ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-5541/2021

21 января 2022 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2022 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пионер» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.11.2021 по делу № А79-5541/2021,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Пионер», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429950, 

<

...>, к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428032, 

<

...>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики и Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики, о расторжении договоров,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Пионер» (далее – истец, Общество, ООО «Пионер») обратилось в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация), которым просило:

- расторгнуть с 01.05.2021 договор на право размещения нестационарного объекта для оказания услуг по организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары в летний период 2020 - 2024 гг. от 06.12.2019 (Объект: батут, по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Студенческий сквер, размер ежегодной платы: 594000 руб.);

- расторгнуть с 01.05.2021 договор на право размещения нестационарного объекта для оказания услуг по организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары в летний период 2020 - 2024 гг. от 06.12.2019 (Объект: батут, по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, перекресток ул. Пролетарская и пр.Тракторостроителей, размер ежегодной платы: 238 650 руб.).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казенное учреждение «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики и Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

Решением от 15.11.2021, с учетом определения об исправлении опечатки от 16.11.2021, Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования Общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять по делу новый судебный акт, в резолютивной части которого указать дату расторжения договоров.

Доводы апелляционной жалобы дублируют позицию истца занятую в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 06.12.2019 сторонами на основании протокола рассмотрения заявок от 26.11.2019 и протокола об итогах аукциона на право размещения нестационарного  объекта на оказание услуг по организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары от 27.11.2019 подписан договор на право размещения нестационарного объекта в летний период 2020-2024 гг, в соответствии с которым Администрация г. Чебоксары (организатор) предоставила ООО "Пионер" (хозяйствующему субъекту) право на размещение нестационарного  объекта на оказание  услуг по организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары – батута, по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Студенческий сквер, координаты местоположения объекта: широта 56.147082, долгота 47.224517, размер площади места размещения объекта 100 кв.м, а хозяйствующий субъект обязался разместить и обеспечить функционирование объекта в порядке и на условиях, предусмотренных договором, уплатить за право размещения объекта пунктом 2.1 договора денежную сумму.

Период оказания услуг - с 01 мая по 15 сентября в период с 2020 по 2024 годы (пункт 1.3 договора).

Размер платы за размещение установлен пунктом 2.1 договора в сумме 2970000 руб., соответственно, размер ежегодной платы составил 594000 руб.

В силу пункта 2.3 договора задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, составил 360000 руб., данная сумма засчитывается организатором в счет права на размещение объекта за первый год (пункт 2.3.1). Оставшуюся часть ежегодной платы хозяйствующий субъект обязался внести в течение 5 дней после подписания договора за вычетом суммы задатка путем перечисления на расчетный счет организатора (пункт 2.4). В пункте 2.5 договора стороны предусмотрели, что за второй и последующий годы размещения объекта ежегодная плата вносится хозяйствующим субъектом за один календарный месяц до начала периода оказания услуги.

На основании пункта 3.2 договора организатор обязан предоставить хозяйствующему субъекту право на размещение объекта в соответствии с условиями договора.

Кроме того, на аналогичных условиях сторонами заключен договор от 06.12.2019 на право размещения нестационарного объекта в летний период 2020-2024 гг., в соответствии с которым Администрация г. Чебоксары (организатор) предоставила ООО "Пионер" (хозяйствующему субъекту) право на размещение нестационарного  объекта на оказание  услуг по организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары – батута Чувашская Республика, г. Чебоксары, перекресток ул. Пролетарская и пр. Тракторостроителей, координаты местоположения объекта: широта 56.101186, долгота 47.300041, размер площади места размещения объекта 80 кв.м, а хозяйствующий субъект обязался разместить и обеспечить функционирование объекта в порядке и на условиях, предусмотренных договором, уплатить за право размещения объекта пунктом 2.1 договора денежную сумму.

Размер платы за размещение установлен пунктом 2.1 договора в сумме 1193250 руб., размер ежегодной платы составил 238650 руб.

В силу пункта 2.3 договора задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, составил 111000 руб., данная сумма засчитывается организатором в счет права на размещение объекта за первый год (пункт 2.3.1).

Подпунктом 1 пункта 4 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", принятого в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, постановлено приостановить на территории Чувашской Республики с 03.04.2020 до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки деятельность кинотеатров (кинозалов), театров, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, ночных клубов (дискотек), иных аналогичных объектов, иных развлекательных и досуговых заведений, а также плавательных бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта; проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

На основании пункта 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки было сохранено приостановление (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Указа)  проведения досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказания соответствующих услуг в торгово-развлекательных центрах, на предприятиях общественного питания, на аттракционах в помещениях и в иных местах массового посещения граждан.

Изменения в пункт 5.1 Указа от 20.06.2020 № 166, допускающие деятельность аттракционов на открытом воздухе, внесены Указом Главы Чувашской Республики от 22.08.2020 № 213.

Как указал истец, на сегодняшний день сохраняется неблагоприятная эпидемиологическая обстановка, запрет на массовое скопление граждан, масочный режим, рост количества заболеваемости, а также резкое снижение размера получаемого дохода.

Ответчик в ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства не отрицал. Более того, суд полагает, что указанные обстоятельства относятся к общеизвестным.

На основании пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" на граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах. Ограничения сохраняются по настоящее время.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, к видам деятельности ответчика относится деятельность зрелищно-развлекательная прочая (93.29). Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (ОКВЭД-2 - 93) включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

По мнению истца, в данном случае имеет место существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что в силу статьи 451 ГК РФ является основанием для расторжения договора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец направил в адрес ответчика досудебное претензионное письмо от 21.05.2021 с предложением о расторжении указанных договоров.

Поскольку соглашения о расторжении указанных договоров сторонами не были подписаны, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации,  а также Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), суд первой инстанции пришел к вводу, что требования истца о расторжении вышеуказанных договоров подлежат удовлетворению, поскольку стороны на момент заключения договоров не могли предвидеть возникновение сложной эпидемиологической обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. 

В указанной части апелляционная жалоба и возражения к ней доводов о незаконности судебного акта не содержат.

Вместе с тем, суд признал необоснованным требование истца о расторжении указанных договоров именно с 01.05.2021.

Суд апелляционной инстанции по результатам проверки доводов апелляционной жалобы и повторного рассмотрения материалов дела, не находит правовых оснований для иных выводов.

Первый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, правильно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, пришел в соответствии с вышеприведенными нормами права к обоснованным выводам.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт отвечает требованиям законности, обоснованности и мотивированности, предусмотренным частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основан на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, содержит обоснование сделанных судом выводов применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Доводы истца о расторжении договора с 01.05.2021, заявленного досудебным претензионным письмом-уведомлением от 21.05.2021 правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными. Гражданским законодательством не предусмотрено расторжение договора «задним числом».

При этом спорные договоры могут быть прекращены (расторгнуты) только по основаниям установленным Гражданским кодексом, либо самими договорами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По условиям договоров, истцу не представлено право на расторжение договоров в одностороннем порядке.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

На основании пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации в том случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут.

Как следует из материалов дела, стороны не пришли к соглашению об изменении или расторжении договоров, что и явилось основанием для обращения ООО «Пионер» в суд с требованием об их расторжении в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, требование истца расторгнуть договор аренды задним числом, в данном случае не основано на законе.

Доказательств одностороннего отказа от договора и, следовательно, его прекращения в иную дату в материалы дела не представлено

Каких – либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.11.2021 по делу № А79-5541/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пионер» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья 

А.Н. Ковбасюк

 

Судьи

Д.Г. Малькова

Н.В. Устинова