Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 6458/2020

г.Калининград

19 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года

 

  Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Т.В.Пахомовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Янтарьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 236022, 

<

...>,  (далее – истец, Общество) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319392600023543, ИНН 

<

***>, место нахождения: 236039, 

<

...>) (далее – ответчик, Предприниматель)  о внесении с 12.12.2019 г. изменения в договор от 08.12.2016г. № 7557/11/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, следующего содержания: изложить в иной редакции пункты 7,8 и 10 ТУ № Г-7557/16, являющиеся приложением к договору ТП № 7557; о признании договора от 08.12.2016г. № 7557/11/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, прекратившим свою силу с 27.01.2020 в связи с надлежащим исполнением АО «Янтарьэнерго» договорных обязательств; 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 236006, 

<

...>) (далее по тексту – третье лицо, Администрация);

при участии в судебном заседании:

от Предпринимателя: ФИО3 – представителя по доверенности, паспорту;

от Общества: ФИО4, ФИО5, ФИО6 - представителей  по доверенности, паспорту;

от Администрации: явка представителя не обеспечена;

У С Т А Н О В И Л:

08.12.2016г. между АО «Янтарьэнерго» (сетевая организация) и ИП ФИО2 (заявитель) был заключен договор № 7557/11/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), в соответствии с условиями которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) административного здания, расположенного по адресу: 

<

...> с учетом следующих характеристик:

– максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 12,00 (кВт); – категория надежности третья; – класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. 

В силу пункта 4 спорного договора № 7557/11/16 технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении № 1. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора. Согласно пункту 5 договора № 7557/11/16  срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяца со дня заключения дополнительного соглашения №1 к договору, заключенного сторонами 25 июня 2018г. Стоимость платы по указанному договору согласована в пункте 10 договора, которая в полном объёме перечислена ответчику, что последним не оспаривается. Приложением № 1 к договору являются технические условия, на основании пункта 10 которых сетевая организация обязалась произвести проектирование, монтаж эл. сети 0,4 кВ от СП-686 до РЩ (п. 11.1) КЛ-1 кВ расчетного сечения (ориентировочно 250 м. (пункт 10.1.); смонтировать концевые муфты; при необходимости в СП-686 смонтировать группу или автоматический выключатель. Обязанности заявителя изложены в пункте 11 данных технических условий.

     В соответствии с пунктом 10 указанных ТУ, сетевая организация обязалась произвести проектирование, монтаж эл. сети 0,4 кВ от СП-686 до РЩ (п. 11.1) КЛ-1 кВ расчетного сечения (ориентировочно 250 м. (пункт 10.1.); смонтировать концевые муфты; при необходимости в СП-686 смонтировать группу или автоматический выключатель. 

     Обязанности заявителя изложены в пункте 11 данных технических условий. Так, заявителю необходимо (п. 11.1-11.4 ТУ): - На границе земельного участка объекта установить РЩ наружного исполнения. - Произвести монтаж сети от РЩ (п.11.1) до ВРУ объекта по КЛ-1 кВ расчетного сечения. - Установить прибор учета электроэнергии в соответствии с требованиями ПУЭ и устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности. - Существующий ввод на объект отключить от ВРУ-0,4 кВ жилого дома по ул. Эльблонгская, 19, и вывести в разряд недействующих.

 В рамках выполнения обязательств по договору № 7557/11/16 по объекту «Строительство КЛ-1 кВ от СП-686 (ТП-394) до РИД по ул. Эльблонгская в г. Калининграде» Обществом подготовлено техническое задание № Г/ОКС/008146/2016. 

  В ходе реализации Обществом договорных обязательств на стороне АО «Янтарьэнерго» была выявлена невозможность их выполнения, о которой не было известно сторонам в момент заключения договора и разработки ТУ.

А именно, невозможность прохождение сети электроснабжения в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:151404:184, в виду того, что утверждённый план сети электроснабжения для вышеуказанного объекта внесён в цифровой дежурный план города и исключает прохождение сети электроснабжения указанным в первоначальных ТУ способом,  отсутствием согласия собственников МКД и не установлением публичного сервитута.

