такого освещения опорах, а также опорах воздушных линий до 1 кВ, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта всех видов токов напряжением до 600 В, стенах и перекрытиях зданий и сооружений, мачтах (в том числе мачтах отдельно стоящих молниеотводов), технологических эстакадах, площадках технологических установок и дымовых труб, парапетах и ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений независимо от отметки их расположения, могут быть подвешены на тросах, укрепленных на стенах зданий и опорах, а также установлены на уровне земли и ниже (глава 6.3 - 3.2 Правил).

Пунктом 6.3.15 Правил установлено, что питание установок наружного освещения может выполняться непосредственно от трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и вводно-распределительных устройств. Для питания светильников должны, как правило, прокладываться самостоятельные линии.

Исходя из пункта 6.3.16 Правил питание светильников допускается выполнять от дополнительно прокладываемых для этого фазных и общего нулевого провода воздушной - электрической сети города, населенного пункта, промышленного предприятия.

По смыслу указанных норм, осветительные приборы не являются частью ВЛ, но могут быть размещены, в числе прочих объектов, на специально предназначенных для освещения опорах.

Воздушные линии являются объектами электросетевого хозяйства (статья 3 Федерального закона 06.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), основная цель использования которых – передача электрической энергии.

Таким образом, оборудование уличного освещения не является составной частью ВЛ, является самостоятельным энергопринимающим устройством, которое предназначено для преобразования электрической энергии в световую энергию. Энергопринимающие устройства ответчика не участвуют в оказании услуг по передаче электрической энергии сетевой компании и выступают отдельным, самостоятельным объектом гражданских правоотношений.

При этом в соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещение улиц) отнесена к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа.

То есть, лицом, обязанным осуществлять организацию уличного освещения на территории муниципального образования, являются сами муниципальные образования.

Организация уличного освещения, как и любая функция, предполагает совершение обязанным лицом комплекса организационных действий, необходимых и достаточных для достижения соответствующей цели, в том числе: создание либо организация эксплуатации имеющихся линий, светильников наружного освещения и приобретение электрической энергии.

В соответствии с Законом УР от 08.06.2021 № 64-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Завьяловского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее - Закон № 49-РЗ), муниципальное образование «Бабинское» было преобразовано путем его объединения с другими муниципальными образованиями, образованными на территории Завьяловского района Удмуртской Республики и предусмотрено создание вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа - муниципальное образование «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (п.п. 1, 2 ст. 1 Закона № 49-РЗ).

Исходя из положений ст. 3 Закона № 64-РЗ, муниципальное образование «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Завьяловский район» в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти УР и иных субъектов РФ, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

С учетом изложенного, ссылка ответчика на отсутствие оснований для взыскания с него неосновательного обогащения, судом отклонена.  

Судом также отклоняются доводы ответчика о завышенной стоимости размещения элементов уличного освещения на основании следующего. 

Затраты, связанные с осуществлением дополнительных услуг, к которым относятся услуги по размещению элементов уличного освещения на объектах электросетевого хозяйства, не включается в тарифы по передаче электрической энергии на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2008 года № 707 «О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий», что подтверждается письмом Федеральной антимонопольной службы от 26 июля 2019 года № ВК/64423/19, заключением Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по корректировке необходимой валовой выручки на услуги по передаче электрической энергии по сетям филиала «Удмуртэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

При этом доказательств иной стоимости услуги по размещению спорного оборудования, либо злоупотребления истцом своим правом по определению стоимости услуг по размещению оборудования, ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, заявление исковые требования являются обоснованными и в силу статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Расчет процентов судом проверен и признан обоснованным. 

С учетом принятого решения и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ч. 2 ст. 49,  п.4 ст. 150, ст. чт. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Отказ публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» от исковых требований  к  Отделу «Бабинский»  Администрации муниципального образования «Муниципальный  округ Завьяловский район Удмуртской Республики»  принять, производство по делу в данной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить  в полном объеме.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ «Завьяловский район Удмуртской Республики»  в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» 127 403  руб. 10  коп., из которых   126 210   руб. 15  коп. неосновательное обогащение  и  1 192  руб.  95   коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09.11.2023  по  01.12.2023;  взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от фактической суммы основного долга,  начиная  с  02.12.2023  по день фактической уплаты основного долга,   

Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ «Завьяловский район Удмуртской Республики»  в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье»  4 822  руб. 00 коп. расходов  по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                                                 М.В.Мельникова