Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5161/2024

г. Благовещенск

03 февраля 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 03.02.2025. Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бондаревым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 5 363 939,17 руб.,

третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 20.03.2024, (сроком на 1 год), паспорт;от ответчика: ФИО2, по доверенности от 22.11.2024, (сроком на 1 год), паспорт; ФИО3, по доверенности от 24.09.2024, (сроком на 1 год), паспорт;

от третьего лица: не явилось, извещено,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» (далее – истец, ООО «Импульс Строй») с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее – ответчик, Фонд) о взыскании 5 363 939,17 руб.

В обоснование требований привел доводы, что в рамках договора от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д) Фонд не оплатил полностью твердую цену при выполнении истцом всего объёма работ.

В судебном заседании 17.09.2024 истец представил дополнительные пояснения по делу, в которых указал, что доказательств согласования иной цены, чем та твердая цена, которая указана в договоре, по которой подрядчиком подписаны акты в одностороннем порядке и вновь направлены заказчику, ответчик не представил. В связи с чем истец считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для рассмотрения вопроса о назначении экспертизы по делу. 

В судебном заседании 03.10.2024 истец на назначении экспертизы не настаивал, ходатайство не заявил. Дал пояснения о возможности после подписания актов КС-2 установить их ошибочность – несоответствие условиям контракта- и направить заказчику новые акты КС-2. Представил дополнительную переписку по неоднократному направлению вариантов актов КС-2 заказчику. На вопросы суда дал пояснения, что окончательно истец придерживается позиции, согласно которой в актах было правомерно не включение коэффициента, (для выравнивания стоимости работ с твердой ценой контракта), а выделение НДС для его дальнейшего предъявления в налоговые органы. При этом отношений с заказчиком обязанность ООО «Импульс Строй» по уплате налогов не касается.

Ответчик представил отзыв, в котором против удовлетворения требований возражал по следующим основаниям. Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; изменение цены после заключения договора допускается в случаях и па условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Вместе с тем, в правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.11.2014 № 304-КГ14-3239. указано, что установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ является обязательством заказчика оплатить контракт в установленном размере при надлежащем его исполнении. Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя торгов вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя. При этом цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения, предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта, в том числе на сумму НДС. Сумма, предусмотренная контрактом, должна быть уплачена победителю торгов в установленном контрактом размере. Соответственно, исключение НДС из состава цены возможно по обоюдному согласию сторон контракта, если такая возможность была предусмотрена условиями контракта и документацией о закупке.

В документации об аукционе в электронной форме заказчиком был размещен проект договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, предусматривающий порядок оплаты выполненных работ при применении подрядчиком упрощенной системы налогообложения. Таким образом, подавая заявку на участие в аукционе, ООО «Импульс Строй» было ознакомлено с аукционной документацией и порядком оплаты выполненных работ.

ООО «Импульс Строй» имело возможность ознакомиться со всеми условиями договора еще на стадии проведения аукциона.

Приняв участие в электронном аукционе, подрядчик выразил согласие на выполнение работ на условиях аукционной документации.

При заключении договора у ООО «Импульс Строй» не имелось каких-либо неясностей и недопонимания в отношении произведения оплаты за выполненные работы.

Участие в аукционе является добровольным и на стадии заключения договора Подрядчику были известны все условия договора, в том по оплате. В случае несогласия с какими-либо условиями договора Подрядчик вправе не принимать участие в аукционе, либо направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений аукционной документации.

Неясностей относительно условий пунктов 3.1, 3.2, 3.3 договора при заключении договора у ООО «Импульс Строй» не имелось, вопросов о разъяснении данных пунктов от ООО «Импульс Строй» в адрес Фонда не поступало.

По условиям п. 3.1 Договора цена договора, включая цену (расценки) работ по объекту по Договору составляет 78 173 372 (семьдесят восемь миллионов сто семьдесят три тысячи триста семьдесят два) рубля 77 копеек, в том числе НДС (20%) 13 028 895 (тринадцать миллионов двадцать восемь тысяч восемьсот девяносто пять) рублей 47 копеек и соответствует Протоколу договорной цены, который является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение 12).

Цена Договора является твердой и может быть изменена только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем па 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора подлежит снижению при уменьшении предусмотренных договором объемов работ.

При применении Подрядчиком упрошенной системы налогообложения цена договора определяется в соответствии с пересчитанной сметной документацией (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора, в соответствии с пунктом 4.7. Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001. Пересчитанная сметная документация с момента ее утверждения Заказчиком является неотъемлемой частью Договора.

