ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-27122/2018

г. Саратов

09 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.

Судей  Котляровой А.Ф.,  Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 июня 2019 года по делу № А12-27122/2018 по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго»,  к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>),  о взыскании 307 883 930 рублей 13 копеек, и встречному  исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» о взыскании 50 000 рублей, 

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «НТ», ФИО2, публичное акционерное общество «Вымпел – Коммуникации», садоводческое некоммерческое товарищество «40 лет Октября», общество с ограниченной ответственностью «Инвалиды Чернобыля», муниципальное унитарное производственное предприятие «ВМЭС»,

при участии в судебном заседании представителей: ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» филиала публичного акционерного общества «МРСК-Юга» - «Волгоградэнерго» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.01.2019 № 26-19, ФИО4,  действующего на основании доверенности от 01.01.2019 № 11-19;  ПАО «Волгоградэнергосбыт» -  ФИО5, действующей на основании доверенности от 28.12.2018 № 212, ФИО6, действующей на основании доверенности от 28.12.2018 № 19,  ФИО7, действующего на основании доверенности от 28.12.2018 №38.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее по тексту - истец по первоначальному иску, ПАО «МРСК Юга»), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее по тексту - ответчик по первоначальному иску, ПАО «Волгоградэнергосбыт») о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 № 425 за май, июнь 2018 года в размере 723 436 415 рублей 83 копеек (313 260293 рубля 76 копеек – май 2018 года, 410 176 122 рубля 07 копеек – июнь 2018 года), не включающий в себя 24 341 491 рубля 06 копеек – стоимости услуг за май, июнь 2018 года в размере цены электрической энергии, объём которой, определён актами о неучтённом потреблении электроэнергии.

В свою очередь, ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось с встречными исковыми требованиями о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, с учётом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, в размере 86 546 511 рублей 77  копеек  за май 2018 года  и июнь 2018 года, из которых за май – 10 304 130 рублей 32 копейки, за июнь - 76 242 381 рубля 45 копеек.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 июня 2019 года первоначальный иск удовлетворён  частично, с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу ПАО «МРСК Юга» взыскана задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии в размере 635 686 363 рублей 93 копеек, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 175 741 рубля.

Встречный иск удовлетворён в части, с ПАО «МРСК Юга»  в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт»  взыскана задолженность по оплате потерь электроэнергии в электрических сетях в размере 82 597 457  рублей 41 копейки. 

В остальной части первоначальных и встречных требований отказано.

Одновременно, произведён зачёт первоначальных и встречных однородных исковых требований, в результате которого, с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу ПАО «МРСК Юга» взыскана задолженность оплаты услуг по передаче электроэнергии в размере 553 008 906 рублей 52 копеек, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 175 741 рубля.

Кроме того, с ПАО «МРСК Юга» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 190 874 рублей за рассмотрение первоначального иска. С ПАО «Волгоградэнергосбыт» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7126 рублей за рассмотрение встречного иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «МРСК Юга» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований ПАО «МРСК Юга» и удовлетворении встречных требований ПАО «Волгоградэнергосбыт», принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования ПАО «МРСК Юга» удовлетворить в полном объёме, в удовлетворении встречных требований отказать. 

ПАО «Волгоградэнергосбыт», в соответствии с требованиями статьи 81 АПК РФ представило письменные объяснения по делу, согласно которым, просило решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.06.2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ПАО «МРСК Юга» без удовлетворения.

 Иные лица, участвующие в деле в нарушение статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от  02 сентября 2019 года, отзывы на апелляционную жалобу, не предоставили. 

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд пришёл к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела, 28.12.2012, между ПАО «МРСК Юга» (исполнитель) и ПАО «Волгоградэнергосбыт» (заказчик), заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 (далее по тексту - договор), согласно условиям которого, исполнитель обязался оказывать заказчику комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети исполнителя, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора, ПАО «МРСК Юга» обязано обеспечивать передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приёма до точек поставки потребителям в пределах при соединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надёжности и с учётом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97) и подтверждаться сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом.

В силу пунктов 3.2.12 и 5.4 договора установлены сроки оплаты, согласно, которым, заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых им потребителей до 15 числа месяца, следующего за расчётным.

ПАО «МРСК Юга», посчитав свои обязательства  оказания услуг по передаче электрической энергии в спорный период, выполненными в полном объеме, направило ПАО «Волгоградэнергосбыт» соответствующие платёжные документы, подтверждающие, по его мнению, объём и стоимость данных услуг, несвоевременная и неполная оплата которых, явилась основанием предъявления ПАО «МРСК Юга» настоящего иска.

ПАО «Волгоградэнергосбыт», в свою очередь, обратилось с встречными исковыми требованиями о взыскании задолженности оплаты за электрическую энергию, приобретённую ПАО «МРСК Юга» в спорный период в целях компенсации потерь.