В связи с чем, Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 27.01.2020 № 70 на основании ходатайства Общества от 29.11.2019 г. был установлен публичный сервитут по ул. Эльблонгской в отношении части земель кадастровых кварталов с номерами 39:15:151405 и 39:15:151408 в целях размещения объекта электросетевого хозяйства. 

Указанное Постановление администрации ГО «Город Калининград» послужило основанием для внесения сетевой организацией корректировки  в первоначальные ТУ № Г-7557/16, согласно которым:  Пункт 7. Технических условий изложен в следующей редакции: Точка(и) присоединения к электрической сети: Кабельные наконечники на КЛ-1 кВ (СП2525 - РЩновый (п. 11.1)) в РЩновом (п.11.1). Точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности с АО "Янтарьэнерго".    Пункт 8. Технических условий изложен в следующей редакции: Основной источник питания: Центр питания (ПС): ПС 110 кВ 0-53 ПравобережнаяПитающая ВЛ/КЛ - 6-15 кВ: 10-08 (О-53-ХХII)Трансформаторная подстанция: ТП-365.     Пункт 10. Технических условий изложен в следующей редакции: В целях присоединения нового заявителя: 10.1.В районе земельного участка объекта установить СП наружного исполнения. Присвоить СП №2525.        10.2.Произвести проектирование, монтаж двух участков КЛ-1 кВ сечением 120 мм2 от СП нового (п. 10.1) до места врезки в КЛ-1 кВ (ориентировочно 2x90 м) (ВРУ-0,4кВ жилого дома по ул. Эльблонгская, 13-17 - ВРУ-0,4кВ жилого дома по ул. Эльблонгская, 19) (ТП-365), смонтировать соединительные и концевые муфты.  10.3.Произвести проектирование, монтаж эл. сети 0,4 кВ от СП нового (п. 10.1) до РЩ (п.11.1) КЛ-1 кВ расчетного сечения (ориентировочно 10 м), смонтировать концевые муфты (приложения № 10 и № 11).

То есть изменения технических условий связаны с изменением схемы прокладки кабельной линии на стороне сетевой организации до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, что не противоречит Правилам технологического присоединения.

Выполнив комплекс мероприятий для фактического технологического присоединения к электрическим сетям устройств административного здания, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с измененными техническими условиями, 27.01.2020 АО «Янтарьэнерго» уведомило ответчика о выполнении договора и направило ему для подписания дополнительное соглашение № 3 к договору № 7557/11/16 от 08.12.2016г., в котором предложило внести изменения в договор и технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения. 

Также 29.01.2020 исх. № ЯЭ/19/391 истцом в адрес заявителя было направлено письмо, которым разьяснено, что изменение первоначально выданных ТУ связано с объективной невозможностью реализации первоначально предусмотренного технического решения. С целью присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя Обществом осуществлено строительство кабельной линии электропередач до установленного ИП ФИО2 РЩ, что соответствует условиям заключенного 08.12.2016г. договора № 7557/11/16.

Поскольку ИП ФИО2 не подписала итоговые документы о завершении технологического присоединения по договору, Общество обратилось в арбитражный суд с иском о внесении с 12.12.2019г. изменения в договор от 08.12.2016г. № 7557/11/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, следующего содержания: изложить в иной редакции пункты 7,8 и 10 ТУ № Г-7557/16, являющиеся приложением к договору ТП № 7557; о признании договора от 08.12.2016г. № 7557/11/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, прекратившим свою силу с 27.01.2020 в связи с надлежащим исполнением АО «Янтарьэнерго» договорных обязательств; взыскании с ИП ФИО2 в пользу АО «Янтарьэнерго» расходов по уплате государственной пошлины сумме 12 000 руб.

Судебное заседание проведено с участием представителей истца и ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик по иску возражал по доводам, изложенным в отзыве. Истец по доводам ответчика возражал.

Согласно части 1 статьи 9 граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

 Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу, мнения представителей истца и ответчика, суд пришел к следующему.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям №861 от 27.12.04 (далее – по тексту Правила технологического присоединения № 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующая договорные отношения в области возмездного оказания услуг.

 Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

 По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).   

Под технологическим присоединением в соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения. Пунктом 18 Правил № 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

Правила технологического присоединения № 861 не возлагают обязательства по совершению мероприятий по технологическому присоединению исключительно на сетевую организацию. Выполнение технологического присоединения зависит от действий обеих сторон по договору, а также от действий третьих лиц. Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и подача напряжения возможно после выполнения заказчиком и сетевой организацией своих обязательств по техническим условиям.                    

     Точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г.

    Разработка технических решений входит в исключительную компетенцию сетевой организации. Процесс создания линий электропередач осуществляется на основании утвержденных схем развития распределительных электрических сетей, содержащих технические решения, технико-экономические и финансовые показатели предлагаемой к строительству линии электропередач, а также схем развития конкретных муниципальных образований. При выборе трассы кабельной линий электропередач, сетевой организации надлежит руководствоваться не пожеланиями заявителя, а действующим законодательством и нормативно-техническими актами, проектными решениями, техническими решениями, технико-экономическими и финансовыми показателями, а также существующей электросетевой инфраструктурой в районе застройки.

Обязывание сетевой организации строительства электросетевых объектов  по проекту (схеме) заявителя означало бы в нарушение п.16.3 Правил № 861 от 27 декабря 2004 г.  навязывание сетевой организации способа исполнения своих обязательств по технологическому присоединению за пределами границ участка заявителя, где сам проект (схема) не является частью договора технологического присоединения, однако определяет как сетевой организации исполнять свои обязательства за границами участка истца и где устанавливать СП, что является нарушением норм материального права (Решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.11.2019 г. по Делу №А21-12382/2019, оставленное без изменения Постановлением 13 ААС от 18.02.2020 г. и Постановлением АС СЗО от 10.06.2020 г.).

Согласно ст. 450 гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно абзаца 2 пункта 23 Правил технологического присоединения в случае если в ходе проектирования необходимость частичного отступления от технических условий (в том числе в части мероприятий, выполняемых на объектах электроэнергетики смежных сетевых организаций) возникает у сетевой организации, сетевая организация вносит соответствующие изменения в технические условия, выданные заявителю при условии, что такие изменения не повлекут необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение.

Комплексное толкование указанных норм закона предоставляет сетевой организации исключительное право при соблюдении установленных пунктом 23 Правил технологического присоединения законом требований по отступлению сетевой организацией от первоначальных технических условий и их корректировке. 

При этом законом не предусмотрено согласие заявителя на внесение таких изменений сетевой организацией. 

 Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что новые измененные ТУ по договору не повлекли необходимость корректировки указанных ответчиком в заявке сведений, а также обязательств Предпринимателя, определенных в первоначальных ТУ, как и рассчитанной для него платы за технологическое присоединение. Все перечисленные условия по договору на стороне ИП ФИО2 остались без изменений, не изменились также технические характеристики выполняемого подключения.

Измененный порядок мероприятий по технологическому присоединению не противоречит закону и не нарушает прав ИП ФИО2 Указанные изменения не нарушают прав ответчика и не ведут к ухудшению качества предоставляемых услуг, так как объем её обязательств по ТУ и точка присоединения, размер платы остались неизменными. Данный вывод сделан судом на основании сравнительного анализа договора, первоначальных технических условий и скорректированных технических условий. 

Выше перечисленное свидетельствует о том, что не требуется согласие ответчика на внесение изменений в договор от 08.12.2016г. № 7557/11/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в части изменений в технические условия. В связи с чем, требования истца о внесении изменения в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между АО «Янтарьэнерго» и ИП ФИО2, а именно изложить в иной редакции пункты 7,8 и 10 Технических условий № Г-7557/16 не подлежат удовлетворению.