Согласно п. 3.2 Договора окончательная стоимость работ по договору определяется па основании Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат но форме КС-3 исходя из фактически выполненных объемов и видов работ на Объекте. Акты КС-2 и Справки КС-3 оформляются Подрядчиком в соответствии с применяемой им системой налогообложения, из локально сметного расчета, входящего в состав документации об аукционе в электронной форме, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора.

По условиям п. 3.3 Договора Текущая стоимость выполненных работ по актам (форма КС-2) рассчитывается на основании расценок, учтенных сметой, и с учетом относительного коэффициента изменения стоимости ремонтно-строительных работ в Амурской области, указанного в сводном сметном расчете стоимости строительства каждого объекта и с учетом коэффициента снижения, указанного в протоколе договорной цены (Приложение 12 к настоящему Договору ).

В случае применения Подрядчиком упрощенной системы налогообложения, на основании пункта 2 статьи 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являющимися плательщиком НДС согласно письму МНС РФ от 15.09.2003 № 22-1-14/2021- АЖ397, счета фактуры с выделением суммы НДС не выставляются, окончательный расчет по настоящему Договору производится за минусом НДС, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего Договора.

При применении Подрядчиком упрощенной системы налогообложения выполненные работы принимаются:

 согласно сметной документации, пересчитанной но упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора н согласованной с Заказчиком;

 возмещенный НДС рассчитывается в акте о приемке выполненных работ в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ согласно письму Госстроя России от 06.10.2003 N НЗ-6292/10 «О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения».

Соответствен но исключение НДС из состава цены возможно по обоюдному согласию сторон контакта, если такая возможность была предусмотрена условиями контракта и документацией о закупке.

При определении и обосновании начальной максимальной цены с использованием проектно- сметного метода заказчик в обязательном порядке предусматривает НДС в качестве одного из возможных расходов потенциального подрядчика, однако в действительности подрядчик не несет расходов по уплате НДС. если им применяется упрощенная система налогообложения. Такой подрядчик имеет право на компенсацию НДС, уплаченного им поставщикам материальных ресурсов и за оказание услуг сторонними организациями.

Исходя из изложенного, применение победителем аукциона специального налогового режима либо освобождение его от обязанностей плательщика 11ДС не дает заказчику оснований снижать цену контракта при его заключении и исполнении на сумму НДС, заказчик обязан оплатить выполненные подрядчиком работы по согласованной цене, если иное не было предусмотрено условиями договора.

В документации об аукционе в электронной форме заказчиком был размещен проект договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, предусматривающий порядок оплаты выполненных работ при применении подрядчиком упрощенной системы налогообложения. Таким образом, подавая заявку на участие в аукционе, ООО «Импульс Строй» было ознакомлено с аукционной документацией и порядком оплаты выполненных работ.

В рассматриваемом случае, пунктом 3.1 Договора установлено, что при применении Подрядчиком упрощенной системы налогообложения пена договора определяется в соответствии с пересчитанной сметной документацией (является составной частью проектной документации)

по упрошенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора, в соответствии с пунктом 4.7. Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81- 33.2004, Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001. Пересчитанная сметная документация с момента ее утверждения Заказчиком является неотъемлемой частью Договора.

Согласно п. 3.2 Договора окончательная стоимость работ но договору определяется на основании Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 исходя из фактически выполненных объемов и видов работ на Объекте. Акты КС-2 н Справки КС-3 оформляются Подрядчиком в соответствии с применяемой им системой налогообложения, из локально сметного расчета, входящего в состав документации об аукционе в электронной форме, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора.

Таким образом, заключенным между сторонами Договором предусмотрено условие о снижении стоимости работ на сумму НДС при применении Подрядчиком упрошенной системы налогообложении.

Фонд обращал внимание, что в рамках дела А04-2454/2023 рассматривалось исковое заявление ООО «Импульс строй» к Фонду об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 27.02.2023 РТС228А230020 (Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Между сторонами возникли разногласия но условиям договора подряда в части его положений, касающихся порядка формирования итоговой цены договора с учетом применяемой подрядчиком системы налогообложения (так ООО «Импульс строй» применяет УСН).