Учитывая разногласия между сторонами относительно начисления объёмов потреблённой электрической энергии и услуг по её передаче потребителям - юридическим лицам и по объёмам оказанных услуг по передаче электрической энергии и её потерь в сетях ПАО «МРСК Юга», - физическим лицам, энергопринимающие устройства которых в квартирах многоквартирных домов, частных жилых домах и прочих жилых помещениях (или приравненных к таковым) непосредственно или опосредованно присоединены к сетям ПАО «МРСК Юга», арбитражным судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой, были поставлены следующие вопросы:

1) определить объём электрической энергии, поступившей в сети филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» и приобретённой публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» за май, июнь 2018 года;

2) определить состав потребителей публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (физических и юридических лиц), непосредственно присоединённых в мае, июне 2018 к электрическим сетям филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго», а также состав потребителей присоединённых опосредованно, через сети смежных сетевых компаний, без учёта потребителей из сетей муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети», публичного акционерного общества «Волгоградоблэлектро», муниципального казённого предприятия «Волжские межрайонные электросети», акционерного общества «Оборонэнерго», ПАО «ФСК ЕЭС»;

3) определить объём электрической энергии, отпущенной потребителям публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» - юридическим лицам, имеющим непосредственное присоединение к сетям публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго», а также объём электрической энергии, отпущенной опосредованно через сети смежных сетевых компаний, без учёта объёмов, отпущенных потребителям из сетей муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети», открытого акционерного общества «Волгоградоблэлектро», муниципального казённого предприятия «Волжские межрайонные электросети» с разбивкой по уровням напряжения и тарифным группам, итоговым объемам потребления, за май, июнь 2018;

4) определить объём электрической энергии, отпущенной потребителям публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» - физическим лицам, имеющим непосредственное присоединение к сетям филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго», а также объём электрической энергии, отпущенной опосредованно через сети смежных сетевых компаний, без учёта объёмов, отпущенных потребителям из сетей муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети», открытого акционерного общества «Волгоградоблэлектро», муниципального казённого предприятия «Волжские межрайонные электросети» в разрезе лицевых счетов, с указанием номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, метода начисления, итогового объема потребления, тарифной группы за май, июнь 2018:

- проживающим в индивидуальных жилых домах, исходя из регламента, согласованного публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт», в договоре от 28.12.2012 № 425;

- проживающим в многоквартирных жилых домах, оборудованных общедомовыми приборами учёта и не находящихся в управлении управляющих организаций, товариществ собственников жилья (жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), исходя из показаний общедомовых приборов учёта;

- проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учёта, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;

5) определить оплачиваемый переток электрической энергии по сетям ТСО потребителям, опосредованно присоединённым к сетям филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» за май, июнь 2018;

6) определить объём потерь в сетях филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» за май, июнь 2018;

7) определить стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», оказанных публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» за май, июнь 2018;

8) определить стоимость потерь электрической энергии в сетях филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» за май, июнь 2018.

Экспертами ООО «Региональный экспертный центр» представлено заключение (листы дела 47-99 тома 12), из которого следует, что:

- объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных ПАО «МРСК Юга» ПАО «Волгоградэнергосбыт», составил 164 408 712 кВтч в мае 2018 г. и 188 779 466 кВтч в июне 2018 года;

- стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО «МРСК Юга» ПАО «Волгоградэнергосбыт», в мае 2018 года составила 309 306 045,10 руб., в июле 2018 года – 400 740 871,03 руб;

- объём потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях ПАО «МРСК Юга» и подлежащих компенсации последним ПАО «Волгоградэнергосбыт», составил 40 781 451 кВтч в мае 2018 года, 29 182 476 кВтч в июне 2018 года;

- стоимость объёма потерь электрической энергии в сетях ПАО «МРСК Юга», согласно заключению экспертов, в мае 2018 года составила 110 193 314,00 руб., в июне 2018 года – 80 857 234,48 руб.

Указанное экспертное заключение, судом первой инстанции правомерно принято в качестве доказательства по делу, за исключением отнесения на услуги/потери электрической энергии в сетях ПАО «МРСК Юга» части объёмов потребления электрической энергии, рассчитанных по показаниям общедомовых приборов учета, в размере 503 756 кВтч в мае 2018 г. и 813 198 кВтч в июне 2018 г., приходящихся на потребление электрической энергии в многоквартирных жилых домах, поскольку в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные акты допуска общедомовых приборов учёта.

Оспаривая постановленное решение, ПАО «МРСК Юга» указывает, что суд первой инстанции признал необоснованными начисления, произведённые на основании показаний общедомовых приборов учёта, установленных в многоквартирных жилых домах, что повлекло за собой  занижение  объёмов услуг по передаче электрической энергии на 1 401 548 кВтч. 

