Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                     Дело № А32-37160/2020

08.10.2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.08.2021

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

открытого акционерного общества «Масложиркомбинат «Краснодарский», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия – Департамент цен и тарифов Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о внесении изменений в договор теплоснабжения № 844 от 03.12.2014, взыскании задолженности по договору теплоснабжения № 844 от 03.12.2014в размере 862 605,50 руб.

при участии в судебном заседании

от истца ФИО2 по доверенности от 11.01.2021

от ответчика ФИО3 по доверенности от 28.12.2020

Открытое акционерное общество «Масложиркомбинат «Краснодарский» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу «Автономная теплоэнергетическая компания» и просило:

1. Внести изменения в договор теплоснабжения № 844 от 03 декабря 2014 года, заключенный открытым акционерным обществом «Масложиркомбинат «Краснодарский» и акционерным обществом «Автономная теплоэнергетическая компания», изложив пункт 4.4: говора в редакции:

«4.4. «Расчет за принятую тепловую энергию производится Абонентом по тарифам, утвержденным для Теплоснабжающей организации Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

Изменение тарифов и дата их введения доводится до Абонента письменно в течение 10 рабочих дней с момента такого изменения.

В случае, если согласно ст. 8 Федерального закона № 190 ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» цены на тепловую энергию (мощность), производимую Теплоснабжающей организацией, не будут подлежать регулированию, расчет за принятую тепловую энергию будет производиться Абонентом по ценам, утвержденным Теплоснабжающей организацией.

Цены и дата их введения доводятся до Абонента письменно в течение 10 рабочих дней с момента их утверждения Теплоснабжающей организацией.

Стороны пришли к соглашению, что стоимость 1 Гкал тепловой энергии составляет 1 581,32 руб., в том числе НДС 20%, стоимость 1 м3 теплоносителя составляет 21,85 руб., в том числе НДС 20%. Указанные цены действуют с 01 января по 31 декабря 2020 г. включительно».

2. Взыскать с акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания» в пользу открытого акционерного общества «Масложиркомбинат «Краснодарский» задолженность в сумме 862 605 рублей 50 копеек.

Требования о внесении в договор изменений мотивированы существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении сделки. К взысканию предъявлена задолженность за полученный энергоресурс.

Истец отказался от иска в части взыскания с ответчика 862 605,50 руб. задолженности, мотивируя оплатой ее ответчиком. 

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд считает возможным отказ истца от иска принять, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в указанной части судом прекращается.

Ответчиком заявлен встречный иск, которым он просит суд:

1. Внести изменения в договор теплоснабжения от 03.12.2014 № 844, заключенный ОАО «МЖК «Краснодарский» и АО «АТЭК» в части приложений к нему:

дополнить договор теплоснабжения от 03.12.2014 № 844 приложением № 2 «Перечень потребителей, относящихся к категории «население» и приравненным к нему категориям потребителей, которым поставляется тепловая энергия от котельной ОАО «МЖК Краснодарский»;

дополнить договор теплоснабжения от 03.12.2014 № 844 приложением № 3 «Перечень прочих категорий потребителей, которым поставляется тепловая энергия от котельной ОАО «МЖК «Краснодарский»;

2. Распространить действие изменений в части Приложений № 2, № 3 к договору теплоснабжения от 03.12.2014 № 844 с 01.01.2020.

Требования мотивированы тем, что истец по встречному иску осуществляет поставку тепловой энергии, как населению, так и для других видов потребителей. 

В судебном заседании объявлялся перерыв до 16.08.2021 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей. 

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

03.12.2014 ОАО «МЖК «Краснодарский» и АО «АТЭК» был заключен договор № 844 , в соответствии с которым первый передает, а второй принимает и оплачивает тепловую энергию в виде пара.

Согласно пункту 4.4 договора расчет за принятую тепловую энергию производится абонентом по тарифам, утвержденным для теплоснабжающей организации Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

Изменение тарифов и дата их введения доводится до абонента письменно в течение 10 рабочих дней с момента такого изменения.

Приказом РЭК - ДЦиТ КК № 202/2018-Т от 18.12.2018 для ОАО «МЖК Краснодарский» были установлены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на период действия с 01.01.2019 по 31.12.2023.

РЭК - ДЦиТ КК письмом от 10.12.2019 № 57.06-16-9723/19 уведомило ОАО «МЖК «Краснодарский» о прекращении исполнения государственной функции по осуществлению государственного регулирования в части установления тарифов на тепловую энергию. 

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О теплоснабжении» цены (тарифы) в сфере теплоснабжения подлежат регулированию, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 - 2.3 этой статьи.

Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразование N 1075) определены основные принципы и методы определения цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя и платы за подключение к системе теплоснабжения.

В соответствии с частью 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей:

цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 

цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 

цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Согласно части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев: реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч Гкал. за 2017 год.

Аналогичные положения содержит пункт 5 (2) Основ ценообразования N 1075.

С 01.01.2019 в случае, указанном в пункте 2 части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении, а также в пункте 5 (2) Основ ценообразования N 1075, цены (тарифы) не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 5 (5) Основ ценообразования N 1075).

По смыслу указанных норм, цены на виды товаров в сфере теплоснабжения которые соответствуют критериям, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, не подлежат государственному регулированию и должны определяться по соглашению сторон договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 2.2 статьи 8 Закона о теплоснабжении, согласно которому при реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения сохраняется, а также случая, предусмотренного частью 2 статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

18.12.2019 РЭК - ДЦиТ КК издан приказ № 346/2019-т о признании утратившим силу отдельных приказов региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, в том числе и приказа № 202/2018-Т от 18.12.2018, который вступил в действие с 01.01.2020.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен пли был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора свершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Истец при обращении в суд указал, что отмена регулирования цены теплоносителя уполномоченным органом является существенным обстоятельством, которое позволяет ему внести изменения в договор на предложенных им другой стороне сделки условиях.

При этом он цитирует пункт 4.4 договора дословно.

Кроме этого просит дополнить пункт 4.4 договора следующими условиями.

«В случае если согласно ст. 8 Федерального закона № 190 ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» цены на тепловую энергию (мощность), производимую теплоснабжающей организацией, не будут подлежать регулированию, расчет за принятую тепловую энергию будет производиться Абонентом по ценам, утвержденным Теплоснабжающей организацией.

Цены и дата их введения доводятся до Абонента письменно в течение 10 рабочих дней с момента их утверждения Теплоснабжающей организацией».

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из первого положения статьи закона следует, что при заключении сделки учитывается действительная воля всех ее предполагаемых участников.

в противном случае договор не заключается в связи с недостижением  сторонами  соглашения по условиям сделки, которые они считают существенными.

Такой же подход применим и при внесении изменений в уже заключенный, действующий договор.

В силу пункта 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Частью 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении установлен критерий ценообразования: не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) утвержденными Правительством Российской Федерации.

Предлагаемое истцом условие о том, что расчет за принятую тепловую энергию осуществляется абонентом по ценам, утвержденным теплоснабжающей организацией (истцом) волю потребителя не учитывает, его несогласие с такой ценой при удовлетворении иска в редакции истца существенного значения во взаимоотношениях сторон иметь не будет.

При наличии в договоре этого условия потребитель будет обязан оплачивать потребленный ресурс как в отсутствие обоснования продавцом его стоимости вообще, так и тогда, когда представленное обоснование будет иметь пороки, в том числе  в виде отсутствия учета критериев, установленных отсылочной нормой - частью 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении.

В сфере гражданско-правовых отношений одним из основополагающих принципов является свобода договора (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), который заключается в том, что отношения субъектов гражданского права основаны на их взаимном юридическом равенстве, которое в настоящем случае соблюдаться не будет.

Испрашиваемое истцом условие в указанной части нарушает этот принцип и не может быть включено в договор.

В этой части истцу в иске также следует отказать.

Истец просит внести в договор условие о стоимости 1 Гкал тепловой энергии в размере 1 581,32 руб., в том числе НДС 20%, стоимости  1 м3 теплоносителя в размере 21,85 руб., в том числе НДС 20% на период с 01.01.2020 по 31.12.2020. 

Ответчик с указанной стоимостью не согласился, оплату стоимости потребленного в 2020 году ресурса мотивировал возможным введением истцом ограничения режима потребления в случае неоплаты.

В отсутствие регулируемой цены единицы потребленного ответчиком ресурса, а также соглашения сторон о такой стоимости, указанная стоимость подлежит установлению судом по правилам пункта 3 статьи 424 ГК РФ с учетом положений части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении.

Письмом от 12.02.2020 №3990/6 Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю запросило у ОАО «МЖК «Краснодарский» документы, положенные в обоснование установленного им на 2020 год тарифа.

Такие документы были продавцом ресурса уполномоченному органу переданы.

Доказательства признания тарифов не соответствующими закону «О защите конкуренции», стороны суду не представили.

Ответчик на иную (меньшую) цену единицы потребленного ресурса и как следствие его стоимости не указал, такую (иную) его стоимость надлежащими, достоверными доказательствами не подтвердил.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими определенных процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах требование истца в этой части следует удовлетворить.

