Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2736/2017

26 июня 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2017 года.Полный текст  постановления изготовлен 26 июня 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей  Иноземцева И.В., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Открытого акционерного общества «Хабаровский мукомольный завод», ОГРН 

<

***>: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017;

от Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, ОГРН 

<

***>: ФИО3, представитель по доверенности от 16.01.2017 № 1-11-315,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края

на решение от  07.04.2017

по делу № А73-786/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Коваленко Н.Л.

по иску Открытого акционерного общества «Хабаровский мукомольный завод»

к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края

о  понуждении к заключению договора купли-продажи

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Открытое акционерное общество «Хабаровский мукомольный завод» (далее - истец, ОАО «Хабаровский мукомольный завод», Общество) с иском к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее - ответчик, Министерство) о понуждении к заключению договора купли- продажи от 16.02.2016 № 8 находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020337:73 с учетом протокола разногласий  от 11.11.2016 № 1, по цене 1 863 477,28 руб., путем его подписания и передачи земельного участка по акту приема-передачи. 

Истец уточнил иск, просил обязать ответчика заключить договор купли-продажи  от 16.02.2016 № 8 находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020337:73, на котором расположены объекты недвижимого имущества, пункт 2.1 которого изложить в редакции, предложенной открытым акционерным обществом «Хабаровский мукомольный завод» в протоколе разногласий  от 11.11.2016 № 1 - по цене –               1 863 477 рублей 28 копеек. 

Решением от 07.04.2017 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что сторонами не достигнуто соглашение о предмете договора купли-продажи и цене; по мнению ответчика, земельный участок ограничен в обороте.

ОАО «Хабаровский мукомольный завод» представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель истца просил оставить решение без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что ОАО «Хабаровский мукомольный завод» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 

- 7-27-01/016/2007-523 (свидетельство о праве собственности 27АБ №298522 от 19.02.2007); 

- 27:23:2301:3/495 (свидетельство о праве собственности 27АБ №245425 от 19.09.2006); 

-27:23:0020337:76 (свидетельство о праве собственности №27-27/001- 27/001/432/2015-3866/1 от 16.12.2015). 

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке по адресу: 

<

...>, общей площадью 2 212 кв.м с кадастровым номером 27:23:0020337:73, вид разрешенного использования: под производственные здания и объекты. 

Земельный участок находится в собственности Хабаровского края. 

07.12.2015 Общество обратилось в Министерство с заявлением входящий № 16590 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020337:73 в собственность без проведения торгов. 

16.02.2016 Министерство направило в адрес Общества оферту - подписанный им договор от 16.02.2016 № 8 купли продажи  земельного участка. В сопроводительном письме №1-11-1031 Министерство сообщило, что после оплаты земельный участок будет передан заявителю по акту приема-передачи. 

Пунктом 2.1 названного договора купли-продажи цена земельного участка определена в сумме 7 629 541,92 руб. 

Исходя из расчета цены выкупа земельного участка, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» цена продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, равна его кадастровой стоимости. 

ОАО «Хабаровский мукомольный завод» подписало проект договора от 16.02.2016 № 8 с протоколом разногласий от 20.02.2016, предложив Министерству принять пункты 2.1 и 5.3 договора в редакции Общества. 

24.02.2016 Министерством получен протокол разногласий от 20.02.2016 с сопроводительным письмом Общества от 20.02.2016 № 01/2-2016, в котором истец просил рассмотреть представленный протокол разногласий и принять предлагаемую редакцию договора купли-продажи. 

Министерство в письме от 14.03.2016 № 1-11- 1529 не согласилось с предложенной Обществом редакцией договора, изложенной в протоколе разногласий от 20.02.2016, указав, что расчет цены выкупа земельного участка проведен в полном соответствии с действующим на дату подачи заявления земельным законодательством. 

ОАО «Хабаровский мукомольный завод» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Хабаровскому краю с заявлением от 02.09.2016. 

Решением от 21.09.2016 № 17 Комиссия определила кадастровую стоимость земельного участка № 27:23:0020337:73, в сумме 1 863 477,28 руб. 

На основании указанного решения внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости спорного земельного участка. 