Апелляционный суд не принимает данный довод жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 152 Основных положений № 442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях правоприменения,  понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей, в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета (далее по тексту  – ОДПУ), установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме – уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные акты допуска общедомовых приборов учета, установленных в МКЖД, арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, что показания таких приборов учёта не могут быть использованы для определения объемов услуг, оказанных в отношении данных домов.

 Доводы апелляционной жалобы о том, что  в рассматриваемый период объём потерь в сетях ПАО «МРСК Юга» завышен на 618 688 кВтч в связи с признанием судами объёмов электрической энергии, переданной ОАО «Волгоградский судостроительный завод» в качестве потерь в электрических сетях, возникших по причине расторжения ПАО «Волгоградэнергосбыт» в одностороннем порядке договора купли-продажи (поставки) электрической энергии, не принимается апелляционным судом, поскольку,  истцом не представлено доказательств, отвечающим признакам относимости и допустимости, о признании недействительным расторжения договора поставки электрической энергии, от 01.12.2012 № 4000741/12, заключенного между ООО «Волгоградский судостроительный завод» и ПАО «Волгоградэнергосбыт», равно, как не представлено соответствующих доказательств о признании недействительными односторонних отказов от исполнения обязательств по договорам, заключенным с иными указанными контрагентами. Кроме того, в силу положений статей 16, 69 АПК РФ, апелляционная коллегия не усматривает оснований пересмотра указанных обстоятельств. 

Довод жалобы на указание судом на непредставление доказательств невозможности полного прекращения подачи электроэнергии потребителю без нарушения прав иных потребителей, не принимается судом апелляционной инстанции, как не имеющий правового значения в рассматриваемом случае, поскольку право одностороннего отказа от исполнения названного договора установлено императивной нормой права - пунктом 53 Основный положений №442.

Не подлежит удовлетворению и довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции признана правомерность расторжения ПАО «Волгоградэнергосбыт» в одностороннем порядке договоров энергоснабжения в отношении потребителей МУП «Краснооктябрьское» и МУП «Рахинское», в результате чего судом, признаны необоснованными услуги по передаче электрической энергии за спорный период на 155 056 кВтч.  стоимостью  599 362 рубля 11 копеек. 

Так, договоры энергоснабжения, заключенные с МУП «Рахинское» и МУП «Краснооктябрьское ЖКХ» были расторгнуты ПАО «Волгоградэнергосбыт» в одностороннем порядке на основании пункта 53 Основных положений, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обладает правом одностороннего отказа от исполнения обязательств, при условии соблюдения данного пункта.

Доказательства признания односторонних отказов от исполнения обязательств по договорам энергоснабжения на основании пункта 53 Основных положений недействительными, в материалы дела не представлено.

В связи с чем, выводы арбитражного суда первой инстанции в отношении данных потребителей, являются правомерными.

Доводы ПАО «МРСК Юга» о занижении объёма услуг по передаче электроэнергии и, следовательно, завышении объёма потерь в отношении потребителей ООО «Буровая геологическая компания» (5 013 618 кВтч на сумму 19 379 918,78 руб.), ОО «Инвалиды Чернобыля» (46 840 кВтч на сумму 181 057,95 руб.), ТСЖ ФИО8 36/3 (6 318 кВтч на сумму 4 164,27 руб.), ООО «НТ» (5 007 кВтч на сумму 19 354,34 руб.), ФИО2. (1 494 кВтч на сумму 8 578,92 руб.) судебной коллегией не принимаются в силу следующего.

В отношении потребителя  ООО «Буровая геологическая компания» показания, указанные в акте проверки от 26.06.2018 г. № 472/18 в объёме 12879,68 не использованы ПАО «Волгоградэнергосбыт» в расчёте потребления электрической энергии, так как они меньше показаний, указанных потребителем в ведомости показаний СКУЭ за июнь 2018 г., -13600,10 кВтч. 

Объём потребления в размере 5 018 724 кВтч., рассчитанный ПАО «МРСК Юга», не подтверждён материалами дела, а также техническим характеристикам электроустановки потребителя так, на момент предыдущей проверки -19.01.2016 г. показания прибора учёта составили 5284,37кВтч, что подтверждено актом проверки от 19.01.2016 г. №27/16.

Далее, потребителем на конец января 2016 г. в ведомости показаний СКУЭ указано 5366,10кВтч., в последующих периодах до июня 2018 г. потребителем показания предоставлялись с нарастанием значений.

Кроме того, максимальная мощность потребителя составляет 105,5 кВт, следовательно, за период с февраля 2016 г. по июнь 2018 г. его максимальное потребление могло составить не более 2,3 млн. кВтч, что опровергает доводы жалобы об ином объёме потребления.