В том числе Арбитражным судом Амурской области давалась оценка условиям п. 3.1, п. 3.2 и 3.3 Договора. Решением от 02.10.2023 по делу № А04-2454/2023 судом урегулированы разногласия, абзац 4 пункта 3.1 договора суд постановил изложить в следующей редакции: «При применении Подрядчиком упрощенной системы налогообложения цена договора определяется в соответствии с пересчитанной сметной документацией (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора. Пересчитанная сметная документация с момента ее утверждения Заказчиком является неотъемлемой частью Договора».

Пункты 3.2, абзацы 2 и 3 пункта 3.3 договора приняты судом в редакции «заказчика».

Таким образом, полагал, что Фонд действует верно при принятии пересчитанного подрядчиком расчета стоимости выполненных работ, исключая сумму НДС в случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения.

Полагал, что подрядчик, изначально представив акты по согласованным условиям договора о снижении цены, получив оплату стоимости работ, злоупотребляет правом, как и процессуальными правами в ходе разбирательства, направляя в адрес заказчика после завершения правоотношений скорректированные акты КС- сначала на не предусмотренные коэффициенты приведения стоимости работ к твердой цене контракта, затем на сумму НДС, выделенную в актах, но не предъявленную в счетах.

Определением от 03.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

В судебное заседание 20.01.2025 третье лицо явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121- 123 АПК РФ. 

В отзыве от 29.10.2024 УФНС России по Хабаровскому краю указало, что обязанность по уплате НДС в бюджет возлагается на подрядчика, применяющего УСН, только в случае выставления таким подрядчиком счета-фактуры с выделением в нем суммы НДС. В том случае если подрядчик выставляет в адрес заказчика только первичные учетные документы (КС-2 и КС-3) с выделенной в них суммой НДС без выставления счета-фактуры, то обязанности по уплате НДС в бюджет у продавца (подрядчика), применяющего УСН, не возникает.

Судебное заседание проведено судом в отсутствие третьего лица в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании 20.01.2025 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Заявил ходатайства об отложении судебного разбирательства для подготовки ходатайства о проведении экспертизы по делу и о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области.   

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может отложить  судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. 

Исходя из содержания указанной нормы права, отложение  судебного  разбирательства является правом, а не обязанностью суда, и производится только  в том случае, если суд сочтет уважительными причины для совершения данного процессуального действия.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений. 

Как указано в части 2 статьи 41 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

В соответствии с частью 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Истец неоднократно выражал намерения заявить о проведении экспертизы определения цены контракта на основании сметы, судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Позднее ходатайство истцом не заявлялось, денежные средства на депозитный счет суда не вносились, согласие и кандидатура организации не предоставлялась. Истец ходатайство не поддерживал, лишь заявлял о намерениях. В настоящем судебном заседании истец вновь заявил о необходимости времени для подготовки ходатайства, но не привел обстоятельств, препятствующих подаче ходатайства ранее. 

Спор между сторонами возник в связи с порядком расчета стоимости работ по контракту и оплаты подрядчику, предъявившему измененные акты КС-2.. 

Из материалов дела следует, что иск поступил в суд 20.06.2024 и судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе по ходатайству ООО «Импульс Строй» определениями от 18.12.2024, от 29.10.2024, от 03.10.2024, от 17.09.2024, от 19.08.2024. Обращаясь с иском в суд, общество должно было подготовить все необходимые документы в обоснование требований и выработать позицию процессуального поведения в суде, в том числе с учетом намерения о проведении судебной экспертизы. Как уже было указано судом, истец в судебном заседании 17.09.2024 ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для рассмотрения вопроса о назначении экспертизы по делу, однако в судебном заседании 03.10.2024 на назначении экспертизы не настаивал. Вопросы не правового характера для назначения по делу экспертизы истец не предлагал.

С учетом продолжительности спора, рассмотрения истцом вопроса о необходимости проведения экспертизы, суд расценивает ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью подготовки проведения экспертизы, как действия, направленные на затягивании рассмотрения спора. 

На основании изложенного, суд отказал в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства для подготовки ходатайства о проведении экспертизы по делу.

Судом также отказано в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить  в  дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение  дела в  первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или  обязанности по отношению к  одной из сторон. Следовательно, основанием для  привлечения  третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, в силу действующего законодательства является возможность судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, повлиять на права или обязанности данного лица по отношению к одной из сторон.

