Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10156/2024

г. Благовещенск

28 января 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 28.01.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании средств грантовой поддержки 16 980 685 руб.

при участии в заседании:

до перерыва:

от истца: ФИО3 по доверенности № 06/5600 от 17.12.2024, диплом, св-во о закл. брака, паспорт;

от ответчиков: от ИП ФИО1 – ФИО4 по доверенности от 01.04.2024, диплом, паспорт;

ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

после перерыва:

от истца: ФИО3 по доверенности № 06/5600 от 17.12.2024, диплом, св-во о закл. брака, паспорт;

от ответчиков: от ИП ФИО1 – ФИО4 по доверенности от 01.04.2024, диплом, паспорт;

ИП ФИО2 лично, паспорт

установил:

Министерство сельского хозяйства Амурской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Ивановский районный суд Амурской области с иском к ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании средств грантовой поддержки  на развитие семейной фермы в размере 16 980 685 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик как глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель, в 2021 году на основании заключенного Соглашения о предоставлении из бюджета Амурской области грантов в форме субсидии № 30-2021-01732 получил средства грантовой поддержки на развитие семейных ферм в размере 17 096 365 рублей. На момент получения денежных средств семейная ферма состояла из ответчика и его брата ФИО5 В соответствии с положениями Соглашения от 25.08.2021 субсидия выделялась ИП ФИО6 КФХ ФИО1 на условиях осуществления им деятельности на сельской местности в течение 5 лет со дня поступления на его счет средств гранта на развитие семейной фермы (п. 4. 3.13.3., п. 4.3.13.4 Соглашения от 25.08.2021). В соответствии с Протоколом общего собрания крестьянского (фермерского) хозяйства от 22.01.2024 № 1 был избран новый глава КФХ ФИО2, о чем 22.01.2024 в Соглашение 1-КФХ о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.04.2021 были внесены соответствующие изменения. При этом указанный гражданин не является родственником ФИО1 26.01.2024  в Соглашение 1-КФХ о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.04.2021 были внесены изменения, в части принятия в члены КФХ ФИО7 (дополнительное Соглашение № 3), которая является супругой ФИО2 (свидетельство о заключении брака от 09.07.2014). В ЕГРИП были внесены изменения, в части смены главы КФХ ФИО1 на главу КФХ ФИО2, о чем сделана соответствующая запись. Министерство полагает, что деятельность по развитию семейной фермы не менее 5 лет после получения гранта должна быть осуществлена только при непосредственном личном участии ФИО6 КФХ ФИО1 на счет которого были перечислены средства гранта. Конкурсная комиссия документы, касающиеся главы КФХ ФИО2, в том числе его родства с членами КФХ, не оценивала. Правила 158 не содержат положения, позволяющие использовать КФХ средства гранта на развитие иной семейной фермы (Глава КФХ ФИО2, Автувапова М). Таким образом, смена ФИО6 КФХ с ФИО1 на ФИО2 не может свидетельствовать о продолжении деятельности КФХ по развитию семейной фермы, на которую выделялся грант.

Протокольным определением Ивановского районного суда Амурской области от 10.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, соответчик).

Определением Ивановского районного суда от 07.10.2024 указанное дело передано для разрешения по подсудности в арбитражный суд Амурской области.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме. Пояснила, что о привлечении ИП главы КФХ ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика Министерство в суде общей юрисдикции не ходатайствовало, каких-либо требований к данному лицу истец не предъявляет.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 представил письменные возражения, согласно которым п.п. «а», «г», «л» п. 2.7 Правил предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта «Агропрогресс», утв. Постановлением Правительства Амурской области от 31.03.2020 № 158, ответчиком нарушены не были. Указал, что произошла смена главы КФХ, между тем ответчик продолжает являться членом КФХ. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ИП ФИО1 ФИО4 возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений. Указывает, что семейная ферма, в состав которой до настоящего времени входит ИП ФИО1, продолжает свою предпринимательскую деятельность, отчетность в Министерство предоставляется, средства грантовой поддержки использованы по целевому назначению.