В отношении потребителя ООО «Инвалиды Чернобыля» судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что  материалами дела не подтверждены доводы  МРСК Юга» о представлении надлежаще составленных актов контрольного снятия показаний, поскольку акт осмотра прибора учёта от 02.07.2018, в соответствии с которым подтверждён объём потребления, указанный потребителем в ведомости показаний СКУЭ, а также фотографии прибора учёта № 63806268,  от 05.04.2019 г., содержат иные сведения от указанных в акте проверки прибора учёта от 26.06.2018 г. № 472/18.

В отношении потребителя ТСЖ «ФИО8 36/3» апелляционный суд также соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку направленный ПАО «МРСК Юга»  в адрес  ПАО «Волгоградэнергосбыт» акт технического осмотра и проверки приборов учёта от 29.06.2018 г. поступил  13.07.2018 г., в силу чего, показания, указанные в нём, не могли быть использованы при определении объёмов электрической энергии за июнь 2018 г.

 Кроме того, показания, переданные потребителем в ведомости СКУЭ за июль 2018 г., превышают показания акта технического осмотра от 29.06.2018 г., таким образом, суммарный объем электроэнергии, переданной потребителю за июнь - июль 2018 г. учтён ПАО «Волгоградэнергосбыт» полностью.

В отношении потребителя ООО «НТ» акт проверки от 21.06.2018 г. № Bp 1/171 правомерно не принят судом первой инстанции, как подписанный со стороны  потребителя не уполномоченным лицом.

Кроме того, ПАО «МРСК Юга» не возражало против начислений в июле и августе 2018 г., проводимым по меньшим показаниям, чем в названном акте проверки, - 02610021кВт.ч, тогда как, показания на конец августа 2018 г. по ведомости СКУЭ потребителя составили 02679350 кВтч. 

Объём услуг за июль-август 2018 г. определён по ведомости показаний СКУЭ потребителя в рамках дела №А12-38310/2018, вступившим в законную силу (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 г.), в связи с чем, использование показаний акта проверки ПАО МРСК Юга при расчёте потребления в июне 2018 г. приведёт к двойному начислению объёмов оказанных услуг по передаче электроэнергии.

В отношении доводов жалобы по потребителю ФИО2, апелляционный суд полагает правомерными выводы суда первой инстанции, согласно, которым, акт проверки от 14.06.2018 г. № Bp 1/37 подписан не уполномоченным лицом. 

Также судом обоснованно учтено, что ФИО9 является субабонентом ТСЖ «На Песчанокопской»  и объём его потребления вычитается из объема электрической энергии, определённой по общедомовым приборам учёта товарищества, однако, ПАО «МРСК Юга», предлагая увеличить объём потребления ФИО9 не уменьшает объём потребления товарищества, создавая, тем самым, условия для двойной оплаты одного и того же объёма оказанных услуг. 

Доводы апелляционной жалобы ПАО «МРСК Юга» о занижении объёма услуг по передаче электроэнергии на 219 000 кВтч на объёмы потребления ПАО «Вымпел-Коммуникации» судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.05.2018 г. № 102727 составлен по причине нарушения пломбы на вводном устройстве.

В соответствии с условиями пунктов 18 и 25 Приложения №6 к договору от 28.12.2012г. №425, данный акт был возвращен в адрес ПАО «МРСК Юга» письмом от 29.05.2018 г. № 19/3115 с указанием на то  обстоятельство, что само по себе нарушение пломбы на вводном устройстве не влияет на достоверность показаний опломбированного прибора учёта.

Апелляционная инстанция считает данный довод жалобы не подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

Положениями пункта 7.1.3 Правил устройства электроустановок определено, что вводное устройство (ВУ) - совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводнораспределительным (ВРУ).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учёта установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Пунктами 2.5, 2.6, 3.5 Правил учёта электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 года, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.1996 года (зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 года № 1182) предусмотрено, что учёт электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений. Средства учёта электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. А также определено, что средства учёта - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Средства измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений.

Согласно пункту 1.5.13 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 8 05.10.1979, каждый установленный расчётный счётчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Исходя из положений пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. 

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчётные счётчики, установка предохранителей без контроля  их целостности с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчётные счётчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, соответствующих положениям статей 65, 67, 68 АПК РФ,  установки ПАО «МРСК Юга» пломбы на вводное устройство, принятие её потребителем на сохранность, следовательно, данная пломба не могла быть нарушена.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, рассматривались судом первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, к переоценке которых, у суда апелляционной инстанции, в силу положений статьи 268 АПК РФ, отсутствуют полномочия

Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда  – отмене в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 июня 2019 года  по делу № А12-27122/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго», - без удовлетворения.  

Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда возвратить с депозитного счёта суда публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго» 150 000 рублей, внесённых по платёжному  поручению  № 26398 от 30.09.2019.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи А.Ф. Котлярова 

М.Г. Цуцкова