Амурское  УФАС России в рамках своих полномочий проводит проверки закупочной деятельности заказчиков Амурской области в части осуществления закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Истец не привел обстоятельств, которые могут повлиять на права или  обязанности Амурского  УФАС  России по отношению к одной из сторон при разрешении настоящего спора по оплате задолженности по гражданскому договору, равно как не привёл оснований, которые бы свидетельствовали о допущенном нарушении при заключении контракта. Спор относительно размера оплаты выполненных работ и стоимости работ (цены контракта) находятся за пределами полномочий указанного органа, в связи с чем суд отклонил ходатайство о привлечении антимонопольного органа в качестве третьего лица. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, возражал против заявленных ходатайств, представил дополнительные пояснения, в которых Фонд указал, что представленная ведомость объемов работ (приложение №5) совпадает с объемами, принятыми по КС-6а и КС-2 Фондом, по которым осуществлена оплата. Данные объемы сторонами не оспариваются.

Представили доводы по оценке письменного доказательства – заключения специалиста. В приложении №6 представлен расчет стоимости выполненных работ. В шапке расчета не указан уровень цен, а также в концовках по разделам нет данных о стоимости в текущем уровне цен. В расчете указаны объемы из двух форм КС-2 №1 и КС-2 №2н, объемы и суммы построчно совпадают. Для проверки специалистом Фонда были выполнены формы КС-2 №1 и КС-2 №2н при условии, если бы Подрядчик находился на общей системе налогообложения (НДС 20%). Сравнив представленный в заключении расчет с полученными КС-2 с концовкой НДС 20%, можно сделать вывод, что расчет в заключении выполнен верно.

Однако, согласно п. 3.2 договора есть указания, по закрытию форм КС-2 при упрощенной системе налогообложения (УСН). На момент подачи первоначальных форм КС-2 в Фонд подрядчик находился на УСН, поэтому Фонд принял и оплатил формы с концовкой при УСН.

Подрядчик, находясь на УСН, вправе выделить сумму НДС 20% в формах КС-2 и КС-3, с обязательной подачей платежных документов (счетов-фактур) с выделенным НДС 20% в налоговый орган. В настоящем деле доказательств выделения НДС в платежных документах и оснований возникновения налоговых правоотношений в данной части, не имеется.

В заключении представлены документы, подтверждающие квалификацию специалиста с истекшим сроком. Обратил внимание, что специалист должен проходить курсы подтверждения квалификации каждые 5 лет (разделом 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ №188 от 23.04.2008), что в свою очередь ставит под сомнение Заключение специалиста № СС-15/24 от 17.12.2024. С учетом вышеизложенного, Фонд настаивал на ранее изложенных доводах.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (заказчик) и ООО «Импульс Строй» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д), по условиям которого подрядчик обязуется в установленные настоящим Договором сроки (График выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома) своими силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Работы), расположенных по адресам: 

<

...> (капитальный ремонт крыши); 

<

...> (капитальный ремонт крыши); 

<

...> (капитальный ремонт крыши); Амурская область, г. Зея, мкр. Светлый, дом 13 (капитальный ремонт крыши); 

<

...> (капитальный ремонт крыши) (далее - Объект), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объекте, сооружение и демонтаж Временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), своевременную сдачу Объекта по Акту приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома с предоставлением исполнительной документации в полном объеме в установленные (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 3.1. цена договора, включая цену (расценки) работ по объекту составляет 78 173 372,77 руб., в том числе НДС (20%) 13 028 895,47 руб. и соответствует протоколу договорной цены, который является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение 12). Цена договора является твердой и может быть изменена только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором. Цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора подлежит снижению при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. 

При применении подрядчиком упрощенной системы налогообложения цена договора определяется в соответствии с пересчитанной сметной документацией (является составной частью проектной документации) по упрошенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора, в соответствии с пунктом 4.7. Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001. Пересчитанная сметная документация с момента ее утверждения Заказчиком является неотъемлемой частью Договора.

Превышение Подрядчиком проектных объемов и стоимости работ, не подтвержденных соответствующим дополнительным соглашением Сторон, не допускается.

В соответствии с пунктом 3.2. договора, окончательная стоимость работ по договору определяется на основании Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 исходя из фактически выполненных объемов и видов работ на Объекте. Акты КС-2 и Справки КС-3 оформляются подрядчиком в соответствии с применяемой им системой налогообложения, из локально сметного расчета, входящего в состав документации об аукционе вэлектронной форме, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора. В случае согласованного сторонами договора уменьшения объема работ, стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы работы.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 3.3. договора в случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения, на основании пункта 2 статьи 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являющимися плательщиком НДС согласно письму МНС РФ от 15.09.2003 № 22-1-14/2021-АЖ397. счета фактуры с выделением суммы НДС не выставляются, окончательный расчет по настоящему договору производится за минусом НДС, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего договора. 