Внесение решением суда в договор изменений в части цены ресурса в 2021 году на 2020 год  установит определенность в спорных правоотношениях.

Во внесении в договор условия о том, что «4.4. Расчет за принятую тепловую энергию производится Абонентом по тарифам, утвержденным для Теплоснабжающей организации Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края. Изменение тарифов и дата их введения доводится до Абонента письменно в течение 10 рабочих дней с момента такого изменения» следует отказать, поскольку такое условие действующий договор содержит.

Поскольку  ответчик оплатил предъявленную к взысканию задолженность после подачи иска в суд, в соответствующей части расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

В части неимущественного требования расходы по государственной пошлине также относятся на ответчика согласно статьи 110 АПК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"

По встречному иску:

Истец просит дополнить заключенный с  ОАО «МЖК «Краснодарский» договор приложениями 2 и 3, содержащими  перечни потребителей, относящихся к категории «население» и приравненных к ним категориям потребителей и прочих категорий потребителей.

ОАО «МЖК «Краснодарский» против удовлетворения этого требования возражает.

Верховный Суд Российской Федерации согласился с выводами нижестоящих судов о том, что государственное регулирование цен в сфере теплоснабжения на тепловую энергию в паре и горячей воде сохраняется по сделке между двумя ресурсоснабжающими организациями, когда покупатель по этому договору использует полученный теплоноситель во взаимоотношениях с населением - конечными потребителями, то есть оказывает коммунальные услуги (дело А27-4746/2019).

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

АО «АТЭК» не указывает, какие нарушения условий сделки энергоснабжения другой стороной положены им в основание требования о внесении в договор соответствующих изменений.

То есть в основание заявленного требования истец кладет изменение обстоятельств, которые возникли после заключения договора энергоснабжения с истцом и которые являются настолько существенными, что договор не был бы заключен вообще или был заключен на значительно отличающихся условиях.

Суд считает, что таким изменением обстоятельств могло бы быть отсутствие у АО «АТЭК» на момент заключения договора с комбинатом в потребителях физических лиц, управляющих организаций, товариществ собственников жилья или иных категорий потребителей, и такие потребители появились бы у него в процессе реализации сделки.

Однако судом из находящегося в свободном доступе сайта Реформа ЖКХ в сети Интернет установлено, что, например, многоквартирные жилые дома с адресом: 

<

...> введен в эксплуатацию в 1968 году; по ул. Железнодорожная, 23 – в 1990 году; по ул. Володарского, 10 – в 1973 году.

Указанные дома выбраны судом произвольно из списка, являющегося приложением к подлежащему заключению, по мнению АО «АТЭК», дополнительному соглашению к договору.

Из этого следует, что на момент заключения договора с комбинатом истец по встречному иску поставлял энергоресурс как физическим лицам, пользующимся на дату принятия настоящего решения льготой, так и иным лицам, такой льготы не имеющим.

Изменение состава потребителей по количеству и наименованиям существенного значения для результата рассмотрения дела не имеет.

Также не является существенным изменением обстоятельств отмена регулирования стоимости теплоносителя для прочих потребителей и продолжение ее регулирования для населения в силу следующего.

Для двух этих групп потребителей тарифы устанавливались уполномоченным органом отдельно для каждой группы.

В настоящем случае такое (отдельное) определение стоимости сохранилось.

В процессе исполнения договора изменился состав лиц, определяющих стоимость ресурса для иных потребителей: вместо определения его иным (уполномоченным, третьим) лицом, теперь его будут определять стороны сделки теплоснабжения.

Прекращение таких полномочий у одного лица – РЭК и наделение ими других лиц – в настоящем случае сторон договора, не является изменением обстоятельств, при которых договор не был бы заключен вообще или был бы заключен на иных условиях, поскольку при определении стоимости ресурса как Региональной энергетической комиссией ранее, так и сторонами договора в настоящее время, учитываются одни и те же критерии, которые установлены нормативно основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требование истца по встречному иску следует оставить без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца по встречному иску. 

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

По первоначальному иску.

Дополнить пункт 4.4 договора теплоснабжения № 844 от 03 декабря 2014 года, заключенного Открытым акционерным обществом «Масложиркомбинат «Краснодарский», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерным обществом «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) абзацем следующего содержания:

«Стоимость 1 Гкал тепловой энергии составляет 1 581,32 руб., в том числе НДС 20%,  стоимость  1 м3 теплоносителя составляет 21,85 руб., в том числе НДС 20%. Указанные цены действуют с 01 января по 31 декабря 2020 г. включительно.»

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Масложиркомбинат «Краснодарский», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  26 252 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине. 

По встречному иску.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                  М.М. Данько