Общество сопроводительным письмом от 11.11.2016 №27/16  направило в адрес Министерства два экземпляра договора купли-продажи земельного участка, подписанного с учетом протокола разногласий  от 11.11.2016 № 1, изменяющего п.2.1 договора в части указания кадастровой стоимости земельного участка, в котором просило в срок до 25.11.2016 подписать протоколы разногласий и вернуть в адрес заявителя его экземпляр. 

Министерство отказалось от подписания указанных протоколов разногласий, сославшись на размещение выкупаемого земельного участка в зоне второго пояса санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения реки Амур. 

01.12.2016 Общество направило в адрес Министерства претензию с требованием подписать договор купли-продажи от 16.02.2016 № 8 с учетом протокола разногласий от 11.11.2016 № 1. 

Министерство в письме от 26.12.2016 №1-11-12033 отказалось  подписывать договор купли-продажи с протоколом разногласий, сославшись на невозможность отчуждения земельного участка. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

Статьей 446 ГК РФ определено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда по статье 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Руководствуясь пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что для Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края  заключение с ОАО «Хабаровский мукомольный завод» договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020337:73 в связи с изложенными выше обстоятельствами является обязательным. 

На основании статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

Согласно статье 39.1, подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3, пункту 1 cтатьи 39.20 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие собственникам здания, сооружения либо помещения в них, по их письменному обращению. 

Постановлением правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» предусмотрено, что цена земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, определяется в размере его кадастровой стоимости. 

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. 

Из материалов дела следует, что сторонами не достигнуто соглашение по пункту 2.1 договора купли-продажи № 8 от 16.02.2016 относительно цены земельного участка. 

Вместе с тем, решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Хабаровскому краю от 21.09.2016 № 17  определена кадастровая стоимость земельного участка № 27:23:0020337:73 в сумме 1 863 477,28 руб., соответствующие изменения внесены в государственный кадастровый учет. 

В этой связи Общество в протоколе разногласий от 11.11.2016 № 1 предложило редакцию пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 16.02.2016 № 8, согласно которой цена участка составляет 1 863 477,28 руб. 

Дав оценку установленным фактическим обстоятельствам, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о принятии спорного пункта 2.1 договора купли-продажи в редакции, предложенной ОАО «Хабаровский мукомольный завод» в протоколе разногласий  от 11.11.2016 № 1, установив выкупную цену земельного участка в сумме 1 863 477,28 руб., составляющих размер кадастровой стоимости спорного земельного участка. 

Доводы ответчика о несогласовании сторонами предмета договора купли-продажи, опровергаются содержанием договора, в котором указаны характеристики земельного участка, его кадастровый номер.

Условие о цене является предметом спора, иск заявлен Обществом на основании статей 445, 446 ГК РФ, на что обоснованно указано судом первой инстанции.

Как верно указано судом, из переписки сторон не усматривается, что между сторонами имелись разногласия относительно иных условий договора купли-продажи земельного участка. 

Доводы Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о том, что земельный участок ограничен в обороте, аналогичный доводу апелляционной жалобы, правомерно отклонен судом первой инстанции, как не доказанный ответчиком по правилам статей 65,67,68 АПК РФ. 

Руководствуясь пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьями 44, части 7 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», дав оценку представленным истцом выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером № 27:23:0020337:73, суд первой инстанции установил, что названные документы не содержат сведений о названных ответчиком обременениях.  

Договор аренды от 12.07.2012 №563 также не содержит условий о том, что земельный участок ограничен в обороте. 

При подготовке отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, проверенного на соответствие нормативным актам саморегулируемой организацией оценщиков, о чем свидетельствует положительное экспертное заключение, на основании которых было принято решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Хабаровскому краю об изменении кадастровой стоимости, не установлено, что спорный земельный участок имеет какие-либо обременения или ограничен в обороте. 

При изложенных фактических обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск.

Дав повторную оценку приобщенным к материалам дела доказательствам, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для ее удовлетворения. Нарушение судом норм материального или процессуального права не установлено.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы ответчик освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  07.04.2017 по делу          № А73-786/2017 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

И.В. Иноземцев

А.А. Тихоненко