При применении Подрядчиком упрощенной системы налогообложения выполненные работы принимаются: согласно сметной документации, пересчитанной по упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора и согласованной с Заказчиком; возмещенный НДС рассчитывается в акте о приемке выполненных работ в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ согласно письму Госстроя России от 06.10.2003 N НЗ-6292/10 «О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения».

Согласно пункту 4.1. подрядчик обязуется выполнить работы по договору в сроки, предусмотренные Графиком выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (Приложение 14).

Пунктом 7.5 договора определено, что работы по капитальному ремонту объекта считаются выполнены окончательно и в полном объёме только после комиссионной приемки выполненных работ в полном объеме на объекте с оформлением акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, при условии представления заказчику надлежащим образом оформленной и своевременно переданной в полном объеме исполнительной документации.

Согласно части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд  капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование  капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств  фонда  капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих  фонды  капитального  ремонта  на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу пункта 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения  работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его Порядок определения цены работ по договору подряда установлен в статье 709 ГК РФ, предусматривающей, что цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком (пункты 2 и 3 статьи 709 ГК РФ). 

Частью 4 статьи 709 ГК РФ предусмотрено, что цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (часть 6 статьи 709 ГК РФ).

Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлен Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615.

Пунктом 195 данного Постановления предусмотрено, что закупка у единственной подрядной организации осуществляется путем заключения заказчиком договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией, включенной в реестр квалифицированных подрядных организаций и соответствующей требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, с учетом предмета договора о проведении капитального ремонта.

Как следует из пункта 135 Положения № 615, документация об электронном аукционе, помимо сведений, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, содержит:

н) проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке, или сметную документацию, если необходимость в подготовке проектной документации отсутствует в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 78(1) настоящего Положения;

у) проект договора о проведении капитального ремонта.

Пунктом 185 Положения № 615 установлено, что заказчик в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения электронного аукциона передает победителю электронного аукциона проект договора о проведении капитального ремонта, который составляется путем включения цены договора о проведении капитального ремонта, предложенной победителем электронного аукциона при проведении электронного аукциона, в проект договора о проведении капитального ремонта, прилагаемый к документации об электронном аукционе. Договор о проведении капитального ремонта заключается с победителем электронного аукциона.

Таким образом, в соответствии с Положением № 615 договор о проведении капитального ремонта должен быть заключен на условиях, изложенных в документации об электронном аукционе (в частности, в проекте договора, который является частью такой документации) и по цене, предложенной победителем электронного аукциона.

Схожее нормативное регулирование закреплено в Федеральном законе от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), согласно которому контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным  Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Закона (части 1, 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

К числу таких случаев относится снижение цены контракта без изменения количества товара, объема работы или услуги, их качества и иных условий контракта, если эта возможность предусмотрена документацией о закупке и контрактом (подпункт 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Федеральный закон № 44-ФЗ в закупке по Постановлению N 615 применяется в части способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В целом условия по договору определяются в соответствии с ГК РФ.

 Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

Как следует из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Согласно протоколу договорной цены (приложение № 12 к договору) стоимость работ составила:

10 116 040,11 руб., в том числе НДС – 1 686 006,69 руб. (ул. Амурская, 58/1),

11 002 970,47 руб., в том числе НДС – 1 833 828,41 руб. (пер. Угловой, 11),

14 807 754,64 руб., в том числе НДС – 2 467 959,11 руб. (ул. Строителей, 79/1),

10 144 723,81 руб., в том числе НДС – 1 690 787,30 руб. (мкр. Светлый, 13),

32 101 883,74 руб., в том числе НДС – 5 350 313,96 руб. (ул. 50 лет Октября, д.72),

Фактически выполненные подрядчиком работы по каждому адресу составили сумму меньше цены, установленной договором (исключались неподтвержденные непредвиденные расходы, объемы, в которых утрачена необходимость).