Соответчик ИП ФИО2 возражает против удовлетворения требований.

На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, соответчика, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В 2021 году в министерство за получением грантовой поддержки на развитие семейной фермы обратился ИП глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

В соответствии с Соглашением 1-КФХ о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.04.2021 членом КФХ ФИО1 является ФИО5 (брат).

По результатам конкурсного отбора 25.08.2021 между министерством и ИП ФИО6 КФХ ФИО1 заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Амурской области грантов в форме субсидии № 30-2021-01732 (далее - Соглашение от 25.08.2021).

24.09.2021 денежные средства на развитие семейной фермы в размере 17 096 365 руб. были перечислены на расчетный счет ИП ФИО6 КФХ ФИО1

Как следует из материалов дела, средства грантовой поддержки направлены ответчиком на строительство коровника (11 361 365,00 рублей), приобретение нетелей молочного направления (8 044 000,00 рублей). Возвращены средства в размере 115 680,00 рублей в связи с отсутствием необходимости их использования.

01.07.2023 в Соглашение 1-КФХ о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.04.2021 были внесены изменения, в части принятия в члены КФХ ФИО2 (дополнительное Соглашение № 1).

В соответствии с протоколом общего собрания крестьянского (фермерского) хозяйства от 22.01.2024 № 1 был избран новый глава КФХ ФИО2, о чем 22.01.2024 в Соглашение 1-КФХ о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.04.2021 были внесены соответствующие изменения.

19.02.2024 ИП ФИО1 направил в Министерство сельского хозяйства Амурской области  уведомление об избрании нового главы КФХ ИП ФИО2

29.01.2024 ИП глава КФХ ФИО2 обратился в Министерство сельского хозяйства Амурской области  с заявлением о внесении изменений в Соглашение о предоставлении из бюджета Амурской области грантов в форме субсидий в соответствии с п. 7 ст. 78 БК РФ от 25.08.2021 № 30-2021-01732.

26.01.2024 в Соглашение 1-КФХ о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.04.2021 были внесены изменения, в части принятия в члены КФХ ФИО7 (дополнительное Соглашение № 3), которая является супругой ФИО2 (свидетельство о заключении брака от 09.07.2014).

26.01.2024 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей были внесены изменения в части смены главы КФХ ФИО1 на главу КФХ ФИО2, о чем сделана соответствующая запись.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила, что до 24.01.2024 ИП главой КФХ ФИО1 в установленные сроки предоставлялась предусмотренная Соглашением от 25.08.2021 отчетность.

Согласно представленному в материалы дела письму Министерства сельского хозяйства Амурской области от 17.01.2025 № 06/148, за первое полугодие 2024 года и за 2024 год отчетность ИП главой КФХ ФИО2 не предоставлялась.

Ответчиком ИП главой КФХ ФИО2 в материалы дела представлены документы, подтверждающие, что отчетность за первое полугодие 2024 года и за 2024 год предоставлены им в Министерство 17.01.2025 вх. 01-16/82.

01.03.2024 Министерство направило ответчику ИП ФИО1 требование о возврате субсидии в областной бюджет в размере 16 980 685 рублей (17 096 365 руб. (перечисленная субсидия) - 115 680 руб. (возврат остатка гранта)). Однако до настоящего времени денежные средства в бюджет области не возвращены, в связи с чем Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется, в том числе в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании.

Условие о возврате гранта в случае нарушения грантополучателем условий его предоставления по своему содержанию является ответственностью и обеспечивает исполнение обязательства и/или восстановления нарушенного права.

Ответственность в виде возврата гранта подлежит применению в случае, если нарушение, допущенное при получении гранта, фактически привело или может привести к неисполнению, ненадлежащему исполнению обязательства и/или к нарушению права. В противном случае, при отсутствии действительно нарушенного права, а также при нарушениях формального характера грантополучатель будет поставлен в неравные условия с грантодателем, а уже достигнутый общественно полезный результат предоставления гранта будет нивелирован.

Постановлением Правительства Амурской области от 31.03.2020 № 158 утверждены Правила предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта «Агропрогресс») (далее - Правила 158).

