Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-33287/18

05 июля 2018 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2018 года.  

 Арбитражный суд Московской области в составе:  председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 170042, 

<

...>)  

к ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес:  141981, 

<

...>)  

о обязании разработать и выполнить проект восстановительных работ на  земельном участке,  

при участии в судебном заседании: стороны не явились,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области Обязать  ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" обратилось в Арбитражный суд Московской области  с иском к ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (далее - общество, ответчик) об обязании  разработать и выполнить проект восстановительных работ на земельном  участке КН 69:14:0242606:1, на территории навозохранилища коневодческого  комплекса площадью 60 кв.м. и на земельном участке площадью 94,5 кв.м.,  примыкающим к навозохранилищу.  

 Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

 Как следует из материалов дела, ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" является  собственником земельного участка КН 69:14:0242606:1, площадью 33 000  кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид  разрешенного использования: Для иных видов сельскохозяйственного  использования, расположенным по адресу: Тверская обл, р-н Кимрский, с/п  Федоровское, д Святье .  

 На указанном земельном участке расположен коневодческий комплекс:  главный корпус, слежабные помещения, административный комплекс,  маточная, конюшня, склады, помещение для животных, овощехранилище,  сенной ангар.  

 В отношении ООО «Ахалтекинец» на основании приказа органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от  04.10.2016 № 073-П в период с 14.10.2016 по 11.11.2016 Министерством  природных ресурсов и экологии Тверской области проведена внеплановая  выездная проверка. В ходе проверки установлено, что предприятием на  территории коневодческого комплекса по адресу: д. Святье Федоровского  сельского поселения Кимрского района Тверской области допущено  размещение отходов IV класса опасности для окружающей среды (навоза)  непосредственно на почве; накопление навоза производится способом,  опасным для окружающей среды.  

В ходе проверки на территории, используемой ООО «Ахалтекинец» в д.  Святье Федоровского с/п Калининского района Тверской области 24.10.2016  специалистами аккредитованной испытательной аналитической лаборатории  (ИАЛ) филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»  произведены отборы трех проб почвы для дальнейшего химического анализа с  целью определения содержания в них загрязняющих веществ и одной пробы  почвы для дальнейшего токсикологического анализа методом  биотестирования с целью установления класса опасности для окружающей  среды, а также двух проб отходов - навоза, смешанного с опилками, для  дальнейшего токсикологического анализа методом биотестирования с целью  установления класса опасности для окружающей среды и одной пробы  отходов - навоза, смешанного с опилками, для определения химического  состава:  

- почвы на участке местности между навозохранилищем и соседним  земельным участком (акт отбора проб от 24.10.2016 № 97-99-ПЛДО);  

- почвы, загрязненной стоками от навохохранилища (акты отбора проб от  24.10.2016 № 97-99-П/ЦО, № 170-Б);  

- фоновой пробы почвы в 25 м от навозахранилища (акт отбора проб от  24.10.2016 № 97-99-П/ЦО);  

- отход - навоз, смешанный с опилками, размещенный на почве на  территории ООО «Ахалтекинец» (акт отбора от 24.10.2016 № 168-Б);  

- отход - навоз, размещенный в навозохранилище (акты отбора проб от  24.10.2016 № 169-Б, № 46-О/ЦО).  

Результаты химического анализа почвы, отобранной с участка,  загрязненного стоками от навозохранилища, размером 15,0 х 6,3 м (проба  почвы № 5 (объединенная), протокол испытаний от 28.10.2016 № 98-П/ЦО),  показали превышения над фоновыми значениями, установленными  протоколом испытаний от 28.10.2016 № 97-П/ЦО, а именно: аммонию  обменному - в 2,31 раза, по фосфору подвижному (Р2О5) - в 4,24 раза, по  

сульфатам - в 1,84 раза, по хлоридам - в 1,78 раза, по нитратам - в 2,22 раза, по  рН - повышение на 0,9 ед. рН.  

Результаты химического анализа почвы, отобранной с участка,  расположенного между навозохранилищем и забором соседнего земельного  участка, размером 10,0 х 6,0 м2 (проба почвы № 7 (объединенная), протокол  испытаний от 28.10.2016 № 99-П/ЦО), показали превышения над фоновыми  значениями, установленными протоколом испытаний от 28.10.2016 № 97- П/ЦО, а именно: по аммонию обменному - в 1,82 раза, по фосфору  подвижному (Р2О5) - в 3,65 раза, по сульфатам - в 1,33 раза, по хлоридам - в  1,59 раза, по нитратам - в 2,41 раза, по рН - повышение на 0,8 ед. рН.  