Судом установлено, что подрядчиком после завершения работ направлены в адрес заказчика и подписаны сторонами без замечаний по объему и качеству работ следующие акты: 

Акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ: 

№ 1 от 26.12.2023 на сумму 8 522 832,04 руб. (ул. Амурская, 58/1),

№ 1 от 26.02.2024 на сумму 9 422 334,74 руб. (пер. Угловой, 11),

№ 1 от 26.09.2023 на сумму 12 683 168,44 руб. (ул. Строителей, 79/1),

№ 1 от 06.10.2023 на сумму 8 890 058,99 руб. (мкр. Светлый, 13),

№ 1 от 05.09.2023 на сумму 27 753 270,33 руб. (ул. 50 лет Октября, д.72),

При этом суд отмечает, что НДС в указанную приемочную документацию не включался.

Всего с учетом авансов заказчиком оплачено 67 271 664,54 руб. платежными поручениями: № 2097 от 07.03.2024 на сумму 3 975 100,41 руб., № 5821 от 16.06.2023 на сумму 16 048 056,24 руб., № 195 от 19.01.2024 на сумму 3 591 104,39 руб., № 7687 от 21.07.2023 на сумму 5 447 234,33 руб., № 7688 от 21.07.2023 на сумму 4 931 727,65 руб., № 6163 от 26.06.2023 на сумму 4 412 827,37 руб., № 6173 от 26.06.2023 на сумму 6 967 365,12 руб.

Таким образом, первоначально истцом были направлены акты о приемке выполненных работ, оплаченные Фондом в полном объеме, однако в последующем общество выставило иные акты на большую сумму, при этом объем работ, отраженный в актах остался прежним, в том числе: 

от 26.09.2023, от 07.06.2023, № 2н от 07.06.2023 (

<

...>),  

от 08.06.2023, от 08.06.2023 № 2, от 05.09.2023, № 2 от 08.06.2023, № 4 от 08.06.2023 (

<

...> Октября д.72), 

от 26.02.2024, № 1 от 07.06.2023, № 2 от 07.06.2023, №3н от 07.06.2023 (

<

...>),  

от 26.12.2023, № 1 от 07.06.2023, № 2к от 07.06.2023 (

<

...>),

от 06.10.2023, № 1 от 07.06.2023, № 2 от 06.10.2023, № 4д от 07.06.2023, № 5 от 07.06.2023 (г. Зея, мкр. Светлый 13), 

Всего по новому расчету истца стоимость выполненных работ составила:

9 163 956,21 руб. по объекту 

<

...>,

10 162 089,34 руб. по объекту 

<

...>,

13 606 923,08 руб. по объекту 

<

...>,

9 347 456,93 руб. по объекту г. Зея, мкр. Светлый, 13,

30 074 433,67 руб. по объекту 

<

...> Октября, д.72.

Для окончательного расчета подрядчик выставил счета:

№ 22 от 26.02.2024 на сумму 3 975 100,41 руб. (пер. Угловой, 11),

№ 2 от 19.01.2024 на сумму 3 591 104,39 руб. (ул. Амурская, 58/1),

№ 63 от 06.09.2023 на сумму 11 705 214,09 руб. (ул. 50 лет Октября, д.72),

№ 68 от 10.10.2023 на сумму 5 715 803,32 руб. (ул. Строителей, 79/1),

№ 80 от 17.10.2023 на сумму 4 477 231,62 руб. (мкр. Светлый, 13).

Судом установлено и подтверждено учетными документами, что как в первоначальных счетах, так и направленных к исправленным актам, НДС подрядчиком не выделялся.

Таким образом, с учетом выставленных к оплате документов и произведенных Фондом платежей задолженность составила 5 363 939,17 руб.  

Заказчик отклонил требования ООО «Импульс Строй», изложенные претензии № 85/24 от 15.05.2024, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском в суд. 

Отклоняя доводы истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения (пункт 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, при этом изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Пунктом 222 Постановления № 615 предусмотрена возможность изменения цены договора - цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. 

Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

В соответствии с пунктом 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона о закупках (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018) изменение договора, заключенного по правилам Закона о закупках, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, заказчик в аукционной документации разместил проект договора, который содержал условия для всех потенциальных участников закупки. Истец, подавая заявку на участие в электронном аукционе, был осведомлен с положениями проекта договора о порядке оплаты выполненных работ в случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения. 

Договор заключен на согласованных сторонами условиях, включая обязанность подрядчика применяющего упрощенную систему налогообложения пересчитать сметную документацию (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора.

В соответствии с пунктом 3.2. договора окончательная стоимость работ по договору определяется на основании Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 исходя из фактически выполненных объемов и видов работ на Объекте. Акты КС-2 и Справки КС-3 оформляются подрядчиком в соответствии с применяемой им системой налогообложения, из локально сметного расчета, входящего в состав документации об аукционе вэлектронной форме, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора.