В силу п. 1.1. Правил № 158, (в редакции, действовавшей в спорный период) настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс") (далее - гранты), источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов.

Пунктом 1.2 Правил 158 установлено, что семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем, зарегистрированные на сельской территории Амурской области, или на территории сельской агломерации Амурской области, или на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек (далее - заявитель на получение гранта на развитие семейной фермы).

В силу п. 1.10, 2.1, 2.2. Правил № 158, отбор участников конкурсного отбора для предоставления гранта осуществляется путем проведения конкурса (далее - конкурсный отбор).

Организатором конкурсного отбора является министерство.

Проведение конкурсного отбора возлагается на комиссию.

Согласно п. 4.1 Правил № 158, Министерство  в  течение  10  рабочих дней со дня получения копии протокола  в  соответствии  с  пунктом  3.15  настоящих  Правил в отношении победителей конкурсного отбора формирует проект Соглашения в соответствии с типовой  формой,  установленной Министерством финансов Российской Федерации для  договоров  (соглашений)  о  предоставлении  субсидий  из  федерального бюджета,    в   электронной   форме   в   государственной   интегрированной информационной  системе  управления  общественными  финансами  "Электронный                                                бюджет" в соответствии с абзацем  вторым  пункта 26  и пунктом 43 Положения о мерах  по  обеспечению  исполнения  федерального  бюджета,  утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  9 декабря 2017 г. N 1496.

В силу п.п. 1 п. 4.8 Правил № 158, в Соглашении должны быть предусмотрены следующие условия: обязательства победителя конкурсного отбора по направлению "грант на развитие семейной фермы": осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Амурской области в течение не менее 5 лет со дня поступления на его счет средств гранта на развитие семейной фермы и достигнуть плановые показатели деятельности, предусмотренные проектом грантополучателя; оплачивать не менее 30 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений; использовать средства гранта на развитие семейной фермы в течение 24 месяцев со дня их поступления на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта на развитие семейной фермы, исключительно на развитие и деятельность семейной фермы; создать не менее 3 новых постоянных рабочих мест; сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня поступления средств гранта на развитие семейной фермы на счет победителя конкурсного отбора; обеспечить достижение результатов предоставления гранта на развитие семейной фермы;

Согласно п. 5.1-5.2 Правил № 158, грантополучатель один раз в полугодие в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в министерство по формам, установленным в Соглашении, следующую отчетность:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

2) отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей результативности.

К отчетности прилагаются копии документов, заверенные грантополучателем, подтверждающих целевое расходование гранта в соответствии с утвержденным планом расходов. Перечень документов, необходимых для подтверждения использования гранта, утверждается приказом министерства.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.

Согласно п. 6.3, 6.5, 6.7 Правил № 158,  в случае нарушения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, грантополучатель обязан осуществить возврат части гранта, использованной с нарушением, в областной бюджет.

Требование о возврате средств гранта в областной бюджет направляется грантополучателю министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) недостижения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности.

В случае невозврата средств гранта добровольно их возврат осуществляется министерством в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что между Министерством и ИП главой КФХ ФИО1 было заключено Соглашение № 30-2021-01732 от 25.08.2021, на предоставление получателю из бюджета Амурской области в 2021 году гранта в форме субсидии на развитие на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Амурской области малого и среднего предпринимательства и создания на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Амурской области новых постоянных рабочих мест в рамках реализации получателем проекта «Развитие семейной фермы по разведению крупного рогатого скота молочного направления».

В силу п. 2.1. Соглашения № 30-2021-01732 от 25.08.2021, грант предоставляется получателю на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения в размере 17 096 365.00 рублей.

Пункт 3.1. Соглашения предусматривает, что грант предоставляется в соответствии с Правилами предоставления гранта.

В силу п.п. 4.3.13.3 Соглашения № 30-2021-01732 от 25.08.2021, получатель обязуется выполнять иные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления гранта, в том числе: по осуществлению деятельности на сельской территории или на территории сельской агломерации Амурской области в течение не менее 5 лет со дня поступления на счет получателя средств гранта на развитие семейной фермы и достигнуть плановые показатели деятельности, предусмотренные проектом.