Как видно из представленных в дело материалов, пояснений сторон по делу, АО «Янтарьэнерго» осуществило комплекс мероприятий по созданию технической возможности для подключения энергопринимающих устройств по договору. АО «Янтарьэнерго» в полном объеме выполнило обязательства сетевой организации, способом, предусмотренным скорректированными  техническими  условиями и готово осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя к электрической сети.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что сетевая организация выполнила необходимые мероприятия и обеспечило готовность  для   присоединения энергопринимающего устройства по договору. Заявитель не оспаривает возможность технологического присоединения, несогласие от подписания итоговых документов сводится к несогласию со способом исполнения Обществом своих обязательств, связанные с корректировкой технических условий на стороне сетевой организации.

Однако, сторонами по делу не опровергается, что по причине отсутствия согласия ответчика от подписания итоговых документов по договору не произведен ввод кабеля в РЩ заявителя и фактическая подача напряжения на энергопринимающие устройства, итоговые документы по технологическому присоединению до настоящего времени не подписаны. В судебном заседании ответчик неоднократно говорил о том, что не готов обеспечить доступ в свое РЩ, что делает невозможным фактическую подачу напряжения на объект заявителя  сетевой организацией.

Оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд полагает на основании статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку в виду отсутствия  исполнения в полном объеме технологического присоединения по договору в соответствии с порядком, установленным пунктом 18 Правил технологического присоединения в виде фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения,  требования истца о  признании договора от 08.12.2016г. № 7557/11/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, прекратившим с 27.01.2020 в связи с надлежащим исполнением АО «Янтарьэнерго» договорных обязательств – не могут быть удовлетворены.

 Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что выполнение истцом своих обязательств по договору связано с исполнением сетевой организацией    решения арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2019 г. по делу А21-9750/2019., которым на Общество возложена обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу выполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения от 08.12.2016г.№7557/11/16 в отношении административного здания, расположенного по адресу: 

<

...>, а также установлен следующий порядок взыскания судебной неустойки с Общества в пользу ИП ФИО2 - компенсацию в случае несвоевременного исполнения решения суда в части выполнения в полном объеме обязательств по договору в размере 1200 руб. в день по истечению месяца с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.  

Невозможность фактической подачи напряжения и подписание итоговых документов технологического присоединения, как завершающий этап  мероприятий по технологическому присоединению и исполнению договора связаны с препятствованием ответчиком исполнению сетевой организацией необходимых действий по исполнению договора, обосновывая свое несогласие  корректировкой мероприятий на стороне сетевой организации. При том, что доказательств нарушения своих прав действиями сетевой организации ответчик не представил.

Так, определением суда от 25.12.2020г. суд предложил сторонам по делу организовать встречу на объекте по ул.Эльблонгской,18 в Калининграде, для урегулирования спорных вопросов по договору техприсоединения. Во время встречи сторон, Обществом производилась видеозапись, о чем представитель Предпринимателя был предупрежден. Также сетевой организацией составлен акт мероприятий по фактическому присоединению объекта заявителя ИП ФИО2 Ответчиком, в свою очередь, в судебное заседание представлены пояснения с возражениями на указанный акт. Суд, исследовав представленные доказательства, а также обозрев видеозапись, установил, что фактическое присоединение объекта не представляется возможным из-за действий заявителя, который отказывается обеспечить доступ к энергоустановке  для ввода кабеля в целях фактического техприсоединения. Свой отказ  заявитель мотивирует тем, что по его мнению, техприсоединение может быть осуществлено только  при условии выполнения сетевой организацией мероприятий в соответствии с техусловиями № Г/ОКС/008146/2016, согласованными при заключении договора. При иных условиях, Предприниматель отказывается допускать Общество к исполнению финального этапа работ.

  Пункт 1 ст. 10 ГК РФ не допускает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

С учетом установленных судом обстоятельств - правомерность корректировки сетевой организацией технических условий по договору по объективным обстоятельствам и  исполнение Обществом предусмотренных на его стороне мероприятий, обеспечивающих готовность подключения и завершения обязательств по договору, необоснованное уклонение ответчика от подписания итоговых документов по технологическому присоединению свидетельствует о его недобросовестном поведении, направленном на получение материальной выгоды, в виде ежедневной компенсации за неисполнение решения суда по делу А21-9750/2019. 

На основании изложенного суд делает вывод о злоупотреблении правом со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                         Т.В.Пахомова