Указанные условия были выполнены подрядчиком при первоначальной сдаче-приемке работ по актам КС-2. 

Во исполнение договора подрядчик предъявил к приемке работы на основании актов формы КС-2 и справок формы КС-3, которые не предусматривали НДС.

Отсутствие приложенного к данным актам самостоятельного сметного расчета, не влияет на понимание подрядчиком всех условий договора, совершения согласованных действий по включению в акты при сдаче работ расчетов после снижения на НДС, как и на оценку последующего поведения подрядчика.

Представление уточненного сметного расчета являлось обязанностью подрядчика, применяющего УСН. Подрядчик - профессиональный участник правоотношений, направляющий результат работ для приемки заказчику, осуществил сметный расчет со снижением стоимости с учетом выполненного объема работ. 

В свою очередь при определении и обосновании начальной максимальной цены с использованием проектно-сметного метода заказчик в обязательном порядке предусматривает НДС в качестве одного из возможных расходов потенциального подрядчика, однако в действительности подрядчик не несет расходов по уплате НДС, если им применяется упрощенная система налогообложения. Такой подрядчик имеет право на компенсацию НДС, уплаченного им поставщикам материальных ресурсов и за оказание услуг сторонними организациями.

В актах КС-2, КС-3 содержатся сведения о включении в стоимость выполненных работ строки "компенсация НДС" на машины, механизмы, материалы, оборудование.

В то же время в исправленных после получения оплаты по договору актах КС-2, КС-3 содержится итоговая строка НДС, дополнительно включенная подрядчиком для приведения цены до договорной.

Судом учтено, что при рассмотрении спора об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам (по делу А04-2454/2023) между ООО «Импульс строй» с Фондом судом установлено недопущение злоупотребления гражданскими правами со стороны подрядчика, что является общепризнанным принципом права.

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель). Таким поведением является в частности поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно на них полагалась.

Учитывая данные нормативные положения, суд принял во внимание тот факт, что подавая заявку на участие в электронном аукционе ООО «Импульс строй» был осведомлен с положениями проекта договора о порядке оплаты выполненных работ в случае если подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения, при этом подписал договор без разногласий, а в дальнейшем акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3 с отражением в них цены с учетом НДС.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции признал поведение подрядчика противоречивым с применением статьи 10 ГК РФ (вывод, поддержан Арбитражным судом Дальневосточного округа).

28.12.2024 Верховный Суд Российской Федерации отказал ООО «Импульс Строй» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В настоящем споре требования заявлены по аналогичному по содержанию существенных условий договору (иные адреса выполнения работ).

ООО «Импульс строй» не отрицает, что предъявляя повторно акты КС-2 , не спорит по неучтенным объемам работ, расценкам, а только по возможности применения (включения) в составе стоимости работ суммы НДС, плательщиком которого не является.

Фонд также подчеркивал, что представленная ведомость объемов работ (приложение №5) совпадает с объемами, принятыми по КС-6а и КС-2 Фондом, по которым осуществлена оплата. Данные объемы сторонами не оспариваются.

Согласно п. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации организации, применяющие УСН, не признаются плательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в бюджет в соответствии с Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также НДС, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 Кодекса. 

В соответствии с п. 3 ст. 169 НК РФ, составлять счета-фактуры обязаны налогоплательщики НДС при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения НДС в соответствии с главой 21 НК РФ (за исключением операций, не подлежащих налогообложению в соответствии со статьей 149 НК РФ). В случае выставления указанной организацией покупателю счета-фактуры с выделением суммы НДС, сумма налога подлежит уплате в бюджет в полном объеме (пп. 1 п. 5 ст. 173 НК РФ).

Обязанность по уплате НДС в бюджет возлагается на продавца (подрядчика), применяющего УСН, только в случае выставления таким продавцом (подрядчиком) счета-фактуры с выделением в нем суммы НДС. В том случае если продавец (подрядчик) выставляет в адрес заказчика только первичные учетные документы (КС-2 и КС-3) с выделенной в них суммой НДС без выставления счета-фактуры, то обязанности по уплате НДС в бюджет у продавца (подрядчика), применяющего УСН, не возникает.

Указанная позиция изложена в письмах ФНС от 26.05.2023 № СД-4-3/6648 и Минфина России от 19.03.2024 № 03-07-11/24203. 