Как указывает истец,  в соответствии с протоколом общего собрания крестьянского (фермерского) хозяйства от 22.01.2024 № 1 был избран новый глава КФХ ФИО2

26.01.2024 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей были внесены изменения, в части смены главы КФХ ФИО1 на главу КФХ ФИО2, о чем сделана соответствующая запись.

Также 26.01.2024 в Соглашение 1-КФХ о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.04.2021 были внесены изменения, в части принятия в члены КФХ ФИО7 (дополнительное Соглашение № 3), которая является супругой ФИО2 (свидетельство о заключении брака от 09.07.2014).

Между тем, получателем субсидии являлся ФИО1 и на дату предоставления гранта и заключения Соглашения № 30-2021-01732 от 25.08.2021 семейная ферма состояла из двух человек: ИП главы КФХ ФИО1 и его брата ФИО5

Министерство полагает, что в силу положений Правил № 158 и Соглашения № 30-2021-01732 от 25.08.2021, на ответчике лежала обязанность осуществлять деятельность семейной фермы в неизменном виде (глава КФХ ФИО1, член КФХ его брат ФИО5) в течение 5 лет со дня поступления на счет получателя средств гранта на развитие семейной фермы. Поскольку состав семейной фермы изменился, истец полагает, что денежные средства гранта подлежат возврату в полном объеме за минусом суммы, возвращенной ответчиком в связи с отсутствием необходимости в ее использовании (115 680,00 рублей).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пять человек.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 18 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»,  в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства.

Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

Смена главы фермерского хозяйства не влечет за собой прекращение его членства в фермерском хозяйстве.

Таким образом, нормами действующего федерального законодательства предусмотрена возможность смены главы КФХ.

Из материалов дела следует, что 22.01.2024 общим собранием крестьянского (фермерского) хозяйства его главой был избран ФИО2

Также 26.01.2024 в члены КФХ была принята ФИО7 (супруга главы КФХ ФИО2) ИП ФИО1, его брат ФИО5 до настоящего времени являются членами крестьянского (фермерского) хозяйства, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Крестьянско-фермерское хозяйство в настоящее время также отвечает целям и условиям Правил № 158, в том числе, в части понятия «семейная ферма».

Материалами дела также подтверждается, что семейная ферма, на развитие которой были предоставлены средства гранта, продолжает свою деятельность. Это следует из представленной ИП главой КФХ ФИО2 отчетности за первое полугодие 2024 года и за 2024 год. Обстоятельства предоставления отчетности за вышеуказанные периоды не в установленные сроки судом не оцениваются, так как данное обстоятельство истцом в качестве оснований исковых требований не заявлено.

Судом установлено и доказательств обратного не представлено, что денежные средства гранта ответчиком освоены в полном объеме (за минусом суммы, возвращенной ответчиком в связи с отсутствием необходимости в ее использовании (115 680,00 рублей)) в соответствии с целями предоставления гранта. Семейная ферма является действующей. Никаких замечаний у контролирующих органов не имеется.

Поскольку основной целью предоставления грантов является создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, поддержка семейных ферм на территории Амурской области, повышение их финансовой устойчивости, суд приходит к выводу о том, что в данном случае цель предоставления гранта достигнута.

Суд отмечает, что следуя принципу достижения целей и задач программы финансирования развития крестьянского фермерского хозяйства, необходимость формального соблюдения условий соглашения без учета конкретных обстоятельств реализации получателем гранта мероприятий по организации крестьянского фермерского хозяйства не отвечает общим задачам и целям программы финансирования сельского хозяйства.

Приведенные Министерством обстоятельства не свидетельствует о необходимости применения к ИП ФИО1 меры ответственности в виде возврата полной суммы гранта, позиция истца основана на формальном подходе без учета конкретных обстоятельств, подтверждающих целевое использование средств гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения в целом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                           В.С. Воробьёва