ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-6316/2022

г. Воронеж

27 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2022 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

                  ФИО1,

судей

                  ФИО2,

 

                  ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

 

при участии:

от  общества с ограниченной ответственностью «Новый век»: ФИО5,  представитель по доверенности от 31.01.2022;

от управы Центрального района городского округа город Воронеж: ФИО6, представитель по доверенности № 16 от 20.12.2022;

от администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новый век» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2022 по делу № А14-6316/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Новый век» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к управе Центрального района городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возложении обязанности подать в регистрирующий орган заявление о постановке газорегуляторного пункта шкафного ГРПШ 05-2У1 и подведенного к нему газопровода среднего давления, расположенного у дома № 26 по ул. Таранченко в г. Воронеже, на учет как бесхозяйного недвижимого имущества,

третье лицо: открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Воронеж», 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Новый век» (далее - ООО «Новый век», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к управе Центрального района городского округа город Воронеж, администрации городского округа город Воронеж, управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности подать в регистрирующий орган заявление о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества газорегуляторного пункта шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления, расположенные у дома № 26 по                                                                   ул. Таранченко г. Воронеж. 

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2022 по делу № А14-6316/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Новый век» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалось на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2022 по делу № А14-6316/2022, в связи с чем просило его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Новый век» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель управы Центрального района городского округа город Воронеж возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2022 по делу № А14-6316/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Новый век» - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ООО «Новый век» является управляющей организацией многоквартирного дома № 26 по ул. Таранченко в г. Воронеже на основании договора управления домом от 01.10.2019. 

В ходе управления названным многоквартирным домом истцом было выявлено, что газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления были построены застройщиком обществом с ограниченной ответственностью «Главоблстройресурс» (далее - ООО «Главоблстройресурс») и не были переданы в чью-либо собственность.

ООО «Главоблстройресурс» было признано банкротом по делу № А14-157/2016, сведения о его ликвидации были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. 

Полагая, что газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления является бесхозяйным имуществом и подлежит передаче в муниципальную собственность, ООО «Новый век» обратилось в арбитражный суд области с настоящими требованиями. 

Принимая обжалуемый судебный, арбитражный суд области руководствовался следующим.

30.12.2020 истцом и открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Воронеж» (далее - ОАО «Газпром газораспределение Воронеж») заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 1-149-в, которым установлено, что границей эксплуатационной ответственности является отключающее устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания (УЗ-1). Газопроводы от УЗ-1 до отключающих устройств (УЗ-2), расположенных на опусках к внутриквартирному газовому оборудованию, включая их, а в случае установки газового счетчика - до отключающего устройства перед счетчиком, включая его, находятся в зоне ответственности ООО «Новый век» и обслуживаются исполнителем по настоящему договору. 

20.09.2021 истцом и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор № 1-38гш на техническое обслуживание и текущий ремонт участка наружного газопровода, ШРП, расположенного по адресу:                                         

<

...>, у дома № 26. 

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности границей разделения эксплуатационной ответственности сторон также является УЗ - 1 (место врезки). 

Участок подземного и надземного газопровода среднего давления от УЗ-1 до УЗ-2 (ШРП), включая ШРП, кран шаровой d-65мм-2 шт., контрольную трубку, участок газопровода низкого давления от УЗ-2 до УЗ-3 (заглушка) и до УЗ -4, включая кран шаровой d-80мм, находится на балансе ООО «Новый век» и обслуживается филиалом ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по договору. 

Согласно пункту 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. 

В пункте 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержится подобное положение о составе общего имущества в части входящей в него внутридомовой инженерной системы газоснабжения. 

Для сетей газоснабжения пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. 

Таким образом, к внутридомовому газовому оборудованию относятся, в частности, газопроводы, проложенные от места их присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к ВКГО, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура. 

На основании изложенного суд первой инстанции отклонил утверждение истца, заявленное также в апелляционной жалобе, о том, что спорное имущество является бесхозяйным, ввиду нахождения газорегуляторного пункта шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенного к нему газопровода среднего давления, расположенного по адресу: 

<

...> у дома 26, в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности истца.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права защищаются путем их признания, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. К общему имуществу относится также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. 

Как разъяснил Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 17.11.2011 № 73, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. 

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. 

Таким образом, в силу земельный участок под многоквартирным домом после его ввода в эксплуатацию является долевой собственностью собственников помещений в доме. 

Газорегуляторный пункт шкафного типа (ГРПШ) - пункт редуцирования газа, размещенный в шкафу из несгораемых материалов (пункт 3.1.9 «ГОСТ 34011-2016. Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Пункты газорегуляторные блочные. Пункты редуцирования газа шкафные. Общие технические требования», введен в действие Приказом Росстандарта от 13.04.2017 № 281-ст).

Действующее жилищное законодательство относит такие объекты как ГРПШ к общему имуществу многоквартирных домов. 

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). 

Для сетей газоснабжения в пункте 9 указанных Правил № 491 установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. 

В пункте 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, указано, что к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. 

Аналогичное понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме содержится в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». 

Из указанных норм следует, что к внутридомовому газовому оборудованию относятся, в частности, газопроводы, проложенные от места их присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях к ВКГО, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура. 

Регулятор давления является основным элементом ГРПШ, следовательно, газорегуляторный пункт относится к регулирующим техническим устройствам на газопроводе. 

Таким образом, граница с внешней газораспределительной сетью проходит в месте соединения первого запорного устройства с газораспределительной сетью, которое позволяет отключить поступление газа в ГРПШ, соответственно, прекратить газопотребление многоквартирным домом № 26 по ул. Таранченко в г. Воронеже, в отсутствие указанного ГРПШ газопотребление невозможно.

Ввиду наличия у спорного имущества собственника отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2022 по делу № А14-6316/2022 не имеется.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2022 по делу № А14-6316/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новый век» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                                                        

Председательствующий судья 

ФИО1

 

Судьи       

ФИО2

 

ФИО3