Данные пояснения изложены также в отзыве третьего лица.

На основании установленных обстоятельств судом не может быть признанным последовательным поведение подрядчика в спорных правоотношениях.

Предъявлением исправленных КС-2 после приемки и оплаты результата работ (с включением только в них строки НДС, счета счета-фактуры выставлены ООО «Импульс Строй» без НДС), у подрядчика, применяющего УСН, обязанности по уплате НДС в бюджет не возникает.

Такие действия подрядчика направлены на преодоление согласованных и исполненных условий договора о снижении стоимости подлежащих оплате работ, после осуществления оплаты. 

Довод истца о неправомерной ссылке в договоре на Методические указания по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001, утратившие силу, что создает неопределенность в согласовании существенного условия договора, не влияет на разрешение спора, поскольку рассчитанная истцом разница в стоимости оплаченных работ (КС-2 первоначальный и исправленный вариант) учитывает только включение строки НДС.

Ни в период заключения, ни в период исполнения договора у сторон неопределенности в отношении согласования условий не возникало, формирование КС-2 при сдаче приемке работ не вызывало сложности ООО «Импульс Строй», запрос разъяснений заказчику не направлялся.

Таким образом, исполнение договора, приемка исполненного (в том числе оплат по договору) осуществлялся сторонами без неясностей.

Суд критически относится к представленному истцом иному письменному доказательству – заключению специалиста ООО «АМГ».

В приложении №6 представлен расчет стоимости выполненных работ. В шапке расчета не указан уровень цен, а также в концовках по разделам нет данных о стоимости в текущем уровне цен. В расчете указаны объемы из двух форм КС-2 №1 и КС-2 №2н, объемы и суммы построчно совпадают. 

Суд соглашается с доводами Фонда о том, что специалистом Фонда были выполнены формы КС-2 №1 и КС-2 №2н при условии, если бы Подрядчик находился на общей системе налогообложения (НДС 20%). Сравнив представленный в заключении расчет с полученными КС-2 с концовкой НДС 20%, можно сделать вывод, что расчет в заключении выполнен верно, при условии применения НДС в расчетах.

Однако, согласно п. 3.2 договора есть указания, по закрытию форм КС-2 при упрощенной системе налогообложения (УСН). На момент подачи первоначальных форм КС-2 в Фонд подрядчик находился на УСН, поэтому Фонд принял и оплатил формы с концовкой при УСН.

Подрядчик, находясь на УСН, вправе выделить сумму НДС 20% в формах КС-2 и КС-3, с обязательной подачей платежных документов (счетов-фактур) с выделенным НДС 20% в налоговый орган. В настоящем деле доказательств выделения НДС в платежных документах и оснований возникновения налоговых правоотношений в данной части, не имеется.

В заключении представлены документы, подтверждающие квалификацию специалиста с истекшим сроком. Обратил внимание, что специалист должен проходить курсы подтверждения квалификации каждые 5 лет (разделом 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ №188 от 23.04.2008).

Учитывая изложенное, указание в контракте цены, включающей НДС, не свидетельствует о нарушении прав участника закупки, поскольку не возлагает на участника закупки, применяющего УСН, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС. 

Таким образом, с учетом правовых норм, а также включенных в договоры от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д), от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д) положений о стоимости работ, исчислении стоимости работ подрядчиками, применяющими УСН, установленных по делу А04-24548/2023 выводов судов, суд признает, что выполнение подрядчиком условий п. 3.1, 3.2. договора по включенным условиям правомерно, оплата осуществлена на основании первичных документов и приемки объемов работ.

Ненадлежащего выполнения заказчиком условий по оплате в части стоимости работ, судом не установлено.

Как уже отмелось, вновь выставленные для подписания акты приемки выполненных работ идентичны по объемам и видам выполненных работ. Доказательств несоответствия перечисленных в подписанных сторонами актах о приемке выполненных работ объемов работ фактически выполненным работам в материалы дела не представлено.

Увеличение стоимости обусловлено только включением НДС. Таким образом, с учетом полной оплаты работ, отсутствия обязанности заказчика по возмещению подрядчику НДС, задолженность Фонда перед ООО «Импульс строй» отсутствует.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика основного долга в размере 5 363 939,17 руб. признаются судом необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по иску в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 49 820 руб.

Поскольку истец уплатил госпошлину в размере 49 746 руб. (платежное поручение № 2287 от 11.06.2024), с него в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 74 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 74 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.В. Сутырина