АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А39-8821/2021

город Саранск25 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации городского округа Саранск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании в субсидиарном порядке задолженности в сумме 2 380 748 рублей 90 копеек и судебных расходов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск и Департамент финансов  Администрации городского округа Саранск

при участии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №8 от 01.06.2021,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности № 96-2 от 23.09.2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр" (далее – ООО "ТЦ", истец) обратилось в суд с иском к Совету депутатов городского округа Саранск, с привлечением к участию в деле третьего лица – Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск, о взыскании в субсидиарном порядке задолженности в сумме 2 380 748 рублей 90 копеек.

Исковое заявление мотивировано тем, что Департаментом перспективного развития Администрации городского округа Саранск (далее – Департамент перспективного развития) не исполнено решение суда по делу №А39-10390/2019, которым с него в пользу ООО "ТЦ" взыскано 2 380 748 руб. 90 коп. неосновательного обогащения и 34 904 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Поскольку учредителем Департамента перспективного развития и собственником его имущества является городской округ Саранск, то оно в лице Совета депутатов городского округа Саранск является субсидиарным должником, несущим ответственность в случае недостаточности денежных средств и имущества у основного должника.

Определением от 21.09.2021 суд произвел замену ненадлежащего ответчика - Совета депутатов городского округа Саранск надлежащим – Администрацией городского округа Саранск (далее – Администрация). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен на стороне ответчика – Департамент финансов Администрации городского округа Саранск (далее – Департамент финансов).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала; представитель ответчика наличие долга не оспорил, считает, что оплату долга в субсидиарном порядке должен произвести Департамент финансов.

Представители Департаментов в судебное заседание не явились, о дате заседания уведомлены в установленном порядке, отзыв на иск не представили, иск не оспорили. В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.08.2020 по делу №А39-10390/2019, вступившим в законную силу, с Департамента перспективного развития в пользу ООО "ТЦ" взыскано 2 380 748 руб. 90 коп. неосновательного обогащения и 34 904 руб. расходов по оплате государственной пошлины (итого 2415652,90).

05.10.2020 на принудительное взыскание указанной суммы выдан исполнительный лист серии ФС №035349102, который был предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия.

13.01.2021 Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия уведомлением №09-12-07/36-272 сообщило о неисполнении должником требований исполнительного документа в течение трех месяцев, а также о возможности отзыва исполнительного документа.

14.07.2021 ООО "ТЦ" направило в Администрацию претензионное требование о погашении задолженности за Департамент перспективного развития.

Поскольку претензионное требование оставлено без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно нормам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российский Федерации.

В соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, для предъявления требований к субсидиарному должнику необходимо и достаточно доказать, что исковое требование к основному должнику предъявлено и удовлетворено, и то, что оно не исполнено на момент рассмотрения искового заявления по отношению к субсидиарному должнику.

Материалами дела установлено, что требование к основному должнику истцом предъявлены, удовлетворены, но не исполнены.

В силу пункта 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами настоящего кодекса.

В силу положений статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Республика Мордовия является субъектом гражданских правоотношений.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Департаменте перспективного развития Администрации городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.07.2012 №120 "Об учреждении департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск", Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск (должник), обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица как муниципальное казенное учреждение в соответствии с законодательством, имеет самостоятельный баланс и смету, имеет лицевые счета в организациях Федерального казначейства, печать, штампы и бланки; имеет закрепленное на праве оперативного управления имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании части 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

В статье 51 ФЗ №131 от 06.10.2003 закреплено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательства находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, в случаях предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находятся соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 151, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что участником (учредителем) юридического лица - Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск (должника), является городской округ Саранск.

На основании изложенного Администрация городского округа Саранск является лицом, отвечающим по обязательствам Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск в субсидиарном порядке.

Следовательно, в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у Департамента перспективного развития вышеуказанная сумма подлежит взысканию с Администрации городского округа Саранск в порядке субсидиарной ответственности.

Довод ответчика о том, что Администрация является ненадлежащим ответчиком, был предметом рассмотрения в судебном заседании и отклоняется судом как необоснованный. 

Из вышеупомянутого решения суда по делу №А39-10390/2019 следует, что правоотношения возникли из договора аренды, одной из сторон которого являлась Администрация  города Саранска (арендодатель). Администрация первоначально являлась ответчиком по делу, действовала в интересах и от имени муниципального образования. 

Администрация является главным администратором доходов бюджета муниципального образования, выступает в суде от имени муниципального образования, осуществляя функции судебного представительства как орган общей компетенции, и является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору. 

Согласно Положению  о Департаменте финансов Администрации городского округа Саранск, утвержденному решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 № 187, подотчетность Департамента финансов Администрации городского округа Саранск определяется структурой Администрации городского округа Саранск, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Саранск. В соответствии со структурой Администрации, Департамент финансов является одним из структурных подразделений Администрации, наряду с Департаментом перспективного развития.  Следовательно, оснований для возложения на Департамент финансов субсидиарной ответственности по долгам Департамента перспективного развития, не имеется.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность 2 380 748 рублей 90 копеек и расходы по оплате госпошлины – 35 171 рубль. Вместе с тем, вышеупомянутым решением суда в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 34 904 рубля, излишне оплаченные 267 рублей возвращены истцу из федерального бюджета. Общая взысканная сумма составляет 2 415 652 рубля 90 копеек (2380748,90+34904). Следовательно, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в субсидиарном порядке. Оснований для взыскания 267 рублей не имеется.   

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В настоящем случае, истцом была оплачена госпошлина в большем размере, чем предусмотрено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (35080). В связи с чем, государственная пошлина в сумме 35 078 рублей  подлежит возмещению истцу ответчиком, а государственная пошлина в сумме 2 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр" удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в порядке субсидиарной ответственности задолженность в сумме 2 415 652 рубля 90 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 35 078 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 рублей, оплаченную по платежному поручению № 99 от 19.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Н. Макеева