Результаты химического анализа отхода - навоза, смешанного с опилками,  отобранного из кучи, расположенной на почве на территории ООО  «Ахалтекинец» (проба почвы № 3, протокол испытаний от 28.10.2016 № 46- О/ЦО), показали следующие значения, установленные протоколом испытаний  от 28.10.2016 № 46-О/ЦО: по аммонию обменному - 416 мг/кг, по фосфору  подвижному (Р2О5) - 954,6 мг/кг, по сульфатам - 1170 мг/кг, по хлоридам154,7 мг/кг, по нитратам - 11,3 мг/кг, по рН - 7,82 ед. рН.  

По результатам токсикологического анализа методом биотестирования и  в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности  для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР от  15.06.2001 № 511, установлено, что отход - навоз, отобранный из кучи,  расположенной на почве на территории ООО «Ахалтекинец» (протокол  испытаний от 31.10.2016 № 168-Б/РО), и отход - навоз, отобранный из  навозохранилища (протокол испытаний от 31.10.2016 № 169-Б/РО), относятся  к IV классу опасности для окружающей среды.  

Превышения содержания данных веществ в почве над фоновым  показателем непосредственно связаны со сбросом на почву отхода (навоза),  относящегося к IV классу опасности для окружающей среды. Кроме того,  согласно результатам токсикологического анализа методом биотестирования  (протокол испытаний от 31.10.2016 № 170-Б/РО) установлено, что почва,  отобранная с участка местности, загрязненного стоками от навозохранилища,  также относится к IV классу опасности для окружающей среды.  

 За совершение указанных нарушений, в отношении общества возбуждено  дело об административном правонарушении № 485 по ст. 8.2 КоАП РФ,  вынесено постановление о назначении административного наказания.  Постановление о назначении административного наказания вступило в  законную силу 31.10.2017.  

 По результатам проверки ответчику выдано предписание № 49 об  устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей  среды (далее - предписание № 49).  

В результате проведенной внеплановой выездной проверки по  исполнению предписания, установлен факт неисполнения предписания № 49 в  установленный срок.  

В отношении ООО «Ахалтекинец» 16.03.2017 возбуждено дело об  административном правонарушении № 140 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.  

В соответствии с Постановлением суда от 10.04.2017 мирового судьи  судебного участка № 40 Дубненского судебного района Московской области  ФИО2 общество привлечено к административной ответственности и  подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.  

 Согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде - это негативное  изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за  собой деградацию естественных экологических систем и истощение  природных ресурсов.  

В ч. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические лица,  причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения,  порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов,  деградации и разрушения естественных экологических систем, природных  комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в  области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме  в соответствии с законодательством.  

 Согласно п. 2 ППВС № 49 привлечение лица к административной,  уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для  освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и  возместить причиненный им вред.  

 В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда  окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области  охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению  суда.  

18.12.2017 Министерством в адрес ООО «Ахалтекинец» направлена  претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам как  объекту охраны окружающей среды (исх. № 16615-08) (далее - претензия).  

30.01.2018 почтовое отправление № 17097317380307, содержащее  претензию, возвращено в адрес Министерства.  

 Согласно ст. 3, ст. 4 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная  деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую  среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права  человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных  условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды  от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной  деятельности являются компоненты природной среды (в том числе почвы),  природные объекты и природные комплексы.  

В силу ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1, 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ размещение,  проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию,  эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих  прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду,  осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны  

окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по  охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному  использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению  экологической безопасности.  

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и  потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию,  транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых  должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться  законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов  производства и потребления на почву, размещение отходов I-IV класса  опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям,  в рекреационных и других зонах, в которых может быть создана опасность для  окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.  

В силу ч.ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) запрещается  захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на  объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения  отходов.  

Согласно ч. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ на основании решения суда или  арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением  законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен  посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению  нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии  с проектом восстановительных работ.  

Согласно п. 13 ППВС № 49 возмещение вреда может осуществляться  путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного  состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона № 7-ФЗ).  Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд  осуществляет истец.  

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

Обязать ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  разработать и выполнить проект восстановительных работ на земельном  участке КН 69:14:0242606:1, на территории навозохранилища коневодческого  комплекса площадью 60 кв.м. и на земельном участке площадью 94,5 кв.м.,  примыкающим к навозохранилищу.  

 Взыскать с ООО "АХАЛТЕКИНЕЦ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной  пошлины.  

Судья А.О. Уваров